Дело (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Кстовского района» к ФИО2 ФИО7 о взыскании необоснованно полученных денежных средств в виде государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Кстовского района» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных денежных средств в виде государственной социальной помощи, по следующим основаниям.

(дата обезличена) ФИО2 обратился в УСЗН Кстовского района заявлением «об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».

(дата обезличена) между ФИО2 и УСЗН Кстовского района район был заключен социальный контракт на оказание адресной государственной. социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (номер обезличен) (далее - контракт) и разработана программа социальной адаптации.

Предметом Социального контракта является сотрудничество между УСЗН Кстовского района и ФИО2 по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Нижегородской области от января 2004 г. № 1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» в порядке, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. №27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одинок проживающих граждан», в целях максимальной социальной адаптации Ответчика (и членов его семьи) и выхода из трудной жизненной ситуации.

Адресная государственная социальная помощь на основании заключенного Социального контракта (далее - АГСП) была предоставлена Ответчику на организацию собственного дела на предоставление услуг по ремонту автотранспорта (закупка основных средств согласно смете).

В соответствии с п.2.2 контракта ФИО2 были перечислены денежные средства из федерального и областного бюджетов, что подтверждается справкой о выплате по делу (номер обезличен) за период с 01.09.2021 по 31.05.2022 в размере 185000,00 рублей - из средств федерального бюджета и 65000,00 рублей - из средств областного бюджета, в общей сумме 250000,00 рублей.

ФИО2 обязан ежемесячно предоставлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации (п.3.2. социального контракта).

Однако в нарушение условий Социального контракта (п.3.2.), документы ФИО3 ежемесячно не предоставляются, мероприятия социальной программы адаптации (пункты 4,5,6,7,8) не исполняются.

При этом также ссылаясь, что поскольку ответчик в добровольно порядке возвратить полученные денежные средства отказывается, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с ответчика необоснованно полученные денежные средства в размере 250 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 5700 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

С согласия представителя истца, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – МРИ ФНС России №6 по Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1102 Гражданского Кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст.1103 Гражданского Кодекса РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Как следует из материалов дела, 26.08.2021 г. ответчик ФИО2 обратился в УСЗН Кстовского района с заявлением «об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» в рамках закона Нижегородской области от 08 января 2004 года № 1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» (закон), в соответствии с которым предусмотрена адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта, которая предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально - демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и оказались в трудной жизненной ситуации. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта Нижегородской области, утвержден постановлением Правительств Нижегородской области от 12 февраля 2004 года №27 "О социально поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающий граждан" (порядок) (л.д.8).

Также судом установлено, что 01.09.2021 г. между ФИО2 и УСЗН Кстовского района был заключен социальный контракт на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (номер обезличен) (контракт) и разработана программа социальной адаптации.

Предметом Социального контракта является сотрудничество между УСЗН Кстовского района и ФИО2 по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Нижегородской области от января 2004 г. № 1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» в порядке, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 г. № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одинок проживающих граждан», в целях максимальной социальной адаптации Ответчика (и членов его семьи) и выхода из трудной жизненной ситуации (л.д.9-11).

Адресная государственная социальная помощь на основании заключенного Социального контракта (АГСП) была предоставлена Ответчику на организацию собственного дела на предоставление услуг по ремонту автотранспорта (закупка основных средств согласно смете) (л.д.14-15).

В соответствии с п.2.2 контракта ФИО2 были перечислены денежные средства из федерального и областного бюджетов за период с 01.09.2021 по 31.05.2022 в размере 185000,00 руб. - из средств федерального бюджета и 65000,00 руб. - из средств областного бюджета, в общей сумме 250000,00 руб., что подтверждается справкой о выплате по делу 27:47:1126896 (л.д.16).

В соответствии с п.25 Порядка гражданин на основании заключенного социального контракта ежемесячно представляет в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий социальной адаптации.

В силу п.24 и п.29 вышеуказанного порядка, УСЗН на основании заключенного социального контракта прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случаях, установленных пунктом 27 настоящего Порядка с месяца, следующего за месяцем возникновения таких обстоятельств.

В соответствии с п.27 Порядка основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются:

- установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений;

- изменение обстоятельств, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания гражданину (его семье) государственной социальной помощи, в том числе состава семьи, доходов и принадлежащего ему (его семье) имуществе на праве собственности;

- нарушение гражданином условий социального контракта;

- невыполнение получателями мероприятий программы социальной адаптации;

- нецелевое использование гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта;

- наличие уважительных причин, предусмотренных пунктом 28 Порядка. Уважительными причинами для целей Порядка являются:

- обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы);

- чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности и т.д.);

- события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии и т.д.);

- болезнь гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход);

- смерть гражданина (члена семьи гражданина);

- потеря трудоспособности гражданина (члена семьи гражданина);

- потеря дееспособности гражданина (члена семьи гражданина).

В случае наличия оснований, установленных Порядком, денежные средства, полученные заявителем неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет УСЗН, а в случае отказа возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке.

Согласно п.3.2 контракта ФИО2 обязан ежемесячно предоставлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

Программа социальной адаптации для ответчика содержит следующие мероприятия:

1. Составление и утверждение бизнес-плана.

2. Получение свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Постановка на учет в качестве самозанятого.

4. Осуществление поиска и аренды помещения.

5. Приобретение материально-производственных запасов.

6. Приобретение основных средств согласно смете.

7. Ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

8. Осуществление предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, в нарушение условий Социального контракта (п.3.2.), документы ФИО3 ежемесячно не предоставляются, мероприятия социальной программы адаптации (пункты 4,5,6,7,8) не исполняются. Доказательств обратного суду не представлено.

Так, в качестве документа, подтверждающего факт исполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации (п.2) ФИО2 была предоставлена справка о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2022 год. В нарушение сроков исполнения мероприятий программы социальной адаптации ФИО2 зарегистрировался в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 24.01.2022 г., тогда как срок постановки на учет установлен программой адаптации - до ноября 2021 года.

В целях контроля и проверки расходования денежных средств истцом был направлен запрос в УСЗН г.Бор для проведения проверки (исх. № 957 от 28.02.2022 г.) Из ответа которого следовало, что работники неоднократно выходили по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), ФИО2 в квартиру никого не допускал, поэтому подтвердить факт наличия или отсутствия оборудования не представляется возможным (вх. (номер обезличен) от (дата обезличена)).

Также судом установлено, что отчетов о своей деятельности и документов, подтверждающих целевое использование денежных средств ответчик не предоставил.

В соответствии с п.4.1 контракта ответчик несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств в случае нарушения условий социального контракта; невыполнения мероприятий программы социальной адаптации.

(дата обезличена) истцом в адрес ФИО2 направлено письмо (исх. (номер обезличен)) с требованием устранить нарушения условий социального контракта и выполнить мероприятия программы социальной адаптации и в срок до (дата обезличена) предоставить в УСЗН Кстовского района документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Судом установлено, что указанное требование осталось без исполнения.

Так же ФИО2 был уведомлен, о том, что в случае не предоставления в установленный срок документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, Социальный контракт расторгается в одностороннем порядке, на основании п.27 Порядка. Денежные средства в размере 250 000 рублей ему необходимо возместить добровольно на лицевой счет УСЗН 15 мая 2022 г., что также было оставлено ответчиком без внимания.

По смыслу нормы ст.1102 Гражданского Кодекса РФ для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения должна быть установлена совокупность следующих обстоятельств: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; возникновение убытков на стороне потерпевшего, являющихся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения.

Гражданское законодательство предусматривает возможность взыскания неосновательного обогащения при наличии оснований, предусмотренных в главе 60 Гражданского кодекса РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения» (ст.ст. 1102 - 11109 Гражданского кодекса РФ), или при наступлении обстоятельств, с которыми закон связывает необходимость применения главы 60 Гражданского кодекса РФ.

Для квалификации обязательства по статье 1102 Гражданского кодекса РФ не имеет значения характер поведения приобретателя (правомерное или противоправное) и природа юридических фактов, вызвавших возникновение этого обязательства (сделки, события или поступки), имеет значение отсутствие установленных законом или сделкой оснований для приобретения или сбережения имущества.

В связи с установленными обстоятельствами, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.98, 103 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать госпошлину в бюджет в размере 5700 руб. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Кстовского района» к ФИО2 ФИО8 о взыскании необоснованно полученных денежных средств в виде государственной социальной помощи, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО9, (дата обезличена) г.р., паспорт (номер обезличен), выдан (адрес обезличен).2019, в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Кстовского района», ОГРН <***>, необоснованно полученные денежные средства в виде государственной социальной помощи в размере 250 000 руб., расходы по госпошлине в размере 5 700 руб., всего 255 700 (двести пятьдесят пять тысяч семьсот) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Выборнов Д.А.