РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года п. Заокский Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Заокский Заокского района Тульской области) в составе:

председательствующего судьи Филипповой Ю.В.,

при секретаре Родионове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1073/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к общественной организации «Федерация планерного спорта Тульской области» о прекращении деятельности в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Минюста России по Тульской области обратилось с административным исковым заявлением к общественной организации «Федерация планерного спорта Тульской области» о прекращении деятельности в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что общественная организация «Федерация планерного спорта Тульской области» зарегистрирована в качестве юридического лица 29 декабря 2015 года (ОГРН №). Адрес местонахождения организации: Сведениями о номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты организации управление не располагает. Лицо, имеющее право действовать без доверенности – президент Ильинский В.А..

При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области установлено, что организацией нарушены нормы законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

В ходе анализа материалов учетного дела организации, Управлением установлено, что в нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 2 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» организация не представила в уполномоченный орган отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма № ОН0003) за 2020-2021 годы, либо информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», за 2020-2021 годы.

За непредставление отчетности за 2020 год в адрес организации были вынесены предупреждения № 71/03-3967 от 24 сентября 2021 года, № 71/03-56 от 12 января 2022 года о необходимости устранения выявленного нарушения, однако нарушение организацией устранено не было, предупреждения не обжаловались.

Просит признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица общественную организацию «Федерация планерного спорта Тульской области» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика общественной организации «Федерация планерного спорта Тульской области» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, являются основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности (абз. 3 ч. 1 ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях», подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ).

Судом установлено, что общественная организация «Федерация планерного спорта Тульской области» зарегистрирована в качестве юридического лица 29 декабря 2015 года (ОГРН <***>). Местонахождение и адрес юридического лица: <...> стр. 22, помещ. 1. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица – президент Ильинский Владимир Александрович.

Статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В результате анализа учетного дела общественного объединения, управлением Минюста России по Тульской области установлено, что в нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и п. 2 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» общественное объединение не представило в уполномоченный орган отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма № ОН0003) за 2020-2021 годы, либо информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», за 2020-2021 годы.

За непредставление отчетности за 2020 год в адрес общественного объединения было вынесено предупреждение № 71/03-3967 от 24 сентября 2021 года, № 71/03-56 от 12 января 2022 года о необходимости устранения выявленного нарушения, однако нарушение устранено не было, предупреждения не обжаловались.

Направление вышеуказанных предупреждений и получение их общественным объединением подтверждается материалами дела.

Данные предупреждения незаконными вышестоящими органами не признаны, в установленном порядке и сроки общественным объединением не обжаловались.

Как установлено судом и не опровергнуто административным ответчиком, указанные предупреждения на момент рассмотрения административного дела также не устранены, уведомление об их устранении административному истцу и суду не представлены.

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, то есть неисполнение обязанности информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, то есть об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (ч. 4, ч. 5 ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об удовлетворении административного иска и исходит при этом из того, что установленные выше обстоятельства о допущенных нарушениях законодательства не опровергнуты административным ответчиком и являются правовыми основаниями для признания прекратившим свою деятельность административного ответчика в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст. ст. 177, 264 - 265 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к общественной организации «Федерация планерного спорта Тульской области» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Общественную организацию «Федерация планерного спорта Тульской области» (ОГРН №) признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова