Дело № 2-3974/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский районный суд города Сочи «3» ноября 2022 года

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Шепилова С.В.,

при секретаре: Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование заявленных требований указала, что отделом муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 770 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.04.2021 №№

По сведениям Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю на земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.04.2021 №№

В ходе произведенного визуального осмотра с территории общего доступа установлено, что фактически на территории земельного участка с кадастровым номером № ведется коммерческая деятельность по реализации услуг, в частности, расположены помещения, которые согласно вывеске, на фасаде ограждения, сдаются в аренду, что свидетельствует о ведении коммерческой деятельности.

Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешённым видом использования, сведения о котором указаны в государственном кадастре недвижимости.

Указанными действиями ответчиком грубо нарушены права и интересы муниципального образования город-курорт Сочи.

Просит запретить ФИО1 и другим лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402041:216 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Общинная, д. 50, любую коммерческую деятельность, связанную с эксплуатацией объектов капитального строительства, расположенных на указанном земельном участке в коммерческих целях, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Представитель Администрации г. Сочи ФИО2 на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представители Управления Росреестра по КК, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались путем направления судебной корреспонденции, о причинах неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении дела не поступило.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, считает, исковые требования администрации города Сочи необоснованными, и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что отделом муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

В ходе обследования установлено, что вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.04.2021 №№

По сведениям Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю на земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.04.2021 №№

В ходе произведенного визуального осмотра с территории общего доступа установлено, что фактически на территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402041:216 ведется коммерческая деятельность по реализации услуг, в частности, расположены помещения, которые согласно вывеске, на фасаде ограждения, сдаются в аренду, что свидетельствует о ведении коммерческой деятельности.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно- правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Таким образом, как указывает истец проведенным обследованием установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка с кадастровым номером № ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов.

С данным выводом суд согласиться не может ввиду нижеследующего.

Согласно приказу Росреестра от 30.07.2021 № 11/0326 «О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № 11/0412» внесены изменения в описание вида разрешенного использования с кодом 2.0 «Жилая застройка», согласно которому граждане, проживающие в жилых домах, расположенных на земельных участках с видом разрешенного использования «Жилая застройка» могут сдавать жилые помещения для временного проживания.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, используется правообладателем в полном соответствии с требованиями законодательства РФ.

Кроме того, судом установлено, что ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

В материалы дела представлено решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 27.04.2022, которым вышеуказанной постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действия ФИО1

В соответствии со статьей 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом..

При таких обстоятельствах доводы истца об использовании ответчиком земельного участка с нарушением действующего законодательства, суд считает несостоятельными, так как они опровергаются материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства - отказать.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – отказать.

По вступлению решения в законную силу отменить обеспечительные меры, наложенные определением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 10 июня 2022 года в виде:

-ареста, а также запрета на оформление/переоформление прав на объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>

- Запрета ответчику и иным лицам осуществление предпринимательской, хозяйственной и иной коммерческой деятельности в отношении объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402041:216 по адресу: <адрес> рассмотрения спора по существу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 10.11.2022 года.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-