Дело № 2-673/2022
УИД 26RS0007-01-2022-000756-10
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
28 ноября 2022 года село Курсавка
Резолютивная часть решения оглашена 28 ноября 2022 года.
Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2022 года.
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе
председательствующего Манелова Д.Е.,
при секретаре Царевской М.В.,
с участием:
представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрации ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело поисковому заявлению ФИО1 кУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о восстановлении на кадастровом учете земельных участков
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о возложении обязанности восстановить на кадастровом учете земельные участки, площадью 311700 кв.м. с кадастровый номером № (предыдущий №) и площадью 415600 кв.м. с кадастровым номером № (предыдущий №).
В обоснование иска указано, что на основании заочного решения Андроповского районного суда Ставропольского края от 29.01.2009 удовлетворен иск 24 дольщиков о признании права общедолевой собственности (по 1/24 доли в праве) на земельный участок с кадастровыми номерами №, № и №. Впоследствии трое из дольщиков выделили земельный участок, площадью 311700 кв.м. с кадастровым №, который поставлен на кадастровый учет. Кроме того, из указанного земельного участка также четверо дольщиков выделили еще один земельный участок, площадью 415600 кв.м., с кадастровым номером №. Вновь образованные указанные земельные участки в дальнейшем были проданы ФИО5 на основании договоров купли – продажи. Решением Арбитражного суда на КМВ при Юридическом центре на КМВ «Арбитр» от 22.01.2015 по делу № Т – 36/2014-М, договоры купли – продажи земельных участков признаны действительными, за покупателем признано право собственности на указанные земельные участки. Арбитражным решением Арбитражного суда на КМВ при Юридическом центре на КМВ «Арбитр» от 28.12.2018 по делу № Б-24/2018, между сторонами ФИО1 и собственником указанных земельных участков ФИО5 утверждено мировое соглашение, по условиям которого: обязательства ФИО5 перед ФИО1 по договору займа от 01.10.2016 на сумму 1500000 рублей прекращаются, за ФИО5 прекращается право собственности на указанные земельные участки с кадастровыми номерами 26:17:100402:43 и 26:17:100402:44, в то время как за ФИО1 признано право собственности на данные земельный участки. Определением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 31.03.2022 выдан исполнительный лист на принудительное исполнение указанного Арбитражного решения от 28.12.2018. Однако пока длились судебные тяжбы данные участки ответчиком были сняты с кадастрового учета имеющие статус «Временных». Во внесудебном порядке восстановить участки на кадастровом учете не представляется возможным (ответ РОСРЕЕСТРА), в связи с чем просит суд удовлетворить иск.
В судебное заседание истец и представитель ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не явились, хотя о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом были извещены, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении разбирательства не просили.
В материалах дела имеются заявление истца с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие иск удовлетворить и отзыв на иск указанного ответчика содержащего пояснения по иску и просьбу рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении иска, предъявленного к ним, просят отказать.
Представитель истца ФИО2 иск поддержал, пояснил, что его доверитель, имеющий инвалидность, на протяжении многих лет пытается в судебном порядке отстаивать свои права и наконец, когда получил исполнительный документ, не смог реализовать права собственника на указанные объекты недвижимого имущества по тем основаниям, что не за долго до обращения в РОСРЕЕСТР с заявлением о регистрации перехода права собственности на основании Арбитражного решения суда, земельные участки сняты с кадастрового учета поскольку имели статус «временные», в этой связи и с учетом, что с марта месяца 2022 года до обращения с заявлением прошло немного времени полагает, что имеются основания для удовлетворения иска, поскольку обратное безусловно приведет к необоснованным расходам на проведение работ по поставке на кадастровый учет указанных земельных участков и в случае отсутствия материальной возможности его доверителя к нарушению его прав.
Представитель ответчика ФИО3, в судебном заседании пояснил, что спорные объекты недвижимого имущества (земельные участки) со статусом «Временные» после марта 2022 года РОСРЕЕСТРОМ в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были сняты с кадастрового учетапоскольку в отношении них заинтересованными лицами не поданы соответствующие заявления с приложенными документами, в этой связи их действия напрямую не нарушили права истца и не свидетельствуют о незаконности действия ответчика. Однако просит суд принять решение по делу с учетом состояния здоровья истца, характера спора, длительности судебных разбирательств, предшествующих обращения истца в адрес ответчика с соответствующим заявлением, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст.35 КонституцииРФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу статьи128 ГК РФк объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Согласно пункту 1 статьи 130 Кодекса к недвижимым вещам относятся, в том числе земельные участки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждает прекращение его существования.
В судебном заседании установлено, что заочным решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 29.01.2009 иск дольщиков о признании права общедолевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № был удовлетворен.
09.04.2012 24 дольщика произвели межевые работы и выделили из указанных земельных участков свои доли с формированием самостоятельного земельного участка с кадастровым номером №.
Впоследствии трое из двадцати четырех дольщиков произвели межевание данного земельного участка и выделили земельный участок с площадью 311700 кв.м. с кадастровый номером №, который был поставлен на кадастровый учет 11.09.2012 на основании заявления и межевого плана со статусом «Временный».
Четверо из оставшихся дольщиков указанного земельного участка также произвели межевые работы в результате чего был выделен земельный участок, площадью 415600 кв.м. с кадастровым номером №, который был поставлен на кадастровый учет 28.06.2013 на основании заявления и межевого плана со статусом «Временный».
Арбитражным решением Арбитражного суда на КМВ при Юридическом центре на КМВ «Арбитр» от 22.01.2015 по делу № Т-36/2014-М, договоры купли – продажи земельных участков признаны действительными, за ФИО5 признано право собственности на земельные участки с кадровыми номерами № и №.
Арбитражным решением по делу № Б-24/2018 от 28 декабря 2018 года между ФИО5 и ФИО1 в рамках заключения займа № от 01.20.2016 на сумму 1500000 рублей заключено мировое соглашение, по условием которого: обязательства ФИО5 перед ФИО1 по указанному договору, а также его право собственности на указанные земельные участки прекращаются, за ФИО1 признано право собственности на спорные объекты недвижимого имущества.
Определением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 31.03.2022 ФИО1 выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения Арбитражного суда на КМВ СК при юридическом центре на КМВ «Арбитр» от 28.12.2018.
После вступления в законную силу определения суда и получения его ФИО1 узнал о том, что земельные участки к этому времени РОСРЕЕСТ были сняты с кадастрового учета как имеющие статус «Временный».
Обратившись в РОСРЕЕСТР за разъяснением порядка осуществления государственной регистрации прав на основании судебных решений, с учетом того, что они были аннулированы, ему было разъяснен судебный порядок разрешения данного вопроса.
Так, согласно пункту 7 статьи 72 Закона N 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.
По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения, о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования, которых был образован такой объект недвижимости.
Таким образом, в период с 1 марта 2008 года до 1 января 2017 года «временный» статус присваивался земельным участкам, поставленным на государственный кадастровый учет, но в отношении которых права не были зарегистрированы.
На сегодняшний день сведения о временных земельных участках содержатся в ЕГРН. При этом статус записи о них сохраняется (ч. 6 ст. 72 Закона о госрегистрации недвижимости, п. п. 211, 212 Порядка ведения ЕГРН).
Особенности временных земельных участков состоят в следующем (ч. 7 ст. 72 указанного Закона): из такого участка нельзя образовать новые участки, его можно исключить из ЕГРН в особом порядке.
В связи с принятием Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 1 января 2017 года, «временный» статус земельным участкам больше не присваивается. При этом положения этого Закона содержат норму о переходном периоде, позволяющем владельцам земельных участков до 1 марта 2022 года завершить процедуру оформления прав.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанные земельные участки 01.03.2022 на основании решения государственного регистратора Управления Росреестра по СК были аннулированы.
Вместе с тем присвоение «архивного» статуса не означает, что земельные участки с соответствующими характеристиками (в том числе в тех же границах) не могут быть сформированы вновь.
В соответствии со ст. 3 Закона о регистрации недвижимости и Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, утвержденному приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам РФ», функции по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса и т.д., на территории СК, возложены на Управление Росреестра по СК.
Согласно ст.12Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами, предусмотренными законом.
Выбор способа защиты права производится заявителем и зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, а удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из принципов защиты собственника, с учетом срока в течении, которого истцом предпринимались действия, направленные на защиту своих прав в судебном порядке, состояния его здоровья, решения судов на основании которых у него возникло право собственности, исполнительные документы, правовой определенности и стабильности, суд находит иск обоснованным и приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истца путем восстановления аннулированных сведений о спорных земельных участков в ЕГРН.
При этом суд также учитывает, отсутствие возражений на иск со стороны ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, а также то обстоятельство, что восстановление сведений в ЕГРН относительно спорных объектов недвижимого имущества не затрагивает прав и законных интересов иных лиц.
Вместе с тем, исковые требования, предъявленные к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по СК удовлетворению о возложении обязанности по восстановлении указанных сведений в ЕГРН удовлетворению не подлежат, поскольку действующим законодательством РФ полномочия по осуществлению данных действий на ответчика не возложены.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 кУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о восстановлении на кадастровом учете земельных участков, удовлетворить в части.
Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке, площадью 311700 кв.м., с кадастровым номером 26:17:100402:43 и земельном участке, площадью 415600 кв.м., с кадастровым номером 26:17:100402:44.
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в установленном законом порядке.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о восстановлении на кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами 26:17:100402:43 и 26:17:100402:44, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его окончательного изготовления.
Судья