Дело №2а-3321/2023 64RS0004-01-2023-003585-60
Решение
именем Российской Федерации
13 октября 2023 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Курцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МКК «Срочноденьги» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Срочноденьги» (далее - ООО МКК «Срочноденьги») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее Балаковский РОСП) ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского РОСП ФИО1, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО2, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 11853/22/64004-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО2 предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника ФИО3 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.
В обоснование требований указано, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО МКК «Срочноденьги» в Балаковский РОСП направлен судебный приказ № 2-647/2021 от 15 марта 2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области, о взыскании задолженности с должника ФИО3 С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов, запросы на предмет выявления имущественного положения должника не обновлялись более двух месяцев.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, Балаковский РОСП (л.д. 57), в качестве административного ответчика - ГУ ФССП по Саратовской области (л.д. 1-2)
Административный истец извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле и извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).
В силу части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 68 Закона №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Исходя из положений статей 64, 68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено следующее.
15 марта 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области выдан судебный приказ № 2-647/2021 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности в сумме 31 333,58 руб., данный исполнительный документ был предъявлен взыскателем ООО МКК «Срочноденьги» для принудительного исполнения, 20 января 2022 года на основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 11853/22/64004-ИП (л.д. 36-38), копия постановления направлена взыскателю по адресу: 5260271530 (тип доставки: ЕПГУ).
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на выявление имущественного положения должника, что подтверждается материалами исполнительного производства (л.д. 36-55), а также сводкой по исполнительному производству (л.д. 18-35), из которой следует, что судебным приставом-исполнителем в течении 2022 – 2023 гг. неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы для установления как места нахождения должника, так и его имущества.
27 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; копии постановлений направлена взыскателю по адресу: 5260271530 (тип доставки: ЕПГУ) (л.д. 39-40, 41-42, 43-44, 45-46, 47-48).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 16 февраля 2022 года с должника взыскан исполнительский сбор.
04 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.
22 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника, отбывающего наказание) постановление для исполнения направлено в ФКУ ИК 23 УФСИН по Саратовской области, а для сведения - взыскателю по адресу: 5260271530 (тип доставки: ЕПГУ) (л.д. 49-50, 51).
25 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника, постановление для исполнения направлено в ФКУ ИК 2 УФСИН по Саратовской области, а для сведения - взыскателю по адресу: 5260271530 (тип доставки: ЕПГУ) (л.д. 52-53).
04 июля 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя отменены постановления об обращения взыскания на заработную плату или иные доходы должника по причине повторности их вынесения, постановления для исполнения направлены в ФКУ ИК 2 УФСИН по Саратовской области, ФКУ ИК 23 УФСИН по Саратовской области, а для сведения - взыскателю по адресу: 5260271530 (тип доставки: ЕПГУ) (л.д. 54, 55).
Взыскание по исполнительному производству не производилось (л.д. 70).
Исполнительное производство не окончено, возможность взыскная задолженности не утрачена.
Факт неуведомления взыскателя обо всех произведенных исполнительских действиях, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не может являться основаниям для постановки вывода о неправомерности действий или бездействия судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ в рамках его компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода и имущества должника, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц Балаковского РОСП незаконного бездействия.
Анализ статьи 218 КАС РФ позволяет сделать вывод, что для возникновения права на обращение в суд с названным заявлением должна иметь место совокупность объективных обстоятельств: 1) несоответствующие закону (определенному) действия (бездействия); 2) факт нарушения права или законного интереса лица, возложение незаконной обязанности вследствие незаконного действия (бездействия); 3) причинно-следственная связь между первым и вторым.
Такая совокупность обстоятельств по настоящему делу судом не установлена, поэтому оснований для удовлетворения требований не имеется.
С учетом изложенного заявленные ООО МКК «Срочноденьги» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «МКК «Срочноденьги» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.А. Курцева
Мотивированное решение суда составлено 27 октября 2023 года.
Судья И.А. Курцева