Дело №2-14/2023

42RS0008-01-2022-003995-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «12» апреля 2023 года

Рудничный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Голиковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО14 к Администрации г. Кемерово о заключении договора социального найма, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о заключении договора социального найма.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была вселена как член семьи нанимателя в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и проживает там по настоящее время.

Основанием вселения послужило трудоустройство ее отца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ на шахту «Лапичевскую» подземным мотористом на участок №.

В вышеуказанную квартиру вместе с нанимателем - ФИО1 была вселена его семья: супруга - ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ;сын ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ; сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по настоящее время проживающая в спорном жилом помещении.

Истец является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно, что подтверждается справкой №, удостоверением №.

Истец вселилась в жилое помещение на законных основаниях и пользуется им в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается справкой с места жительства, справкой о составе семьи, домовой книгой.

Истец также выполняет все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе производит оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг, что подтверждается платежными поручениями, квитанциями по оплате за коммунальные услуги.

Требование истца о заключении договора социального найма жилого помещения в установленном законом порядке ответчик добровольно не удовлетворил, предоставил отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием ордера на квартиру.

При этом за весь период проживания истицы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от держателя жилого фонда — Администрации г. Кемерово каких - либо претензий и правопритязаний не поступало.

С данным отказом истица не согласна, поскольку считает, что приобрела все необходимые права пользования квартирой на условиях социального найма.

Таким образом, в спорное жилое помещение истица вселилась законно в соответствии с положениями статьи 10 ЖК РФ, постоянно в нем проживает, никогда не выезжала, действительно зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении, своевременно оплачивает счета за свет и воду, несет иные расходы, связанные с содержанием спорного имущества.

Истец также полагает, что вопрос о предоставлении указанной квартиры в соответствии с требованиями главы 7 ЖК РФ, регламентирующей основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, разрешаться вновь не должен, в связи с чем, между истицей и ответчиком на протяжении длительного времени фактически установились отношения социального найма по пользованию спорным жилым помещением.

Других жилых помещений, принадлежащих ФИО3 на каком-либо праве, истица не имеет.

В настоящее время данное жилое помещение находится в муниципальной собственности города Кемерово.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика (наймодателя) - Администрацию г. Кемерово заключить с истцом (нанимателем) - ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Администрацию г. Кемерово признать за ФИО3 право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО11, на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.Кемерово не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 127). Ходатайств об отложении в суд не поступало.

В судебное заседание третье лицо ФИО4 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем телефонограммы, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал (л.д. 128).

Суд, выслушав истца и ее представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно положениям ст.27, 40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения.

В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании ст.ст.3, 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Поскольку истец проживает в спорном жилом помещении с 1968 года, при разрешении заявленного спора применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 47 ЖК РСФСР определено, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

На основании п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.1 ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании п.1 ст.671 ГК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу п.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.1 ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В силу ст.674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в предусмотренном порядке.

На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО1 был трудоустроен в ОАО «Шахта «Лапичевская», уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, в связи с уходом на пенсию по старости, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.72-82), личной карточкой на имя ФИО1 (л.д. 13-16).

Согласно архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в документах ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г.Кемерово» имеются сведения о том, что ФИО2 ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ.р.) принят подземным мотористом на участок № шахты «Лапичевская» треста «Облкемеровоуголь» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №, дата не указана). ФИО1 - подземный горный мастер, уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Сведения взяты из приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ и личной карточки (л.д. 12).

Согласно архивной справке ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г.Кемерово» № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово» имеются следующие сведения о переименовании ОАО шахта «Лапичевская»: с ДД.ММ.ГГГГ шахта «Лапичевская» треста «Облкемеровоуголь». В соответствии с постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № на базе треста «Облкемеровоуголь» было образовано производственное объединение по добыче угля «Облкемеровоуголь». В его состав вошла шахта «Лапичевская» (решение Кемеровского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. №). В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ производственное объединение «Облкемеровоуголь» было преобразовано в арендное производственно-коммерческое объединение «Облкемеровоуголь» (АПКО «Облкемеровоуголь») (постановление СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №). В июле ДД.ММ.ГГГГ шахта «Лапичевская» переименована в АООТ шахта «Лапичевская» (свидетельство о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ.). АООТ шахта «Лапичевская» перерегистрирована в ОАО шахта «Лапичевская» ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной перерегистрации от ДД.ММ.ГГГГ. №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО шахта «Лапичевская» не переименовывалась (л.д. 134).

Из материалов инвентарного дела на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что указанный жилой дом входил в жилищный фонд ОАО Шахта «Лапичевская» (л.д.55-64).

На основании распоряжения администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ объекты жилищно-коммунального назначения ОАО Шахта «Лапичевская», в том числе, жилой дом по <адрес>, переданы в муниципальную собственность г. Кемерово (л.д.129-133).

По сведениям Администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом №№ по <адрес> был принят в реестр муниципального имущества от ОАО «Шахта Лапичевская». Документы по предоставлению и распределению жилых помещений в указанном доме, в администрацию города Кемерово не передавались. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 69).

Из сообщения МБУ «Кемеровский городской архив» №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставить запрашиваемые сведения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на чье-либо имя, в том числе на имя ФИО7, не представляется возможным, так как в просмотренных решениях исполкомов Кемеровского городского Совета за ДД.ММ.ГГГГ., Рудничного районного Совета г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ., Промышленновского поселкового Совета за ДД.ММ.ГГГГ. запрашиваемая информация отсутствует. Документы шахты «Лапичевская», в том числе списки работников, которым предоставлялись жилые помещения в жилых фондах предприятий г. Кемерово, на хранение в МБУ «Кемеровский городской/архив» не поступали (л.д. 19).

По сведениям ГКУ ГАК от ДД.ММ.ГГГГ, в просмотренных документах Кемеровского горисполкома за ДД.ММ.ГГГГ годы, Рудничного райисполкома г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ годы находящихся на хранении в ГКУ «Государственный архив Кузбасса» сведений о выделении жилья шахтой «Лапичевская» кому-либо, в том числе ФИО1, нет. В просмотренных документах шахты «Лапичевская», поступивших на хранение в неполном объеме, запрашиваемых сведений не выявлено. В порядке информации сообщено: документы профсоюзной организации шахты «Лапичевская» на хранение не поступали; за ДД.ММ.ГГГГ годы поступили только документы бухгалтерии шахты; за ДД.ММ.ГГГГ годы поступили только документы общего отдела (приказы директора по производственной деятельности), запрашиваемых сведений не содержат (л.д. 20).

Аналогичные сведения представлены МБУ «Кемеровский городской архив» №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119).

Согласно справке паспортного стола ООО УК «Мегаполис» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) поквартирной карточке (л.д.18), домовой книге (л.д. 83-104), ФИО1 был зарегистрирован и фактически проживал в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО1 были зарегистрированы его жена ФИО5, сын ФИО4, сын ФИО6, дочь ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22,23).

Согласно справке ООО УК «Мегаполис» от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).

В материалы дела представлены доказательства несения истцом расходов по оплате коммунальных услуг и содержанию спорного жилого помещения (л.д.25-33).

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено работодателем отцу истца ФИО1 при распределении квартир из фонда ОАО Шахта «Лапичевская». Истец ФИО3 зарегистрирована и фактически проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время как член семьи нанимателя.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 обращалась в администрацию г. Кемерово с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Комитетом по жилищным вопросам администрации г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма было отказано, в связи с отсутствием правовых оснований (л.д.9).

Из технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес>, следует, что квартира лит.<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты> (л.д.56-62, 105-113).

Судом также установлено, что спорное жилое помещение является единственным и постоянным местом проживания ФИО3, и было предоставлено ее отцу ФИО1 на законном основании работодателем при распределении квартир из фонда ОАО Шахта «Лапичевская», обратного в суд не представлено.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилпыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений, и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

С учетом изложенного, истец ФИО3 вселена в спорное жилое помещение до передачи его в муниципальную собственность, пользовалась и продолжает пользоваться жилым помещением на условиях договора социального найма.

Так, свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что в период ДД.ММ.ГГГГ семья П-ных уже проживала по адресу: <адрес>. Ей известно, что указанное жилое помещение было предоставлено отцу ФИО3 от работы на шахте «Лапичевской». Мать и отец истца умерли, поэтому в настоящее время ФИО3 проживает одна в указанном жилом помещении и занимается его содержанием. Споров о порядке пользования жилым помещением не возникало, с требованием о выселении никто не обращался.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что истец постоянно и непрерывно проживает по адресу<адрес>, сначала с родителями, а после их смерти, одна. Свидетелю известно, что спорная квартира предоставлялась отцу ФИО3 от шахты «Лапичевской» примерно в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец проживает одна в указанном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, осуществляет косметический ремонт. С требованием о выселении никто не обращался.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. К тому же показания свидетелей ничем не опровергнуты.

Таким образом, судом установлено, что с момента вселения ФИО3 в спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, она постоянно с ДД.ММ.ГГГГ проживает в указанном спорном жилом помещении, добросовестно использует его по целевому назначению, поддерживают его надлежащее состояние, производит ремонт и оплачивает коммунальные платежи, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения. Законность проживания истца в спорном жилом помещении с 1980 года и до настоящего времени никто не оспаривал. С требованием о выселении ФИО3 из спорного жилого помещения никто не обращался.

Учитывая, что жилое помещение было предоставлено отцу истца работодателем при распределении квартир из фонда ОАО Шахта «Лапичевская», законность оснований вселения в жилое помещение ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях занимает жилое помещение в соответствии с положениями статьи 10 ЖК РФ, в связи с чем, вопрос о предоставлении указанной квартиры в соответствии с требованиями главы 7 ЖК РФ, регламентирующей основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, разрешаться вновь не должен, в связи с чем, между истцом ответчиком на протяжении длительного времени фактически установились отношения социального найма по пользованию спорным жилым помещением.

Стороной ответчика Администрации г.Кемерово доказательств, того что вселение истца в спорное жилое помещение носило самовольный характер, не представлено.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу о законном вселении и фактическом использовании истцом спорного жилого помещения на условиях социального найма.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением, а потому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО16 к Администрации <адрес> о заключении договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО16, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО2 ФИО16, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: