К делу № 2а-3860/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 октября 2023 года г. Майкоп
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи Хуаде А.Х.,
при секретаре судебного заседания Чеужевой Т.А.,
с участием представителя административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование поданного административного иска указано, что настоящее заявление подано в целях зашиты человека в сфере охраны здоровья граждан от неблагоприятного воздействия потребления табачной и никотинсодержащей продукции и последствий ее потребления, приобретенной у неустановленных лиц через интернет ресурсы.
На территории Республики Адыгея возможно приобрести такую продукцию дистанционным способом с доставкой через информационно-коммуникационную сеть «Интернет» (интернет-магазин) на сайте https://№/, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака» (далее - 15-ФЗ).
Фактически, посредством интернет-сайта осуществляется дистанционная торговля продукции неограниченному кругу лиц.
Содержащаяся на данном сайте информация (материалы), направлена на реализацию продукции неизвестным лицам, в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.
Сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), осуществляющем реализацию табака на вышеуказанном сайте отсутствуют.
Просит признать информацию, размещенную в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: https://№/ запрещенной к распространению на территории РФ.
В судебном заседании представитель административного истца просила удовлетворить иск.
Представитель Управления Роскомнадзора России по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания, обратились с заявлением о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подано заявление в целях зашиты человека в сфере охраны здоровья граждан от неблагоприятного воздействия потребления табачной и никотиносодержащей продукции и последствий ее потребления, приобретенной у неустановленных лиц через интернет ресурсы.
На территории Республики Адыгея возможно приобрести такую продукцию дистанционным способом с доставкой через информационно-коммуникационную сеть «Интернет» (интернет-магазин) на сайте https://kukuri1ka.com/, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака» (далее - 15-ФЗ).
Фактически, посредством интернет-сайта осуществляется дистанционная торговля продукции неограниченному кругу лиц.
Содержащаяся на данном сайте информация (материалы), направлена на реализацию продукции неизвестным лицам, в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.
Сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), осуществляющем реализацию табака на вышеуказанном сайте отсутствуют.
Согласно п. 18 Правил продажи товаров при дистанционном способе продажи по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети Интернет", и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.
Также, данный вид торговли регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и другими нормативно-правовыми актами.
В соответствии с п. 3 ст. 19 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. �?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????����???????�?�??��?????????�?�??��??????J?J????�???????�?�?Й??��????????J?J??????????????J?J??�?j�??????J?J?????????J?J??�???????�?�???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
Согласно п. 73 Правил, контроль за соблюдением настоящих правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Несовершеннолетние лица также имеют свободный доступ к информации на вышеуказанном сайте, содержание которого воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызвать у них различного рода побуждения и желания, предложенных на сайте доступных способов к приобретению и употреблению Продукции, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
За несоблюдение ограничений и нарушений запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, предусмотрена административная ответственность в соответствии с п. 2 ст. 14.53 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, информацию, размещенную в сети «Интернет» на названной странице, необходимо признать запрещенной к распространению на территории РФ, так как содержит сведения, подпадающие под признаки административного правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ или уголовного преступления по ст. 165 УК РФ.
Вышеуказанные сайты проверены через универсальный сервис Единого реестра доменных имен, указанных на странице в сети «Интернет» и сетевых адресов Роскомнадзора» (http:eais.rkn.gov.ru/) на наличие ограничений доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» в рамках исполнения Федерального закона №. Данные сайты не значатся в Едином реестре Роскомнадзора, как информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанной странице необходимо ограничить, в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.