УИД 18RS0031-01-2023-000457-45

№ 2а-708/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Уткиной Н.В. единолично,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР – ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконными действий, бездействий, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 изначально обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

Исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР находились исполнительные производства № 52385/22/18044-ИП от 19.12.2022, № 52459/22/18044-ИП от 19.12.2022, возбужденные в отношении ФИО1

26.05.2023 исполнительные производства окончены без исполнения по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

Административный истец считает вышеуказанные постановления незаконными в связи с тем, что на его банковском счете имеются денежные средства в размере 200 597,18 руб. Таким образом, окончание исполнительных производств по основанию п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является незаконным.

Поскольку на расчетном счете имеются ограничения, наложенные судебным приставом-исполнителем, то необходимо было окончить данные исполнительные производства фактическим исполнением либо частичным исполнением.

Действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в окончании исполнительных производств без исполнения, являются незаконными, поскольку противоречат Федеральному закону «Об исполнительном производстве», грубо нарушают права, свободы и законные интересы ФИО1

Сославшись на ст.ст. 62, 218, 360 КАС РФ, истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР ФИО2, выразившиеся в вынесении постановлений от 26.05.2023 об окончании исполнительных производств № 52385/22/18044-ИП, № 52459/22/18044-ИП без исполнения по основанию п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР устранить нарушения.

Кроме того, ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР – ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконными бездействий, возложении обязанности.

Указанный иск мотивирован тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находятся исполнительные производства № 26484/23/18044-ИП от 08.06.2023, № 29197/23/18044-ИП от 22.06.2023, № 35015/23/18044-ИП от 17.07.2023 о взыскании задолженности с ФИО1.

У судебного пристава-исполнителя ФИО2 находились исполнительные производства № 52385/22/18044-ИП от 19.12.2022 и № 52459/22/18044-ИП от 19.12.2022 о наложении ареста. 19.12.2022 был наложен арест на банковский счет №, открытый на имя административного истца в Банке ВТБ. Указанные исполнительные производства окончены без исполнения по основанию п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». На указанном банковском счете имеются денежные средства в размере 200 597,18 руб., однако судебный пристав-исполнитель Якшур-Бодьинского РОСП ФИО3 данные денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительным производствам не списывает, а судебный пристав-исполнитель ФИО2 окончила исполнительные производства без исполнения.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в несписании денежных средств с банковского счета №, открытого на имя административного истца в Банке ВТБ по исполнительным производствам № 26484/23/18044-ИП от 08.06.2023, № 29197/23/18044-ИП от 22.06.2023, № 35015/23/18044-ИП от 17.07.2023, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в окончании исполнительных производств № 52385/22/18044-ИП от 19.12.2022 и № 52459/22/18044-ИП от 19.12.2022 без исполнения являются незаконными, поскольку противоречат Федеральному закону «Об исполнительном производстве», грубо нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Якшур-Бодьинского РОСП ФИО4, выразившееся в ненадлежащем контроле за работой отдела судебных приставов, в частности, в отсутствии контроля по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, является незаконным.

На основании изложенного, истец просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Якшур-Бодьинского РОСП ФИО5, выразившееся в несписании денежных средств с банковского счета № 40817810926574001606, открытого на имя административного истца в банке ВТБ по исполнительным производствам № 26484/23/18044-ИП от 08.06.2023, № 29197/23/18044-ИП от 22.06.2023, № 35015/23/18044-ИП от 17.07.2023, незаконным;

- обязать судебного пристава-исполнителя Якшур-Бодьинского РОСП ФИО3 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1, путем списания денежных средств с банковского счета №, открытого на имя административного истца в банке ВТБ по исполнительным производствам № 26484/23/18044-ИП от 08.06.2023, № 29197/23/18044-ИП от 22.06.2023, № 35015/23/18044-ИП от 17.07.2023;

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Якшур-Бодьинского РОСП ФИО4, выразившееся в ненадлежащем контроле за работой отдела судебных приставов, в частности, в отсутствии контроля по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов судебными приставами исполнителями,

Определением суда от 31.10.2023 указанные выше административные иски ФИО1 объединены в одно производство.

Административный истец – ФИО1, ответчики - судебный пристав-исполнитель Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, судебный пристав-исполнитель Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР ФИО3, начальник отдел – старший судебный пристав Якшур-Бодьинского РОСП ФИО4, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по УР, а также заинтересованное лицо – представитель ПАО Сбербанк, привлеченное к участию в деле определением судьи от 20.10.2023, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

За подписью судебных приставов-исполнителей Якшур-Бодьинского РОСП ФИО2, а также ФИО6 в суд направлены письменные возражения на исковые заявления ФИО1

Согласно возражениям ФИО2 доводы ФИО1 по требованиям о признании незаконными ее действий по вынесению постановлений об окончании исполнительных производств, возложению обязанности устранить нарушения, являются необоснованными по следующим основаниям.

В Якшур-Бодьинском РОСП на основании исполнительных листов, выданных Якшур-Бодьинским районным судом от 15.12.2022 по делу № 2-712/2022 и по делу № 2-711/2022, о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО1, в пределах суммы заявленных ПАО Сбербанк требований - 236 023,39 руб. и 301 304,23 руб. соответственно, 19.12.2022 возбуждены исполнительные производства № 52385/22/18044-ИП и № 52459/22/18044-ИП.

В целях своевременного исполнения судебного акта об обеспечении требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные средства как находящиеся в банке на банковских счетах и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем в пределах суммы, указанной в исполнительном документе. Постановления о наложении ареста направлены для исполнения в филиал № 6318 Банка ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк, ОАО «Россельхозбанк», Банк ВБРР (АО), Быстробанк и сторонам исполнительного производства. В рамках исполнительного производства № 52459/2218044-ИП постановления исполнены частично - в размере 196 942,73 руб. В рамках исполнительного производства № 52385/22/18044-ИП арест выполнен частично - в размере 85 руб. по причине недостатка средств.

26.05.2023 за отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и в связи с тем, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными указанные исполнительные производства окончены (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Все ограничения и запреты, установленные для должника, сохранены.

Доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем исполнительные производства должны быть окончены фактическим исполнением, являются несостоятельными, поскольку требования исполнительных документов не исполнены в полном объеме.

ФИО3 в своих возражениях в части требований ФИО1 о признании незаконным ее бездействия по несписанию денежных средств с банковского счета, открытого на имя административного истца в банке ВТБ, возложению обязанности устранить допущенные нарушения, также указала на необоснованность доводов истца по следующим основаниям.

В Якшур-Бодьинском РОСП возбуждены исполнительные производства № 26484/23/18044-ИП, № 29197/23/18044-ИП, № 35015/23/18044-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ПАО Сбербанк. В рамках исполнительных производств к должнику применена мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, в том числе на счет №, открытый в банке ВТБ (ПАО). Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» возлагает на банки или иные кредитные организации обязанность по соблюдению требований, предусмотренных ст.ст. 99 и 101 Федерального закона при исполнении постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста или об обращении взыскания на денежные средства должника. В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 27.12.2019 № 330 «Об утверждении порядка расчета суммы средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банки и иные кредитные организации самостоятельно осуществляют расчет сумм денежных средств, находящихся на банковском счете должника, на которую может быть наложен арест или обращено взыскание.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что в Якшур-Бодьинском РОСП УФССП по УР на основании исполнительных листов, выданных Якшур-Бодьинским районным судом в рамках гражданских дел № 2-711/2022 и 2-712/2022, возбуждены исполнительные производства № 52459/22/18044-ИП и № 52385/22/18044-ИП по обеспечению исков ПАО Сбербанк, в рамках которых наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО1 и находящееся у него или у других лиц, в пределах суммы заявленных исковых требований - 301 304,23 руб. и 236 023,39 руб. соответственно.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика (далее - ответчика, в исполнительном производстве - должника), находящееся у него или у третьих лиц (часть 1, пункт 5 части 3 статьи 68 названного Закона). Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом. Если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 80 Закона об исполнительном производстве.

Согласно материалам исполнительных производств № 52385/22/18044-ИП и № 52459/22/18044-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 19.12.2022 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства (в пределах сумм, указанных выше), которые были направлены в АО Россельхозбанк», Банк ВБРР (АО), Быстробанк по УР, ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО) и др.. Установлено наличие счетов, открытых на имя ФИО1, в ПАО Сбербанк и Банке ВТБ (ПАО). В соответствующих уведомлениях названные банки указали на частичное исполнение постановлений судебного пристава, предоставив данные об арестованных денежных средствах по счетам.

26.12.2022 и 24.03.2023 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах в Банке ВТБ (ПАО).

20.12.2022 и 18.01.2023 соответствующими постановлениями объявлены запреты на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих в ФИО1 транспортного средства и земельного участка. Кроме того, 18.01.2023 наложен арест на имущество должника, находящееся по месту его проживания, общая стоимость которого согласно акту о наложении ареста от 19.01.2023 составила 19 500 руб.

26.05.2023 исполнительные производства № 52385/22/18044-ИП и № 52459/22/18044-ИП окончены в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть еще обращено взыскание. Все ограничения и запреты, установленные для должника, сохранены.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 указанного закона в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается.

В связи с тем, что в рамках исполнительных производств помимо установленного имущества, иного имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание в пределах заявленных исковых требований по гражданским делам № 2-711/2022 и 2-712/2022, обнаружено не было, действия судебного пристава-исполнителя ФИО7, связанные с вынесением постановлений от 26.05.2023 об окончании исполнительных производств № 52385/22/18044-ИП и № 52459/22/18044-ИП соответствуют требованиям закона. Права и законные интересы ФИО1 вынесением указанных постановлений не нарушены, в связи с чем, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

При разрешении исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по несписанию денежных средств с банковского счета, открытого на имя истца в банке ВТБ, по исполнительным производствам № 26484/23/18044-ИП, № 29197/23/18044-ИП, № 35015/23/18044-ИП, судом установлено следующее.

08.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного листа, выданного Якшур-Бодьинским районным судом по делу № 2-712/2022, возбуждено исполнительное производство по взысканию с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору <***> от 26.09.2013 в размере 205 429,01 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 4 727,86 руб.

22.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного листа, выданного Якшур-Бодьинским районным судом по делу № 2-711/2022, возбуждено исполнительное производство по взысканию с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору <***> от 12.11.2013 в размере 258 017,55 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 5 320,23 руб.

17.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного листа, выданного Якшур-Бодьинским районным судом по делу № 2-44/2023, возбуждено исполнительное производство по взысканию с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору <***> от 11.11.2013 в размере 101 216,61 руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере 3 224,33 руб.

Постановлением от 08.08.2023 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с № 26484/23/18044-СД.

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортного средства и земельного участка, обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Промсвязьбанк», ПАО Сбербанк, банке ВТБ (в том числе на указанный административным истцом счет №). 20.09.2023 ограничен выезд ФИО1 из Российской Федерации сроком на 6 месяцев. 03.10.2023 обращено взыскание на заработную плату должника с направлением соответствующего постановления в АО ИЭМЗ «Купол».

По указанию административного истца на его счете №, открытом в банке ВТБ, имеются денежные средства в размере 200 597,18 руб., однако судебный пристав-исполнитель данные денежные средства в счет погашения задолженности не списывает.

Между тем, в силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обязанность по исполнению содержащиеся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, возложена на Банк или иную кредитную организацию, осуществляющую обслуживание счетов должника.

В соответствии с п. 2 Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, утв. Приказом Минюста России от 27.12.2019 N 330 расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России <1>, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве в распоряжении о переводе денежных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований и для удовлетворения требований ФИО1 в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по несписанию денежных средств с банковского счета и, как следствие, признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР ФИО4 по ненадлежащему контролю за работой отдела приставов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Якшур-Бодьинского РОСП УФССП России по УР – ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконными действий, бездействий, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Уткина