ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петухово 04 сентября 2023 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Прокопьева О.Н., рассмотрев административное исковое заявление прокурора Петуховского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Лебяжьевского муниципального округа «Теплотранс» о признании бездействии незаконным и возложении обязанности выполнить устройство тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей,

установил:

прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Лебяжьевского муниципального округа «Теплотранс» (далее – МУП «Теплотранс») о признании бездействии незаконным и возложении обязанности выполнить устройство тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Петуховского района Курганской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что между Администрацией Петуховского муниципального округа и МУП «Теплотранс» заключен договор аренды муниципального имущества от 10 августа 2022 г. № 6, в соответствии с п. 3.2.4 которого обеспечение сохранности принятого в аренду имущества, поддержание имущества в надлежащем состоянии, его содержание и текущий ремонт входит в обязанности МУП «Теплотранс» как арендатора. Проверкой установлено, что в п. Курорт «Озеро Медвежье» в нарушение п. 6.1.31 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115, ненадлежащим образом выполнено устройство тепловой изоляции на трубопроводах тепловой сети, некоторые участки трубопроводов тепловой сети утеплены подручными средствами (подуши, матрасы, скатерть, верхняя одежда и др.), на некоторых участках целостность тепловой изоляции нарушена, утепление теплотрасс имеет повреждения носящие локальный характер, на некоторых участках изоляция на трубопроводах отсутствует. Также ненадлежащее выполнение устройства тепловой изоляции на трубопроводе тепловой сети, расположенной: по ул. Ленина до пер. Молодежный и вдоль ул. Молодежная (вдоль автомобильной дороги г. Петухово – п. Курорт «Озеро Медвежье» – с. Жидки); от автомобильной дороги г. Петухово – п. Курорт «Озеро Медвежье» – с. Жидки вдоль пер. Молодежный; между ул. Молодежная и ул. С. Мальцева; на перекрестке ул. С. Мальцева и пер. Молодежный до ул. Солнечная; от перекрестка ул. Солнечная и пер. Молодежный до ул. Центральная; вдоль ул. Мира от перекрестка ул. Центральная и ул. Мира до ул. Садовая; поперек ул. Садовая до жилого дома; вдоль ул. Центральная от перекрестка ул. Центральная и ул. Школьная до южной части ул. Садовая и вдоль нее; вдоль ул. Школьная вблизи МБОУ «Курортская СОШ». Обращает внимание на то, что непринятие мер по восстановлению надлежащей тепловой изоляции на трубопроводах тепловой сети ведет к сверхнормативному уровню потерь тепловой энергии при ее передаче и как следствие, к снижению температурного режима в зданиях п. Курорт «Озеро Медвежье», что нарушает права граждан на постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества. Во избежание нарушений прав граждан в течение отопительного периода 2023-2024 гг. восстановление надлежащей тепловой изоляции на трубопроводах тепловой сети необходимо произвести до наступления зимнего периода (до 01 ноября 2023 г.).

Просит признать незаконным бездействие МУП «Теплотранс», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей, расположенных на территории Петуховского муниципального округа в п. Курорт «Озеро Медвежье», а также обязать МУП «Теплотранс» до 01 ноября 2023 г. выполнить устройство тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей, расположенных на территории Петуховского муниципального округа в п. Курорт «Озеро Медвежье»: от ул. Лесная до пер. Молодежный; вдоль ул. Молодежная (вдоль автомобильной дороги г. Петухово – п. Курорт «Озеро Медвежье» – с. Жидки); от автомобильной дороги г. Петухово – п. Курорт «Озеро Медвежье» – с. Жидки вдоль пер. Молодежный; между ул. Молодежная и ул. С. Мальцева; от перекрестка ул. С. Мальцева и пер. Молодежный до ул. Солнечная; от перекрестка ул. Солнечная и пер. Молодежный до ул. Центральная; вдоль ул. Мира от перекрестка ул. Центральная и ул. Мира до ул. Садовая; поперек ул. Садовая до жилого дома; вдоль ул. Центральная от перекрестка ул. Центральная и ул. Школьная до южной части ул. Садовая и вдоль нее; вдоль ул. Школьная вблизи МБОУ «Курортская СОШ», в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 1 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административные исковые заявления об оспаривании действий (бездействия), решений органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ч. 5 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из содержания ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (ч.1).

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 2).

Административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3).

Согласно ч. 2 ст. 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Из содержания административного иска следует, что административный ответчик МУП «Теплотранс» находится по <адрес> (фактический адрес), а также по <адрес> (юридический адрес).

Поскольку место нахождения административного ответчика не отнесено к юрисдикции Петуховского районного суда <адрес>, суд приходит к выводу о возвращении административного искового заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129, ч. 2 ст. 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

административное исковое заявление прокурора Петуховского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Лебяжьевского муниципального округа «Теплотранс» о признании бездействии незаконным и возложении обязанности выполнить устройство тепловой изоляции трубопроводов тепловых сетей возвратить заявителю.

Разъяснить, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Судья О.Н. Прокопьева