Судья Матвиенко М.А. Дело № 33-13575/2023 (2 инстанция)

Дело № 2-1831/2023 (1 инстанция)

УИД 52RS0016-01-2023-000862-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 19 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.

при секретаре судебного заседания Костромитиной А.А.,

с участием ФИО1, представителя ОСФР по [адрес] ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 15 мая 2023 года

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, в котором просил суд:

- включить в специальный страховой стаж в особых условиях труда период работы с [дата] по [дата] в должности каменщика СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>».

Заявленные требования мотивировал следующим.

ФИО1 с [дата] работал в СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>» в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в особых условиях труда, соответствующих требованиям Списка [номер], утвержденного 26.01.1991 года постановлением Кабинета Министров СССР № 10.

При проверке информации, содержащейся в выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выяснилось, что указанный выше период работы не включен в специальный стаж как работа в условиях Списка № 2, для целей определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С указанным истец не согласился и [дата] обратился в ОФСР по [адрес] с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета с целью внесения в него уточнений, в части включения указанного периода в специальный стаж, предоставив справку, уточняющую особый характер работы в указанный период.

Однако решением ответчика от [дата] истцу отказано в удовлетворении заявления, поскольку, по мнению ответчика, документально не подтверждена занятость в условиях Списка №2 в указанный период.

С данным решением истец не согласен, поскольку в СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>» он осуществлял трудовую деятельность в должности каменщика в бригаде каменщиков в тяжелых условиях труда, соответствующих условиям Списка № 2, что подтверждается записями трудовой книжки, справкой уточняющей особый характер работ и (или) условий труда необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, выданной работодателем.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 15 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения как незаконного, необоснованного и постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель указывает, что в спорный период с [дата] по [дата] работал в качестве каменщика СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>» в бригаде каменщиков, во вредных условиях труда непосредственно в течение полной рабочей смены, восьмичасового рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой работодателя, уточняющей особый характер работ, архивными справками и копией личной карточки формы Т-2.

Считает, что документами, поступившими по запросу суда из МКУ «Архив Кстовского муниципального района» в отношении периодов трудовой деятельности истца в ОАО «Строительно-монтажный трест «<данные изъяты>» подтверждается обоснованность выдачи работодателем справки, уточняющей особый характер работы.

Полагает, что период трудовой деятельности с [дата] по [дата] в СМУ-3 треста «<данные изъяты>» в должности каменщика соответствует условиям Списка [номер] и подлежит включению в специальный стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель ОСФР по [адрес] ФИО2 возражал относительной доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в возражениях, просил решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представителем администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя администрации Кстовского муниципального округа с учетом позиции, изложенной в отзыве, имеющемся в материалах дела. Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 15 мая 2023 года просил оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, исследовав новые (дополнительные) доказательства в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение суда может считаться законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным выше требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.

Из материалов дела следует, что [дата] ФИО1 обратился в ОПФР по Нижегородской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета с целью внесения в него уточнений, в части отражения периода трудовой деятельности с [дата] по [дата] с кодом льготный условий труда, соответствующих Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от [дата] № [номер] ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (л.д.8)

Как следует из решения ответчика, корректировка индивидуального лицевого счета не требуется, документально не подтверждена занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в период с [дата] по [дата].

Полагая, что указанным решением нарушено его право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, основываясь на положениях законодательства, регулирующего условия и порядок назначения страховых пенсий, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, исходя из того, что истцом не представлено доказательств работы в бригадах каменщиков.

Оценивая выводы суда и доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет был установлен Постановлением Правления ПФР № 519п от 15 октября 2019 года, утратившим силу в связи с изданием Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации приказа от 11 июля 2023 года № 1363 «Об утверждении порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет».

Вышеуказанным приказом утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее – Порядок).

Настоящий Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части:

- сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица;

- сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее - сведения о заработке до 1 января 2002 года);

- сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) (далее - сведения о трудовой деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо представляет документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов СФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций) о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в том числе о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, в соответствии с федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» уполномоченный территориальный орган СФР:

принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Территориальный орган СФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов СФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом СФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII).

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно положениям пунктов 1-3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии сотруднику.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в пенсионный орган о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 [дата] обратился в ОПФР по [адрес] с заявлением об осуществлении корректировки сведений (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части отражения на индивидуальном лицевом счете сведений о трудовой деятельности с кодом особых условий труда за период работы с [дата] по [дата] в должности каменщика в бригаде каменщиков СМУ-3 АО «<данные изъяты>».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования [дата].

Для осуществления корректировки сведений индивидуального лицевого счета заявителем были представлены необходимые документы: трудовая книжка, архивные справки, справка уточняющая особый характер работ, выданная работодателем.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 [дата] принят каменщиком 2 разряда в СМУ-3 АО «<данные изъяты>» (приказ от [дата] [номер]); [дата] уволен в связи с призывом на действительную военную службу (приказ от [дата] [номер]); [дата] принят каменщиком 3 разряда в СМУ-3 АО «<данные изъяты>» (приказ от [дата] [номер]); [дата] уволен по собственному желанию (приказ от [дата] [номер]к) (л.д.10).

Как следует из архивной справки <данные изъяты>» от [дата] [номер] в документах архивного фонда ОАО «Строительно-монтажный трест «<данные изъяты>» в приказах по личному составу СМУ-[дата]-[дата] годы значится ФИО1, далее аутентично: принят на работу каменщиком 3-го разряда в бр… с [дата] после демобилизации из РА, таб. [номер] (приказ от [дата] [номер]); приказ от [дата] [номер] «О командировании рабочих в [адрес] в связи со строительством объектов в [адрес])», командировать в [адрес] сроком с [дата] по [дата] следующих работников: «….ФИО1 каменщика, таб. [номер]»; приказ от [дата] [номер] «О создании бригады каменщиков» в связи со строительством поликлиники на [адрес] создать бригаду каменщиков в следующем составе: «…8. ФИО1 – каменщика 3-го разряда»; приказ от [дата] [номер]а в связи с производственной необходимостью передать в распоряжение Нижегородский метрополитен с [дата] сроком на 1 месяц следующих работников: «…ФИО1 – кам. 2-го разряда»; ФИО1 каменщик бр… уволен с работы по собственному желанию, приказ от [дата] [номер]-а. В расчетных листах по заработной плате работников СМУ-[дата]-[дата] годы значится с [дата] года ФИО1, таб. [номер], должность не указана, имеет начисления в рублях; с [дата] года ФИО1., таб. [номер], должность не указана, имеет начисления в рублях, с указанием количества отработанных дней и часов за весь период осуществления трудовой деятельности (л.д.25-28).

Согласно сведениям, содержащихся в справке уточняющей особый характер работ от [дата] [номер], выданной работодателем, ФИО1 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в качестве каменщика в бригаде каменщиков на производстве строительно-монтажных работ в особых условия труда, соответствующих Списку № 2. Стаж работы дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2, раздел XXVII, позиция 2290000а-12680.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н).

Справка уточняющая особый характер работ от 03.12.2003 года № 241 выдана на основании книг приказов, личной карточки формы Т-2, вводного инструктажа по технике безопасности, перечня вредных профессий, содержит подписи уполномоченных лиц, дату выдачи, регистрационный номер.

В силу части 1 и 2 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» также разъяснено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела (пункт 6).

Вместе с тем указанные нормы процессуального права, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению не были учтены судом первой инстанции при принятии решения, в частности не было учтено, что обращаясь в суд настоящим иском, истец ФИО1 указал, что у него имеются основания для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет в части отражения периода работы с [дата] по [дата] в должности каменщика СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>» с указанием кода льготной профессии, соответствующей условиям Списка [номер], поскольку он осуществлял трудовую деятельность в строительной организации в составе бригады каменщиков.

Однако данные доводы истца надлежащим образом не проверены.

Как следует из копии приказа от [дата] [номер] §3 «О приеме на работу ФИО1»: ФИО1 принять на работу каменщиком 3-го разряда в бр. <данные изъяты> с [дата] после демобилизации из РА, таб. [номер] (л.д.46).

В копии приказа от [дата] [номер]-а §3 «Об увольнении ФИО1, ФИО3.» указано: уволить с работы ФИО1 каменщика бр. <данные изъяты>. [дата] по собственному желанию, ст.31 КЗОТ РФ (л.д.45).

Так из представленных в дело по запросу суда <данные изъяты>» копий приказов о приеме и увольнении ФИО1 усматривается, что истец осуществлял трудовую деятельность в бригаде каменщиков <данные изъяты>. Вместе с тем, данное обстоятельство, с учетом доводов истца, не было признано в качестве юридически значимого обстоятельства. Судом первой инстанции не было предложено сторонам представить дополнительные доказательства в обоснование своих требований и возражений, а также оказать сторонам содействие, в случае если получение того или иного доказательства для них затруднительно.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебной коллегией, с учетом указанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также положениями статьи 327.1 ГПК РФ истребованы у ответчика материалы по обращению ФИО1 в территориальный пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета, материалы наблюдательного дела СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>».

Кроме того, в ходе рассмотрения дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, как имеющие значение для разрешения спора судебной коллегией приняты и исследованы в судебном заседании в качестве новых доказательств: архивная справка <данные изъяты>» [номер] от [дата]; копия приказа от [дата] года [номер], копии расчетных листов по заработной плате на работника ФИО1 с [дата] года; краткая историческая справка СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>» (л.д.112-142).

Согласно материалам наблюдательного дела работодателя истца, СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>» являлось структурной производственной единицей акционерного общества открытого типа «Трест <данные изъяты>» и осуществляло строительство жилищных гражданских, культурно-бытовых объектов, строительство и реконструкцию промышленных предприятий, дорог, транспортных сооружений и другого строительства, которое возложено на данное управление. Строительные работы велись только специализированными бригадами каменщиков, штукатуров, плотников, монтажников (л.д…).

Также в материалах наблюдательного дела СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>» имеется Извлечение от [дата] из Списков [номер], 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, согласно которому по Списку [номер], раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Представленной в дело исторической справкой АО треста «<данные изъяты>» подтверждается, что в периоды с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] организация осуществляла деятельность по выполнению строительно-монтажных работ (л.д.140, оборот).

Как следует из архивной справки <данные изъяты>» от [дата] [номер] в документах архивного фонда ОАО «Строительно-монтажный трест «<данные изъяты>» за [дата] годы в приказах по личному составу СМУ-3 значится ФИО1, принят на работу каменщиком 3-го разряда в бр… с [дата] после демобилизации из РА, таб. [номер] (приказ от [дата] [номер]); приказ от [дата] [номер] «О командировании рабочих в [адрес] в связи со строительством объектов в [адрес])», командировать в [адрес] сроком с [дата] по [дата] следующих работников: «….ФИО1 каменщика, таб. [номер]»; приказ от [дата] [номер] «О создании бригады каменщиков» в связи со строительством поликлиники на [адрес] создать бригаду каменщиков в следующем составе: «…8. ФИО1 – каменщика 3-го разряда»; приказ от [дата] года [номер]а в связи с производственной необходимостью передать в распоряжение Нижегородский метрополитен с [дата] сроком на 1 месяц следующих работников: «…ФИО1 – кам. 2-го разряда»; ФИО1 каменщик бр… уволен с работы по собственному желанию, приказ от [дата] [номер]-а. В расчетных листах по заработной плате работников СМУ-[дата]-[дата] годы значится с [дата] года ФИО1, таб. [номер], должность не указана, имеет начисления в рублях; с [дата] года ФИО1., таб. [номер], должность не указана, [дата] года имеет начисления в рублях, в <данные изъяты> года начислений не имеет. В справке также содержаться сведения о количестве отработанных дней и часов за весь период осуществления трудовой деятельности [дата] года.

Согласно копии приказа от [дата] [номер] §2 «О возложении дополнительных обязанностей» указано, в связи с тем, что <данные изъяты>. снят с должности бригадира, руководство возложить на каменщика <данные изъяты> (л.д.142).

Как следует из копий расчетных листов по начислению заработной платы в период с [дата] года ФИО1 значится в Подразделении <данные изъяты> Начисление заработной платы отражено за весь период осуществления трудовой деятельности.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что представленными в материалы дела архивными справками <данные изъяты>», сведениями об отработанных днях и часах в период с [дата] года, сведениями из лицевых счетов по начислению заработной платы, расчетными листками о начислении заработной платы работнику ФИО1 подтверждается полная занятость (не менее 80% рабочего времени) истца в спорные периоды трудовой деятельности на должности каменщика бригады каменщиков СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>» в период с [дата] по [дата].

Кроме того, из Кстовского городского суда Нижегородской области в целях проверки доводов сторон об организации работодателем процедуры подтверждения специального стажа в отношении своих работников, в частности, каменщиков, истребованы материалы гражданского дела [номер] по иску <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по [адрес] о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности начислить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости, которые исследованы судебной коллегией в качестве новых (дополнительных) доказательств.

Из представленного материала следует, что <данные изъяты>. в спорные периоды работы истца ФИО1 (с [дата] по [дата]) с [дата] по [дата] работала в СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>» в качестве каменщика.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по [адрес] от [дата] [номер] <данные изъяты>. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от [дата] № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению ответчика в специальный стаж не подлежит включению период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии с [дата] по [дата] в должности каменщика СУ-3 АО треста «<данные изъяты>» ввиду отсутствия документального подтверждения осуществления трудовой деятельности в бригаде каменщиков.

<данные изъяты> обратилась в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в качестве каменщика в специальный страховой стаж, назначении пенсии.

Решением Кстовского городского суда [адрес] от [дата] в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от [дата] решение Кстовского городского суда [адрес] от [дата] отменено, по делу принято новое решение, которым постановлено:

«Решение Кстовского городского суда [адрес] от [дата] отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [адрес] от [дата] [номер] в части отказа во включении <данные изъяты> в специальный страховой стаж периода работы с [дата] по [дата] - каменщик СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>».

Включить <данные изъяты> (паспорт [номер]) в специальный страховой стаж, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от [дата] № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с [дата] по [дата] (за исключением июня <данные изъяты>) в качестве каменщика СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>».

Признать за <данные изъяты>) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с [дата].

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по [адрес] обязанность назначить <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от [дата] № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с [дата].

В удовлетворении остальной части исковых требований <данные изъяты> отказать».

Судом апелляционной инстанции по делу <данные изъяты> установлено, что в документах архивного фонда ОАО «Строительно-монтажный трест «<данные изъяты>» имеются сведения о работе каменщиков в специализированных бригадах, созданных на предприятии, в том числе о назначении <данные изъяты> бригадиром бригады каменщиков. Согласно Извлечению от [дата] из Списков [номер], 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, которое имеется в материалах наблюдательного дела по организации, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком [номер], раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а.

Таким образом, совокупностью имеющихся доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ), вопреки выводов суда первой инстанции, достоверно подтверждается работа ФИО1 каменщиком в бригаде каменщиков в спорный период, то есть в особых условиях труда, соответствующих требованиям Списка [номер] производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от [дата] [номер].

При указанных обстоятельствах, вопреки доводов ответчика, а также выводов суда первой инстанции, период работы ФИО1 с [дата] по [дата] в должности каменщика в бригаде каменщиков СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>» подлежит отражению на индивидуальном лицевом счете истца с указанием кода особых условий труда, соответствующих Списку [номер], для целей определения в дальнейшем права на досрочное пенсионное обеспечение, так как нашел свое подтверждение на основании первичных документов.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что принятое по делу решение подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, с принятием по делу нового решения судом апелляционной инстанции, которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия принимает решение о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы ФИО1 в качестве каменщика в бригаде каменщиков СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>» с [дата] по [дата].

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 15 мая 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный страховой стаж, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с [дата] по [дата] в качестве каменщика в бригаде каменщиков СМУ-3 АО треста «<данные изъяты>».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии изготовлено в окончательной форме 22 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи