Решение по делу № 2-1645/2023 от 21.09.2023

К делу № 2-1645/2023

23RS0012-01-2023-001738-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Горячий Ключ 21 сентября 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.,

при секретаре Роденко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности аттракционов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горячий Ключ обратился с иском в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности аттракционов.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой города в соответствии с поручением прокуратуры края с привлечением главного государственного инспектора отдела государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов управления инженерно-технической политики министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства при оказании услуг детям, в ходе которой в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены нарушения законодательства в сфере эксплуатации аттракционной техники.

Установлено, что ИП ФИО1, ИНН №«...», ОГРНИП №«...», с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в МИФНС № 6 по Краснодарскому краю, основной вид деятельности - «деятельность зрелищно-развлекательная прочая»).

ИП ФИО1 осуществляет деятельность по эксплуатации аттракционной техники на территории земельного участка с кадастровым №«...», принадлежащем на праве собственности «ЗАО «Санаторий Горячий Ключ». Аттракционы, используемые ФИО1 – «Ветерок», «Драконы», «Слоник».

Правилами государственной регистрации аттракционов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1939, определен порядок государственной регистрации аттракционов в целях их государственного учета. Государственная регистрация аттракционов осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (органы гостехнадзора).

Согласно п. 4 Правил ввод аттракциона в эксплуатацию - начало работы аттракциона с пассажирами после прохождения необходимых процедур оценки соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов».

Минимально необходимые требования к безопасности аттракционов и связанным с ними процессам проектирования, изготовления, монтажа (сборки, установки), наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение установлены Техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», приятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», вступившим в действие с 18.04.2018.

В соответствии с п. 8 названного Технического Регламента ЕАЭС 038/2016 под оценкой технического состояния (технического освидетельствования) аттракциона понимается комплекс работ по проверке технического состояния аттракциона с использованием визуального, измерительного, неразрушающего и других методов контроля на соответствие требованиям эксплуатационной документации с целью определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации аттракциона на определенный период аттракциона.

Правила распространяются на аттракционы, виды и типы которых предусмотрены приложением N1 к ТР ЕАЭС 038/2016.

Согласно п. 6 Правил эксплуатант обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона.

В силу п. 7, п. 9, п. 13 Правил аттракцион подлежит государственной регистрации (временной государственной регистрации по месту пребывания) до ввода его в эксплуатацию, за исключением аттракционов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Правил. Аттракционы, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил и зарегистрированные (учтенные) в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, подлежат государственной регистрации до окончания срока их регистрации или срока действия документа, подтверждающего допуск к эксплуатации, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; сведения о государственной регистрации аттракциона, отказе в государственной регистрации аттракциона подлежат внесению в региональную информационную систему.

В силу п.3, п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности, обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.

В ходе проверки в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения п.7, п.9, п.13 Правил, пп. «г» п.79, пп.»д» п.79, п.129 ТР ЕАЭС 038/2016 при эксплуатации аттракционов «Ветерок», «Драконы», «Слоник», выразившиеся в непроведении проверок аттракционов с записями в журнале о ежедневных допусках аттракциона к эксплуатации; отсутствие средств для измерения роста и веса пассажиров, приборов для определения направления и скорости ветра, табличек, содержащих сведения об основных технических характеристиках аттракциона, о дате последней ежегодной проверки, дате ближайшей ежегодной проверки. Идентификационные (эксплутационные) документы к аттракционам в рамках проверки не представлены, сведения о проведении оценки технического состояния отсутствуют, аттракционы эксплуатируются без государственной регистрации.

Также в ходе проверки установлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В нарушение ст. 9 Закона №2301-1 до сведения потребителей не доведено фирменное наименование, место нахождения (адрес), режим работы. Также потребителю в общедоступном месте не предоставлена информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его налогового органа. Потребителю не представлена информация об оказываемых услугах.

В нарушение п.3 Постанвления №1479 к работе на объекте защиты допущено лицо, не прошедшее обучение мерам пожарной безопасности. В нарушение п.4 Постановления 1479 не назначено ответственное лицо за обеспечение пожарной безопасности.

Выявленные нарушения подтверждаются справками специалистов.

В силу ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребители имеют право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей.

Статьей 11 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено, что целями стандартизации являются: повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений.

С учетом вышеизложенного, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ. «О техническом регулировании», Правил государственной регистрации аттракционов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1939, Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» при эксплуатации вышеперечисленных аттракционов не обеспечивают предоставление развлекательных услуг, отвечающих требованиям безопасности, посетителям аттракциона, что является недопустимым и требует устранения.

Вышеуказанные нарушения могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних посетителей парка, число которых постоянно меняется.

В связи с чем, прокурор г. Горячий Ключ обратился в суд, просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований законодательства о безопасности аттракционов путем выполнения следующих мероприятий:

- провести оценку технического состояния (технического освидетельствования) аттракционов;

- осуществления государственной регистрации в органах Гостехнадзора по месту установки аттракционов;

- доведения до сведения информации, месте нахождения (адрес), режиме работы, об осуществляющем предпринимательскую деятельность лице, о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его налогового органа;

-предоставления необходимой информации об оказываемых услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, цены в рублях за предоставляемую услугу, правил и условии эффективного и безопасного оказания услуг;

- обеспечения прохождения обучения по мерам пожарной безопасности лицам, допущенных к работе на объекте;

- назначение ответственного лица за обеспечение пожарной безопасности.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность, связанную с эксплуатацией аттракционной техники «Ветерок», «Драконы», «Слоник» в границах земельного участка по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, до полного устранения нарушений.

Прокурор направил в суд заявление, в котором поддержал заявленный иск, настаивал на удовлетворении требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела судом уведомлялся надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности <адрес>, Государственный технический надзор, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела судом уведомлялся надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит правильным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В ходе разбирательства по делу установлено, представленными материалами подтверждено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере эксплуатации аттракционной техникиИП ФИО1 – «Ветерок», «Драконы», «Слоник», размещенной в <адрес>

ИП ФИО1 осуществляет деятельность по эксплуатации аттракционной техники на территории земельного участка с кадастровым №«...» принадлежащем на праве собственности «ЗАО «Санаторий Горячий Ключ». Аттракционы, используемые ФИО1 – «Ветерок», «Драконы», «Слоник».

Правила распространяются на аттракционы, виды и типы которых предусмотрены приложением N1 к ТР ЕАЭС 038/2016.

В ходе проверки в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения п.7, п.9, п.13 Правил, пп. «г» п.79, пп.»д» п.79, п.129 ТР ЕАЭС 038/2016 при эксплуатации аттракционов «Ветерок», «Драконы», «Слоник», выразившиеся в не проведении проверок аттракционов с записями в журнале о ежедневных допусках аттракциона к эксплуатации; отсутствие средств для измерения роста и веса пассажиров, приборов для определения направления и скорости ветра, табличек, содержащих сведения об основных технических характеристиках аттракциона, о дате последней ежегодной проверки, дате ближайшей ежегодной проверки. Идентификационные (эксплутационные) документы к аттракционам в рамках проверки не представлены, сведения о проведении оценки технического состояния отсутствуют, аттракционы эксплуатируются без государственной регистрации.

Также в ходе проверки установлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Выявленные нарушения подтверждаются справками специалистов.

В соответствии со ст. 20, ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1732 утверждены требования к техническому состоянию, внешнему виду и содержанию аттракциона.

Совокупность изложенного, а так же представленные доказательства, позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности аттракционов, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований законодательства о безопасности аттракционов путем выполнения следующих мероприятий:

-провести оценку технического состояния (технического освидетельствования) аттракционов;

- осуществления государственной регистрации в органах Гостехнадзора по месту установки аттракционов;

- обеспечения прохождения обучения по мерам пожарной безопасности лицам, допущенных к работе на объекте;

- назначение ответственного лица за обеспечение пожарной безопасности.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность, связанную с эксплуатацией аттракционной техники «Ветерок», «Драконы», «Слоник» в границах земельного участка по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий - подпись