Решение по делу № 2-1905/2025 от 28.05.2025 - о защите пенсионных прав.

№ 2-1905/2025

УИД: 22RS0068-01-2024-011893-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Требиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что специальный педагогический стаж истца составляет более 25 лет, в связи с чем истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На дату обращения с указанным заявлением истец имела требуемый стаж и требуемую величину ИПК 25,8. В пенсионный орган были представлены трудовая книжка, справка от ДД.ММ.ГГГГ №П-.....

Решением ответчика от 08.11.2023 № 567837/23 истцу отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия срока, установленного для назначения пенсии с учетом отложенного права.

Ответчиком не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы в <данные изъяты> в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно представленным документам численность учащихся до 18 лет составляет менее 50%; периоды работы в КГОУНПО «Профессиональный лицей № 45» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в выписке из лицевого счета периоды отражены страхователем общими условиями.

По мнению ответчика, стаж работы истца в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 26 лет 4 месяца 6 дней.

Специальный стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». после 01.01.2019 лицам, имеющим право на получение страховой пенсии по старости, независимо от возраста, в соответствии с пп. 19-21 п. 1 ст. 30 указанного закона, пенсия назначается не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости с учетом переходных положений.

Истец считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, так как в оспариваемые периоды истец осуществляла педагогическую деятельность.

В спорные периоды истец обучалась в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях, в эти периоды ей производились установленные законодательством отчисления.

Учебные отпуска, которые предоставлялись работнику с сохранением за ним среднего заработка, подлежат учету при подсчете периодов, необходимых для досрочной пенсии.

За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в <данные изъяты> в должности мастера производственного обучения и все группы, с которыми истец работала, состояли из несовершеннолетних учащихся, следовательно, данный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии.

По таким основаниям, первоначально истец просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в КГОУНПО «Профессиональный лицей №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования.

В окончательной редакции искового заявления истец просит:

включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3 на удовлетворении требований с учетом уточнения настаивали. Ранее представитель истца ФИО3 поясняла, что спорные периоды с 2003 года по 2005 год являются периодами обучения истца. Истец пояснила, что все спорные периоды работала в одной организации, поскольку <данные изъяты> присоединилось к <данные изъяты>

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчиком представлен письменный отзыв на иск, в котором возражают против исковых требований по основаниям, аналогичным изложенным в решении пенсионного органа от 08.11.2023 № 567837/23.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

На дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии вопросы пенсионного обеспечения регламентированы положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые подлежат применению при разрешении спора.

Досрочно страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 году не ниже 25,8.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обращалась в пенсионный орган с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2021 и в 2023 годах.

Решением ответчика от 11.10.2021 № 653005/21 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Указано, что в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, зачтены периоды работы в качестве мастера производственного обучения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> в качестве учителя технического труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы в <данные изъяты> в должности мастера производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж истца, так как согласно представленным документам численность учащихся до 18 лет составляет менее 50%.

Периоды работы с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж истца, так как периоды в выписке из лицевого счета отражены страхователем общими условиями, сведения страхователем сданы своевременно. Информация о стаже за указанные периоды в наблюдательном деле и первичных документах отсутствует.

Решением ответчика от 08.11.2023 № 567837/23 истцу также отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как не достигнут срок, установленный для назначения пенсии с учетом отложенного права.

Указанным решением ответчика зачтен периоды работы в <данные изъяты> в качестве учителя технического труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении не зачтенных периодов указаны аналогичные основания, как и в решении от 11.10.2021 № 653005/21.

По представленным документам стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей составил 26 лет 4 месяца 6 дней. Специальный стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ ФИО1 приобретет право на досрочное назначение пенсии не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением ответчика, истец обратилась с иском в суд.

В соответствии с подпунктом «м» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы, выполнявшейся с 01.09.2000, засчитываются в специальный стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно п.1 и п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В трудовой книжке серии № на имя ФИО4, имеются следующие записи в спорные и предшествующие им периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ принята мастером производственного обучения в <данные изъяты>;

-ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «мастер производственного обучения»;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения к <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, реорганизовано путем слияния с <данные изъяты> в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «мастер производственного обучения»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В судебном заседании установлено, что истец является педагогическим работником, в спорный период работала в образовательных учреждениях, в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, а именно – в образовательном учреждении среднего профессионального образования. Предшествующие и последующие за спорными периодами включены в специальный стаж истца, согласно решению ответчика на основании выписки из лицевого счета. Таким образом, выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы, обучение в учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, в предшествующие и последующие периоды, подтверждено работодателем (страхователем), ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При разрешении спора о включении периодов нахождения истца в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно архивной справе от ДД.ММ.ГГГГ №П-.... установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в <данные изъяты> мастером производственного обучения. Имеются следующие сведения и записи:

- предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов на 25 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к;

- предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов на 122 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к;

- направлена на семинар по теме: «Сухое строительство» в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая указанные обстоятельства, приведенные положения законодательства, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела, того обстоятельства, что истец в спорные периоды работала в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды являются периодами учебных отпусков с сохранением среднего заработка, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно информации ответчика в отношении ФИО2, при зачете спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы 25 лет условно будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к данному Федеральному закону по достижении специального стажа в 2021 году назначение страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Следовательно, право на досрочное назначение пенсии у истца возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, поскольку имеются основания для включения в специальный стаж спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при включении которых право на назначении пенсии возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить досрочную пенсию истцу с указанной даты.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю (ИНН <данные изъяты>) включить в специальный стаж работы ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025.

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.С. Щигрева