УИД 29RS0018-01-2022-002990-22

стр.129г, г/п 00 руб.

Судья Терентьева А.А.

Дело № 33-5475/2023

23 августа 2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Архангельский областной суд в составе судьи Радюка Е.В., при секретаре Кроха Т.П., рассмотрев в городе Архангельске в качестве суда апелляционной инстанции частную жалобу ФИО1 на определение Октябрьского районного суда г.Архангельска от 25 мая 2023 года об отказе в удовлетворении заявления об индексации присужденных денежных сумм,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм по решению Октябрьского районного суда г. Архангельска от 09 августа 2022 года по гражданскому делу № за период с сентября 2022 года по ноябрь 2022 года в размере 17 744 рубля.

В обоснование заявления указала, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Архангельска в счет возмещения за изымаемое жилое помещение взысканы денежные средства в размере 1 152 000 рублей (рыночная стоимость), а также расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оценке в размере 7000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 960 рублей. Решение суда вынесено 09 августа 2022 года, возмещение на основании вынесенного решения выплачено 09 ноября 2022 года, судебные расходы – 10 ноября 2022 года.

Стороны в судебное заседание не явились.

Определением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 25 мая 2023 года постановлено:

«заявление ФИО1 об индексации присужденных денежных сумм по гражданскому делу № – оставить без удовлетворения.»

С данным определением не согласилась ФИО1, в поданной частной жалобе представитель истца ФИО2 просит его отменить, разрешить вопрос по существу.

В обоснование доводов жалобы указывает, что установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ) трехмесячный срок для исполнения решения суда является предельным и не означает, что решение не может быть исполнено должником ранее и не лишает взыскателя права на индексацию за период предъявления исполнительного листа к исполнению до выплаты денежных средств.

В дополнении к частной жалобе, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 34-П от 22 июня 2023 года, указывает на изменение судебной практики по вопросу применения норм права, регулирующих процедуру индексации присужденных сумм в их взаимосвязи с нормами БК РФ.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассматривается единолично судьей без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность определения суда, изучив материалы дела, доводы частной жалобы и дополнений к ней, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 09 августа 2022 года удовлетворен иск ФИО1 к администрации ГО «Город Архангельск» о взыскании денежной компенсации за изымаемое жилое помещение, судебных расходов.

С администрации ГО «Город Архангельск» в пользу ФИО1 взысканы в счет возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, денежные средства в размере 1 152 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оценке в размере 7000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 960 рублей.

Решение вступило в законную силу 17 сентября 2022 года.

27 сентября 2022 года выданный Октябрьским районным судом г. Архангельска исполнительный лист поступил в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. 09 ноября 2022 года и 10 ноября 2022 года вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 09 августа 2022 года исполнено, взысканные суммы перечислены платежными поручениями № от 09 ноября 2022 года и № от 10 ноября 2022 года.

Разрешая заявление ФИО1 об индексации присужденных денежных сумм, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку исполнительный лист поступил на исполнение 27 сентября 2022 года и исполнен 09 и 10 ноября 2022 года, то есть в пределах установленного бюджетным законодательством трехмесячного срока, заявление об индексации присужденных решением суда денежных сумм удовлетворению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

По своей сути индексация присужденных денежных сумм является одним из способов компенсации и представляет собой предусмотренный процессуальным законодательством упрощенный порядок возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений. При этом она не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а преследует цель компенсации понесенных взыскателем потерь.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 23 июля 2018 года № 35-П, положения ч. 1 ст. 208 ГПК РФ, позволяя суду проиндексировать присужденную взыскателю денежную сумму с целью восстановления ее покупательной способности и этим защищая взыскателя от инфляционных рисков на время исполнения решения суда, не ограничивает возможные случаи применения индексации, а также не содержит отсылки к каким-либо конкретным способам ее проведения, определение которых производится судом в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств конкретного дела.

При этом впредь до внесения в действующее регулирование соответствующих изменений судам надлежит использовать в качестве критерия осуществления предусмотренной ч. 1 ст. 208 ГПК РФ индексации утверждаемый Федеральной службой государственной статистики индекс потребительских цен, являющийся официальной статистической информацией, характеризующей инфляционные процессы в стране и публикуемой на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети Интернет.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2022), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 октября 2022 года, разъяснено, что по своей правовой природе индексация присужденных денежных сумм представляет собой упрощенный порядок возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений. При этом индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а представляет собой правовой механизм, позволяющий возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов.

Таким образом, данная норма выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения.

Порядок исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам администрации ГО «Город Архангельск» установлен гл. 24.1 БК РФ.

В ч. 1 ст. 242.5 БК РФ установлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в п. 2 ст. 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

Согласно ч. 3 ст. 242.5 БК РФ должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием (ч. 5 ст. 242.5 БК РФ).

Согласно ч. 7 ст. 242.5 БК РФ исполнение производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в орган Федерального казначейства, осуществляющий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации открытие и ведение счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета муниципального образования с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ.

Вместе с тем, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2023 года № 34-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения статьи 183 АПК РФ, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и разъяснено, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из указанного постановления, исчисление срока индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должно осуществляться начиная со дня поступления исполнительных документов, названных в статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на исполнение.

Таким образом, индексация присужденных судом сумм, выступающая в качестве механизма, позволяющего полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения, производится со дня поступления исполнительных документов на исполнение и до фактического исполнения решения суда.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист о взыскании с администрации ГО «Город Архангельск» в пользу ФИО1 денежных средств поступил на исполнение в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 27 сентября 2022 года и исполнен в полном объеме 10 ноября 2022 года.

Следовательно, индексация подлежит взысканию за период с 27 сентября 2022 года по 10 ноября 2022 года, а не как ошибочно полагает заявитель за сентябрь, октябрь и ноябрь 2022 года.

Расчет индекса потребительских цен осуществляется в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации по единому набору товаров (услуг). Индексы роста потребительских цен являются экономическим показателем роста цен и объективно отражают уровень инфляции по соответствующему субъекту Российской Федерации. Таким образом, к правоотношениям по индексации подлежит применению индекс потребительских цен, рассчитанный по субъекту, в котором проживает взыскатель, поскольку это позволяет обеспечить более реальную защиту его имущественных прав.

При этом причины и обстоятельства длительного неисполнения судебного постановления не входят в перечень вопросов, подлежащих установлению судом при разрешении требований об индексации.

Учитывая, что взыскатель проживает на территории Архангельской области, отвечать требованиям законодательства будет индексация взысканных сумм исходя из роста потребительских цен на товары и услуги по Архангельской области.

В этой связи расчет сумм индексации будет производиться с учетом следующего: на сумму задолженности 1 182 960 рублей за период с 27 сентября 2022 года по 09 ноября 2022 года; на сумму задолженности 30 960 рублей за 10 ноября 2022 года.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и НАО, размещенным на официальном сайте Управления, индекс потребительских цен в Архангельской области на сентябрь 2022 года составил 99,92%, на октябрь 2022 года – 100,07%, на ноябрь 2022 года – 100,11%.

Таким образом, размер индексации за период с 27 сентября 2022 года по 10 ноября 2022 года составит 1219 рублей 59 копеек.

Расчет указанной суммы следующий:

1) сентябрь 2022 года: 1 182 960 (сумма задолженности) х 4/30 (период задолженности) х 0% (ИПЦ) = 0 рублей;

2) октябрь 2022 года: 1 182 960 (сумма задолженности) х 31/31 (период задолженности) х 0,07% (ИПЦ) = 828 рублей 07 копеек;

3) ноябрь 2022 года:

а) 1 182 960 (сумма задолженности) х 9/30 (период задолженности) х 0,11% (ИПЦ) = 390 рублей 38 копеек;

б) 30 960 (сумма задолженности) х 1/30 (период задолженности) х 0,11% (ИПЦ) = 1 рубль 14 копеек.

С учетом изложенного доводы частной жалобы и дополнений к ней заслуживают внимания, а определение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Октябрьского районного суда г.Архангельска от 25 мая 2023 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление ФИО1 об индексации присужденных денежных сумм удовлетворить частично.

Взыскать с администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу ФИО1 индексацию денежных сумм, присужденных по гражданскому делу №, за период с 27 сентября 2022 года по 10 ноября 2022 года в размере 1219 (Одна тысяча двести девятнадцать) рублей 59 копеек.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 об индексации присужденных денежных сумм отказать.

Судья

Е.В. Радюк