Решение по делу № 2-2-329/2023 от 05.12.2023 - об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом и о признании права на досрочное назначение пенсии.

№ 2-2- 329/2023

57RS0012-02-2023-000359-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года п. Долгое, Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Селищевой И.П.,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее ОСФР по Орловской области) об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом и о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по Орловской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом и о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска указав, что 20 сентября 2023 года обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением ОСФР по Орловской области № от 09 октября 2023 года ему было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием права.

В письменном пояснении причин отказа ОСФР по Орловской области указало, что Вышнее Ольшаное не поименовано Перечнями населенных пунктов, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения. Согласно приказу Орловского сельскохозяйственного института № 148с от 25.04.1986 на учебную практику в учхоз «Лавровский» направлялись студенты 2 курса зооинженерного факультета с 25.04.1986 по 09.05.1986, отсутствует поименный список студентов. В связи с чем, ответчик сделал вывод о том, что он не имеет права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С вышеуказанным отказом ОСФР по Орловской области не согласен, поскольку в период с 01.09.1984 по 25.05.1989 проходил обучение в Орловском сельскохозяйственном институте на очном отделении зооинженерного факультета по специальности зоотехния, что подтверждается дипломом ПВ №, выданным 02.05.1989, регистрационный №, а также зачетной книжкой №, выданной 01.09.1984. Как усматривается из справки выданной начальником Лаврово- Голохвастово -Знаменского территориального управления администрации Орловского муниципального округа Орловской области, в том, что учхоз (совхоз) «Лавровский» в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 находился на территории с.Лаврово, Лавровского сельского поселения, Орловского района, Орловской области. Указанная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 31.01.1998.

В соответствии с утвержденным графиком учебного процесса учебную практику по кормопроизводству и кормоприготовлению на втором курсе зооинженерного факультета необходимо было провести с 25 апреля по 9 мая 1986 года и он был направлен для прохождения учебной практики в учхоз «Лавровский». Руководителями практики назначить и.о. доцента ФИО2 и ассистента ФИО1 Сведения о прохождении учебной практики в учхозе «Лавровский» отражены в зачетной книжке на стр. 9. Записи производились преподавателями института, руководившими практикой.

Эта учебная практика проходила на территории с. Лаврово Орловского района Орловской области. В течение указанного периода каждый день приходил на практику в составе учебной группы по месту ее прохождения в с. Лаврово Орловского района Орловской области, в указанный период постоянно проживал в общежитии в этом населенном пункте.

Просит установить факт его постоянного проживания на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в с. Лаврово Орловского района Орловской области в период с 25 апреля 1986 года по 9 мая 1986 года и признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, суду пояснив, что в период обучения в Орловском сельскохозяйственном институте, на 2 курсе, с 25.04.1986 по 09.05.1986 проходил практику в с Лаврово Орловского района Орловской области, проживал в общежитии, весь период работали на практике с утра и до вечера, просит назначить пенсию с 20.09.2023.

Представитель ответчика ОСФР по Орловской области ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что необходимо подтвердить факт постоянного проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы с 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991, территория населенного пункта с.Лаврово Орловского района Орловской области относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 31.01.1998.

На основании части 1 статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Из материалов дела следует, что 20.09.2023 ФИО3 обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением № от 09 октября 2023 года в установлении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием права, основанием для отказа послужило отсутствие документа, подтверждающего работу или проживание на загрязненной территории (л.д. 27).

Как усматривается из зачетной книжки № от 01.09.1984, диплома об образовании ПВ № от 25.05.1989, ФИО3 обучался в Орловском сельскохозяйственном институте с 1984 по1989 гг. на очном отделении зоотехнического факультета, по специальности «зоотехника». Во время учебы в Орловском сельскохозяйственном институте, на 2 курсе, с 25.04.1986 по 09.05.1986 проходил практику, организованную на базе учебно-опытного хозяйства «Лавровский» Орловского района Орловской области, что подтверждается приказом №с от 25.04.1986 ректора Орловского сельскохозяйственного института (л.д. 25).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1 суду пояснили, что совместно с истцом проходили практику в спорные периоды в учхозе «Лавровский», который находился в с. Лаврово Орловского района Орловской области, работали на поле. В период прохождения практики они проживали в общежитии.

В соответствии с дипломом ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №2 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в Орловский сельскохозяйственный институт на зоотехнический факультет и в 1991 году окончила вышеназванный институт.

В соответствии с дипломом ТВ №, Свидетель №1 в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в Орловский сельскохозяйственный институт на зоотехнический факультет и в 1989 году окончил вышеназванный институт.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание ФИО3 в периоды прохождения учебной практики с 25.04.1986 по 09.05.1986 в общежитии учхоза «Лавровский», что дает ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 1 год, в связи с чем удовлетворяет исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 166 от 15 декабря 2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратился 20 сентября 2023 года, пенсия должна быть назначена с 20 сентября 2023 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Дорофеева <данные изъяты>, удовлетворить.

Включить периоды прохождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, учебной практики в учхозе «Лавровский» Орловского района Орловской области с 25.04.1986 по 09.05.1986 в период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»со снижением пенсионного возраста на один год, назначив ФИО3 пенсию с 20 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2023 года.

Судья: