05RS0031-01-2025-003752-23
Дело № 2-3498/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 08 июля 2025 года
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,
при секретаре – Гамзаеве Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения в отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить в стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по РД о признании незаконным решения в отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить в стаж периоды работы и назначении пенсии со дня обращения, указав следующее.
Истец осуществляет трудовую деятельность с 15.04.1994, что подтвержадется записями в трудовой книжке.
В ноябре 2024г. истец обратился в ОСФР по РД о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением ОСФР по РД от 31.01.2025 ему было отказано в назначении пенсии с указанием на отсутствие требуемого 30 летнего стажа, при этом ответчиком не были зачтены периоды работы с 15.01.1994 по 31.12.1996 в должности медицинского брата в медицинской части учреждения УИН МВД РД, периоды работы с 20.10.2006 по 31.12.2007 в ГБУ РД «Республиканский медицинский центр» в должности врача травмотолога, периоды работы с 17.12.2008 по 31.12.2009, а также период работы с 12.09.2013 по 12.10.2013.
В связи с чем, с уточнением исковых требований, просит суд: признать незаконным решение ОСФР по РД от 31.01.2025 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по РД включить в специальный (льготный) стаж периоды работы: с 15.01.1994 по 31.12.1996 в должности медицинского брата медицинской части учреждения УИН МВД по РД, с 20.10.2006 по 31.12.2007 в должности стоматолога-хирурга в ЗАО промышленная поликлиника РЕЛАКС г.Москва, с 17.12.2008 по 31.12.2009 в должности врача-хирурга поликлиники №99 г.Москва, с 12.09.2013 по 12.10.2013 в должности врача скорой помощи КЦГБ г.Каспийск; обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, с 23.10.2023; взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере 3000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражал, просил отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ №400).
Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ №400, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч.1 ст. 11 ФЗ №400, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 данной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч.4 ст.14 Закона №400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Хранение лицевых счетов предприятия, их ведение, нумерация и шнуровка осуществляется работодателем. Ненадлежащее ведение и хранение работодателем индивидуальных лицевых счетов (книг учета) истца свидетельствует о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, но не может служить подтверждением неполучения истцом заработной платы за спорный период. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по ведению и хранению лицевых счетов не должно вести к ограничению пенсионных прав работника.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
В соответствии с п. 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В соответствии с п.60 вышеуказанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Статьей 11 Закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст. 11 Закона №400-ФЗ).
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Как установлено судом, решением ОСФР по РД истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. не включены период работы с 15.01.1994 -31.12.1996, т.к. должность мед.брата не предусмотрена «наименование учреждений» и «Наименование должностей» списка № 781 от 29.10.2002г.; также исключены периоды работы с 20.10.2006 по 31.12.2007 в связи с отсутствием начисления заработной платы, за период 17.12.2008 по 31.12.2009 нет полной ставки, с 12.09.2013 по 12.10.2013 отсутствует код, характеризующий работу. На момент подачи заявления у заявителя имеется льготный (медицинский) стаж как работник здравоохранения в городе – 23 года, 2 месяца, 28 дней.
Согласно представленной трудовой книжке АТ-VIII №2665510 следует, что истец в спорные периоды проработал на указанных должностях, что также подтверждается представленными справками учреждений.
В соответствии с ч.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в спсике, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В соответствии с п.4,5 указанных Правил, лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню (отделение хирургического профиля стационаров учреждений, челюстно-лицевой хирургии- стоматологическое, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
С учетом подтверждения спорных периодов работы записями в трудовой книжке, выданными справками организаций, суд приходит к выводу о том, что работа истца в указанные периоды подтверждена собранными по делу доказательствами, оснований сомневаться в достоверности указанных документов, не имеется.
По результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Как следует из материалов дела, истцом при обращении в суд уплачена госпошлина в размере 3000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ОСФР по Республике Дагестан от 31.01.2025 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать ОСФР по Республике Дагестан включить в специальный (льготный) стаж периоды работы ФИО1: с 15.01.1994 по 31.12.1996 в должности медицинского брата медицинской части учреждения УИН МВД по РД, с 20.10.2006 по 31.12.2007 в должности стоматолога-хирурга в ЗАО промышленная поликлиника РЕЛАКС г.Москва, с 17.12.2008 по 31.12.2009 в должности врача-хирурга поликлиники №99 г.Москва, с 12.09.2013 по 12.10.2013 в должности врача скорой помощи КЦГБ г.Каспийск.
Обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, с 23.10.2023.
Взыскать с ОСФР по Республике Дагестан в пользу ФИО1 уплаченную госпошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.
Резолютивная часть решения суда объявлена 08 июля 2025 года.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22 июля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.Б. Онжолов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>