Гражданское дело № 2-2905/2022

УИД 54RS0003-01-2022-002340-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Кудиной Т.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта проживания на территории города Новосибирска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта проживания на территории г. Новосибирска.

В обоснование заявления указано, что заявитель совместно с несовершеннолетними детьми ФИО4, и ФИО3, проживала в г.Иркутск, там же заявитель и дети имеют постоянную регистрацию по адресу: Однако, в 2021 г. в связи с переводом супруга заявителя - ФИО2 на другую работу в другую местность, их семья переехала в г. Новосибирск, где стала проживать квартире по адресу, оплачивая ежемесячно арендную плату собственнику квартиры. Вместе с тем, на их просьбу о регистрации по месту пребывания арендодатель ответил отказом. В связи с наступлением у детей возраста для получения дошкольного образования, заявитель обратилась в департамент образования мэрии г.Новосибирска о постановке детей на учет для получения мест в детских садах. Однако ей поступил отказ в постановке на учет детей со ссылкой на тот факт, что они не проживают на территории г.Новосибирска. Таким образом, установление факта проживания на территории г заявителю реализовать право на устройство детей в муниципальные дошкольные образовательные организации г.Новосибирска по месту фактического проживания.

На основании изложенного заявитель просит суд установить факт ее проживания на территории г.Новосибирска по ..., а также ее несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4,

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявление поддержала по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно суду пояснила о том, что в настоящее время ее дети уже поставлены на учет для зачисления в образовательную организацию.

Представитель заинтересованного лица Департамента образования мэрии г. Новосибирска ФИО5 в судебном заседании считал возможным установить факт проживания несовершеннолетних: ФИО4 и ФИО3 на территории г.Новосибирска для получения дошкольного образования, представил письменный отзыв (л.д.21-23), дополнительно суду пояснил о том, что в настоящее время дети заявителя уже поставлены на учет для зачисления в образовательную организацию.

Представитель заинтересованного лица мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие указав, что мэрия г. Новосибирска считает доводы заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д.37).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, суд, устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта постоянного проживания. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В целях обеспечения детей дошкольного возраста местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г.Новосибирска в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 __ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 __ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска, мэрией города Новосибирска утверждены Порядок комплектования муниципальных образовательных организаций города Новосибирска, реализующих образовательную программу дошкольного образования (постановление мэрии города Новосибирска от 17.04.2019 №14, а также Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и направлению для зачисления детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования (постановление мэрии города Новосибирска от 17.04.2019 № 1414).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях (ст. 9 Закона __).

Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляют образовательную деятельность, определены в ст.55 Закона __ Так, прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельное проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение (ч.1).

Муниципальная услуга по приему заявлений, постановке на учет и направлению для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования, предоставляется в соответствии с Регламентом.

Направление и прием в образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательной программе дошкольного образования по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка (Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 15.05.2 __). П.2.7.1 Регламента установлен перечень документов, который родитель (законный представитель) предоставляет для постановки ребенка на учет, в частности: документы, содержащие сведения о месте пребывания (месте фактического проживания) ребенка (в случае отсутствия в распоряжении уполномоченных органов и подведомственных им организаций документов (сведений).

Документами, содержащими сведениями о месте пребывания (месте фактического проживания) ребенка, являются форма __ и форма __ (приложение к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 31.12.2017 __).

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. __) местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 __ граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 __ регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, который не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В судебном заседании установлено, что заявитель ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО3, и ФИО4, ., что подтверждается свидетельствами о рождении

__, заявитель ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 (л.д.6).

Из копии паспорта заявителя серии __ усматривается, что ФИО6 имеет постоянную регистрацию по адресу:

Вместе с тем, с сентября ФИО1 совместно с супругом ФИО2 и несовершеннолетними детьми стала постоянно проживать в г. Новосибирске по адресу: Рельсовая, __ __ по договору найма жилого помещения от 18.09.2021 (л.д.13-14).

15.03.2022 заявитель обратилась в мэрию г. Новосибирска по вопросу оказания ей муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования» (л.д.28-29).

01.04.2022 мэрией г. Новосибирска заявителю было отказано в постановке на учет ФИО4, ФИО3, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, для зачисления в образовательную организацию по причине непредставления документов, содержащих сведения о месте пребывания (месте фактического проживания) детей на территории г. Новосибирска (п. 2.7.1, 2.13.1 административного регламента) (л.д.10-11).

20.05.2022 супруг заявителя - ФИО2 повторно обратился в мэрию г. Новосибирска по вопросу постановки на очередь и предоставления мест несовершеннолетним ФИО4, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в одном из дошкольных образовательных учреждений г. Новосибирска.

03.06.2022 мэрией г. Новосибирска на обращение ФИО2 был дан ответ о том, что в государственной информационной системе Новосибирской области «Электронный детский сад» созданы заявления на ФИО4, и ФИО3, заявления находятся в статусе «Зарегистрировано». Указано, что вопрос о предоставлении места для Д. в одной дошкольной образовательной организации будет решен в департаменте образования мэрии г.Новосибирска в период комплектования дошкольных образовательных организаций на __ учебный год (л.д.24-27).

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт проживания заявителя ФИО1 совместно с супругом ФИО2 и несовершеннолетними детьми: ФИО3, р. и ФИО4, г.р., без регистрации по месту жительства на территории города Указанное жилое помещение является их постоянным местом жительства.

На основании изложенного, учитывая, что права детей, находящегося под защитой государства, не может ставиться в зависимость от отсутствия или наличия регистрации по месту проживания (пребывания) его родителя, суд считает, что заявленные требования нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что заявитель не имеет возможности установить данный факт в ином порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, несовершеннолетних ФИО3, ., ФИО4,

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2022.

Судья Т.Б. Кудина