РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2025 года гор. Владивосток
Советский районный суд гор. Владивостока Приморского края
в составе: председательствующего судьи Бурдейной О.В.
при помощнике судьи <ФИО>4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <номер> по иску <ФИО>1 к Военному комиссариату Приморского края о взыскании денежной компенсации за найм жилого помещения,
установил:
истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является майором запаса ВС РФ, <дата> вместе с членами семьи признан нуждающимся в жилых помещениях и принят на учет для получения субсидии для приобретения жилья в собственность. <дата> и <дата> ответчиком отказано в выплате денежной компенсации за поднаем жилых помещений в период с <дата> по <дата>, в связи с разными указаниями адресов проживания в военном комиссариате гор. Уссурийска и в договорах найма жилых помещений. Решением Кировского районного суда гор. Хабаровска от <дата> признано право истца на обращение с заявление о признании нуждающимся в получении жилого помещения как военнослужащего. Филиалом «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение о принятии истца и членов его семьи на учет с <дата>. таким образом до вступления решения суда в законную силу истец не имел возможности обратиться за компенсацией за найм жилого помещения. По этим основаниям просит суд признать незаконным отказ Военного комиссариата Приморского края в выплате истцу и членам его семьи денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в период с <дата> по <дата>, возложить на Военный комиссариат Приморского края обязанность выплатить истцу и членам его семьи денежную компенсацию за период с <дата> по <дата>, с учетом индекса потребительских цен в сумме 653141,54 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 063 рубля, почтовые расходы в размер 764,7 рубля.
В судебное заседание истец не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен посредством телефонограммы, в тексте иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание после перерыва не явился, уведомлен в соответствии с положениями ст. 113, 117 ГПК РФ. Участвуя в судебном заседании до объявления перерыва исковые требования не признавала по доводам письменного отзыва, указав, что истцом были представлены документы для выплаты денежной компенсации за наем жилья за период с <дата> по <дата>, в которых указан адрес жилого помещения: гор. <адрес> При этом в заявлении о назначении пенсии и заявлении-обязательстве истец указал адрес фактического своего проживания: <адрес> Поскольку указанный истцом адрес проживания не соответствует адресу нанимаемого им помещения, то законных оснований для выплаты ему денежной компенсации за период с <дата> по <дата> не имеется.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при существующей явке.
Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно абз. 1 п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
В соответствии с абз. 2 п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определены Правительством РФ.
Положениее о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 909 определяет порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.
При перемене места жительства гражданами, указанными в пункте 1 настоящего Положения, и невозможности обеспечения их жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации через уполномоченные ими органы выдают документы, необходимые для принятия решения о выплате денежной компенсации.
Решение о выплате денежной компенсации принимается органом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы.
Выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, в размере, предусмотренном договором, но не более установленных размеров.
Министром обороны Российской Федерации издан приказ от <дата> N 686, которым установлен Порядок выплаты в Вооруженных Силах Российской Федерации денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Выплата денежной компенсации, отказ в выплате денежной компенсации либо прекращение ее выплаты гражданам, указанным в пп. 3 п. 1 Порядка, оформляются решением военного комиссара.
Пунктом 33 Порядка установлено, что решение о выплате денежной компенсации гражданам принимает военный комиссар на основании их заявлений, к которым прилагаются:
1) согласие на обработку персональных данных граждан и членов их семей;
2) документы, удостоверяющие личность граждан и членов их семей, которые совместно с ними приняты на учет (с отметками о регистрации по месту жительства), свидетельства о регистрации по месту пребывания (в случае отсутствия регистрации по месту жительства), свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (свидетельства об усыновлении (удочерении) либо решения суда об усыновлении (удочерении) в случае, если дети усыновлены (удочерены)), документы о регистрации по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста;
3) свидетельство о смерти военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) - для членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы);
4) копия решения о принятии на учет;
5) копия договора найма.
Заявление о выплате денежной компенсации вместе с перечисленными документами подается:
1) гражданами, уволенными с военной службы с правом на пенсию от Министерства обороны, членами семей погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на пенсию от Министерства обороны, - в военный комиссариат по месту пенсионного учета;
2) гражданами, уволенными с военной службы без права на пенсию от Министерства обороны, - в военный комиссариат по месту воинского учета;
3) лицами, указанными в п. 3.1 ст. 24 Закона N 76-ФЗ, не имеющими права на пенсию от Министерства обороны, - в военный комиссариат по месту регистрации по месту жительства.
Решение о выплате денежной компенсации, о прекращении выплаты денежной компенсации либо об отказе в ее выплате принимается в течение 5 рабочих дней после поступления всех необходимых документов, указанных в п. 35 Порядка.
В течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о выплате денежной компенсации либо об отказе в ее выплате, соответствующее уведомление вручается гражданам или их представителям под подпись либо направляется иным способом, позволяющим установить факт его получения (п. 37 Порядка).
При рассмотрении дела установлено, что во исполнение решения Кировского районного суда гор. Хабаровска от <дата> по делу <номер> территориальным отделом «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» принято и рассмотрено заявление истца о признании нуждающимся в жилом помещении. По результатам рассмотрения заявления и документов, представленных военнослужащим - гражданином Российской Федерации, а также документов, полученных по запросам, предусмотренным пунктом 7 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № <номер>, в соответствии с пунктом 11 Правил Министерством обороны Российской Федерации принято решение о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях майора <ФИО>1, состав семьи: супруга <ФИО>2, <дата> г.р., дата принятия на учет <дата>. На дату подачи заявления о признании нуждающимся в жилом помещении военнослужащий имеет: воинское звание майор; общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 23 года, что подтверждается выпиской № <номер> о принятии военнослужащего - гражданина Российской Федерации, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях от <дата>.
За период с <дата> по <дата> <ФИО>1 представлены договоры найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, заключенным с <ФИО>5 Плата за пользование жилым помещением сторонами согласована за период с <дата> по <дата> в размере 22 000 рублей в месяц, за период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в размере 24 000 рублей в месяц. В подтверждение оплаты истцом представлены расписки о передаче денежных средств за найм жилого помещения собственнику <ФИО>6
Решением Военного комиссариата Приморского края от <дата> <ФИО>1 на состав семьи отказано в выплате денежной компенсации за найм (поднайм) жилых помещений, поскольку по представленным договорам: от <дата> (срок действия договора с <дата> до <дата>); от <дата> (срок действия договора с <дата> до <дата>) для назначения компенсации за наем жилого помещения законных оснований нет в связи с тем, что согласно выписки из решения № <номер> от <дата> «о принятии военнослужащего - гражданина Российской Федерации, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях», выданной ФГАУ «Росжилкомплекс» гор. Владивосток <ФИО>1 и его жена <ФИО>2 приняты на учет <дата>. По договорам от <дата> (срок действия договора с <дата> до <дата>); от <дата> (срок действия договора с <дата> до <дата>) по адресу: <адрес> для назначения денежной компенсации за наем жилого помещения нет оснований в связи с тем, что в заявлении-обязательстве от <дата> и в заявлении о назначении пенсии от <дата> указаны адреса: временной регистрации - <адрес>; адрес фактического проживания - гор. <адрес>, что не соответствует адресу, указанному в представленных договорах.
<дата> Военным комиссариатом Приморского края принято решение о выплате денежной компенсации за найм (поднайм) жилых помещений <ФИО>1 на состав семьи за период с <дата> по <дата> в размере 23 946,84 рублей ежемесячно на основании договора от <дата>, срок действия договора с <дата> по <дата>.
Совместное проживание военнослужащего и членов его семьи, включенных в список на предоставление служебных жилых помещений, является основанием для выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения.
При этом наличие или отсутствие у лица регистрации по месту жительства или пребывания является лишь одним из обстоятельств, подлежащих оценке судом наряду с другими доказательствами.
Исходя из текста иска, при постановке на учет в Военном комиссариате гор. Уссурийска его семья не имела места постоянного проживания и регистрации, а истец на момент постановки на учет не был официально признан нуждающимся в получении жилых помещений и не имел права на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилья. Адресом нахождения в гор. Уссурийске указал адрес проживания его отца, ближнего родственника.
Место жительства или пребывания лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами, на что неоднократно обращалось внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от <дата> N 14-П, от <дата> N 9-П, от <дата> N 2-П, от <дата> N 4-П, а также в Определениях от <дата> N 199-0, от <дата> N 146-0.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждаются Правительством РФ.
Согласно абзацу второму пункта 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила.
Пунктом 16 Правил определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Исходя из заявления <ФИО>1 о назначении (возобновлении) пенсии от <дата>, он прибыл к избранному месту жительства <адрес>, адрес постоянной регистрации: <адрес>.
В заявлении – обязательстве получателя пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, оклада по воинскому званию от <дата>, <ФИО>1 указаны следующие адреса, адрес постоянной регистрации: <адрес>, адрес временной регистрации: <адрес> и адрес фактического проживания <адрес>
В заявлении-обязательстве от <дата>, истцом указан адрес временной регистрации и адрес фактического проживания: <адрес>.
В заявлении о несогласии с отказом в выплате денежной компенсации, направленном в ВК Приморского края <дата>, <ФИО>1 указал адрес проживания <адрес>. На этот адрес военный комиссариат Приморского края направлял свои ответа <ФИО>1
Учитывая вышеизложенное, в период с <дата> по <дата> истец не указывал в качестве места временной регистрации либо места проживания адрес в соответствии с договором найма: <адрес>
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности принятого ответчиком решения, поскольку истцом при обращении с соответствующим заявлением в ВК ПК и в суд не представлены доказательства проживания с супругой в период с <дата> по <дата> по адресу, указанному в договоре найма, а именно <адрес> а потому требования иска подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд гор. Владивостока.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Председательствующий: