УИД 67RS0001-01-2025-000395-46 Дело № 5-59/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 26 марта 2025 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,

при секретаре Шемарыкиной А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ТОО «Брокер Т», Республика Казахстан, г. Алматы, район Жетысуский, пр. Суюнбая д. 2, БИН 180940012803,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров (далее по тексту - ОКВОТ) при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги «М1-Беларусь» в районе н.<адрес>, остановлено транспортное средство рег.знак № AM3878-1/А6025E-1. Перевозчик ООО «СВКТрансКомпани» (УНП 290508117, РБ) перемещал груз из Китая в <адрес>.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в качестве средств таможенной идентификации товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, на грузовом отсеке транспортного средства с peг. № AM3878-1/А6025E-1 имелись неповрежденные пломбы №, № в количестве 1 штуки, пломба № в количестве 1 штуки.

В ходе остановки транспортного средства водителем ООО «СВКТрансКомпани» (УНП 290508117, РБ) предъявлены следующие товаросопроводительные документы (далее - ТСД) на перемещаемый груз: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №YM0627 от ДД.ММ.ГГГГ, электронная форма транзитной декларации №, согласно которым грузоотправителем товара является «ЯМ Фашан ФИО1», Китай (YM (FOSHAN) SUPPLY CHAIN MANAGEMENT CO., LTD,China), грузополучателем - ООО «Торговый дом экспортторг» (LLC TORGOVIY DOM EXPORTTORG, Беларусь), перевозимый груз - «средства для маникюра и педикюра, стержни и профили фасонные, пластины из полимерных материалов, изделия из пластмасс и т.д.», происхождение - не установлено, в общем количестве 121 грузового места, общим весом брутто - 14458,740 кг.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту «Алаколь» Департамента государственных доходов по области Жетысу Республики Казахстан были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации № товары - «средства для маникюра и педикюра, стержни и профили фасонные, пластины из полимерных материалов, изделия из пластмасс и т.д.», происхождение - отсутствует, в количестве 121 грузового места, общим весом брутто - 14 458,740 кг, стоимостью 11 536,05 долларов США, с представлением ТСД: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса №YM0627 от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностными лицами таможенного поста «Алаколь» Департамента государственных доходов по области Жетысу Республики Казахстан установлены таможенный орган назначения пункт таможенного оформления ОРША-ТЛЦ Витебской таможни, а также срок таможенного транзита до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках профиля риска сотрудниками Заднепровского таможенного поста был проведен таможенный досмотр (АТД №) товаров. Поручением на проведение таможенного досмотра взвешивание товаров не предусматривалось.

В результате таможенного досмотра установлено, что фактически в транспортном средстве с peг. № перемещаются товары, расположенные в 122 грузовых местах, тогда как в транзитной декларации № и ТСД заявлено 121 грузовое место, что на 1 грузовое место превышает заявленное в транзитной декларации количество.

Кроме того, выявлены товары, сведения о которых отсутствуют в CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсе № от ДД.ММ.ГГГГ, транзитной декларации №, а именно: «самоходное транспортное средство для уборки территории, на ходу с кабиной», артикул «DJ2200GTH4L», происхождение - Китай, в количестве 1 штуки, магниты круглые, артикул MG 02 SILVER 1.9 MM в количестве 10 000 шт., электрическая вакуумная подметальная машина на колесном ходу с местом для оператора в количестве 1 штуки, артикул «DJ1300»; ручная автоматическая мойка для пола, артикул СHR0065SC, в количестве 1 штуки; машина для уборки территории на колесном ходу с местом для оператора, артикул «JM60», в количестве 1 штуки.

Согласно объяснению водителя перевозчика ООО «СВКТрансКомпани» - ФИО4 на транспортном средстве с регистрационными номерами AM3878-1/А6025E-1 прибыл в Китай (<адрес>) для осуществления погрузки товаров по инвойсу № YM0627 от ДД.ММ.ГГГГ. В момент загрузки товаров ФИО4 находился рядом с автомобилем, первоначально осуществлял контроль количества грузовых мест, однако в дальнейшем был утерян контроль. Товары, перевозимые в транспортном средстве с регистрационными номерами AM3878-1/А6025E-1, помещались под таможенную процедуру таможенного транзита на территории Республики Казахстан на таможенном посту «Алаколь» Департамента государственных доходов по области Жетысу Республики Казахстан по ТД № по средством услуг брокерской компании (объяснение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ).

Товары, перевозимые в транспортном средстве с peг. № AM3878-1/А6025E-1, помещались под таможенную процедуру таможенного транзита на территории Республики Казахстан на таможенном посту «Алаколь» Департамента государственных доходов по области Жетысу Республики Казахстан, декларантом при открытии процедуры таможенного транзита по № на таможенном посту «Алаколь» выступал таможенный представитель ТОО «Брокер Т».

Таким образом, ТОО «Брокер Т» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, транзитной декларации №).

В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «РТ Терминал» (<адрес>).

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Защитник (по доверенности), ознакомившийся с материалами дела, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, также в суд не явился, изложил просьбу (посредством телефонограммы) рассмотреть дело без его участия и участия законного представителя, указав, что такая позиция была им согласована с руководством ТОО «Брокер Т».

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

На основании ч. 6 ст. 105 ТК ЕАЭС, в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

Согласно ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. За заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, ТОО «Брокер Т», как декларант, обязано было представить при помещении товара под таможенную процедуру достоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товаров ТД №, и несет ответственность за заявление недостоверных сведений в транзитной декларации.

При этом у указанной организации имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению приняты не были.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела рапортами сотрудников таможни (л.д. 13-20, 21-22), товаросопроводительными документами (л.д. 28-33), таможенной декларацией № (л.д. 34-43), актом таможенного досмотра (л.д. 44-79), протоколами изъятия и осмотра (л.д. 110-111, 112-113, 114-116), объяснениями ФИО4 (л.д. 80-82), протоколами опроса свидетелей ФИО5 ФИО6, ФИО7 (121-122, 123-126, 127-133) и другими материалами дела, из которых следует, что ТОО «Брокер Т» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, транзитной декларации №).

Таким образом, ТОО «Брокер Т» как лицо, обязанное представить при таможенном декларировании достоверные сведения о товаре, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества грузовых мест и наименования товара помещаемого под таможенную процедуру товара сведениям, указанным в представленной им в таможенный орган транзитной декларации.

При соблюдении Товариществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта, у ТОО «Брокер Т» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия ТОО «Брокер Т» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Учитывая значительный объем незаявленного при помещении под таможенную процедуру товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающих ответственность обстоятельств не установлено. В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, суд учитывает повторное совершение ТОО «Брокер Т» однородного административного правонарушения (л.д. 148).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть ТОО «Брокер Т» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ТОО «Брокер Т» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения (согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ), без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.

Судья Р.В. Новиков