УИД 77RS0010-02-2022-019958-90
№2а-0095/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 12 апреля 2023 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 ... к Департаменту городского имущества адрес о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
административный истец фио обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ДГИ адрес, ссылаясь на то, что 03 августа 2022 года она приобрела капитальный гараж по адресу Москва, адрес, влд. 9А, стр. 1, и 25 августа 2022 года подал в ДГИ адрес заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка посредством обращения через сервис сайта mos.ru, приложив необходимые документы. 02 сентября 2022 года административным ответчиком принято Решение № 33-5-83835/22-(0)-1 об отказе в приеме документов. Полагая, что административный истец, согласно пп.1 п. 2 ст. 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен. Согласно п. 1 договора аренды земельного участка № 846 от 30 мая 1961 г. истец имеет право на предоставление земельного участка площадью 36,92 кв.адрес из изложенного административный истец просит признать незаконным Решение административного ответчика № 33-5-83835/22-(0)-1 от 02 сентября 2022 г. об отказе в приеме документов на получение услуги предварительного согласования предоставления земельного участка.
Административный истец фио в судебное заседание явилась, доводы административного иска поддержала.
Представитель административного ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд к следующему.
В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Часть 1 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 05 апреля 2021 года №79-ФЗ, предусматривает предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.
Как следует из материалов дела, 30 мая 1961 года между Отделом районного архитектора Архитектурно-Планировочного Управления адрес и фио заключен договор аренды №846, в соответствии с которым фио на праве аренды сроком с 01 июня 1961 года по 01 января 1964 года предоставлен земельный участок площадью 36,92 кв.м., находящийся по адрес за домом №7-7а для использования под строящейся гараж для легковой автомашины «Волга»; арендатору разрешается возвести на арендуемом участке временное строение (сооружение) по утвержденным проектам — гараж объемом не свыше 40,0 м3.
В соответствии с распиской от 06 октября 2012 года фио получил от фио сумма за проданный гараж по адресу: адрес.
11 июня 2022 года между фио (продавец) и фио (покупатель) заключен договор купли-продажи гараж-бокса, по условиям которого продавец передал, а покупатель купил в собственность гараж-бокс, находящийся по адресу: адрес
03 августа 2022 года между фио(продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи гараж, по условиям которого продавец продал, а покупатель приобрел в собственность гараж, находящийся по адресу: адрес.
25 августа 2022 года фио посредством электронного документооборота обратилась в ДГИ адрес за получением государственной услуги — предварительное согласование предоставления земельного участка, предоставив с заявлением технический план и схему расположения земельного участка, копии договоров купли-продажи.
Письмом от 02 сентября 2022 года №33-5-83835/22-(0)-1 Департамент уведомил фио об отказе в приеме документов по тем основаниям, что согласно пункту 2.5.1.2.3 Административного регламента выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения является необходимым документом для предоставления государственной услуги. Указанный документ запрашивается Департаментом в рамках межведомственного взаимодействия согласно указанным сведениям (кадастровый номер) об объекте недвижимости, расположенном на земельном участке. Информация о кадастровых номерах объектов недвижимости в запросе отсутствует. Информация о зарегистрированных правах на гаражный бокс по адресу: адрес, в Департаменте отсутствует.
Кроме того, согласно п. 9.5 приложения к Приказу Департамента от 27 августа 2021 № 214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес» решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается в случае, если размещение гаража не предусмотрено утвержденным проектом планировки территории квартала, либо проект планировки территории отсутствует (за исключением случаев, если право собственности на гараж зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости).
На территорию, в границах которой расположен рассматриваемый гараж, проект планировки территории не утвержден, распоряжением Департамента от 29 марта 2018 года № 9346 «Об утверждении проекта межевания территории квартала» утвержден проект межевания территории квартала. Согласно данному проекту межевания территории отдельный земельный участок, необходимый для эксплуатации гаражного бокса, не предусмотрен.
Суд полагает, что отказ Департамента городского имущества адрес от 02 сентября 2022 года является правомерным и отвечает требованиям закона.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18 июня 2021 года № 878-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 № 99-ПП» Департамент городского имущества адрес наделен полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории адрес в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельные участки, на которых они расположены.
В целях реализации указанных полномочий Департаментом городского имущества адрес принят Приказ от 27 августа 2021 года № 214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес».
Пунктом 9.5 приложения к приказу Департамента № 214 установлена возможность отказа в предоставлении земельного участка по причине отсутствия в проекте планировки территории размещения гаража, либо отсутствия самого проекта планировки (за исключением случаев, если право собственности на гараж зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости).
Как следует из ответа ДГИ адрес и не оспаривается административным истцом, на территорию, в границах которой расположен спорный гараж, проект планировки территории не утвержден.
Таким образом, земельный участок может быть предоставлен только в случае, если право собственности на гараж зарегистрировано в ЕГРН.
В рассматриваемом случае право собственности административного истца на гараж, расположенный по адресу: адрес, в ЕГРН не зарегистрировано.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что отказ Департамента городского имущества адрес от 02 сентября 2022 года №33-5-83835/22-(0)-1 является законным, несогласие административного истца с определенным нормативно-правовым актом порядком оформления заявления и приложения к нему, не является основаниям для признания действий Департамента незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177−180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 ... к Департаменту городского имущества адрес о признании решения незаконным -отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 19.04.2023 года
Судья Сапрыкина Е.Ю.