Дело №

Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года (адрес)

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шор А.В.,

судей Устьянцевой С.А., Раковского В.В.,

при секретаре ФИО11

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) на решение Бугурусланского районного суда (адрес) от (дата)

по гражданскому делу по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) о признании незаконным и отмене решения, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Шор А.В., объяснения ответчика ФИО7, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес) (далее – ОСФР по (адрес), пенсионный орган) о признании незаконным и отмене решения, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика от (дата) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

Полагая свои права на досрочное пенсионное обеспечение нарушенными, просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по (адрес) от (дата) в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периодов работы: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) в должности моториста-водителя цементировочного агрегата Тампонажного управления ПО «Оренбургнефть», АООТ «Оренбургнефть». Возложить на ответчика обязанность включить в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости с (дата).

Решением Бугурусланского районного суда (адрес) от (дата) исковые требования ФИО3 удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил решение ответчика от (дата) об отказе в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) в должности моториста-водителя Тампонажного управления ПО «Оренбургнефть», АООТ «Оренбургнефть» и назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с (дата).

В апелляционной жалобе ОСФР по (адрес), ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с пунктом «б» части 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно Списку №2 от 22 августа 1956 года №1173 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются водители-мотористы (машинисты) передвижных буровых агрегатов, подраздел la «Бурение» Раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», а также водители-мотористы (машинисты) специальных агрегатов для производства работ по добыче нефти, газа, подземному и капитальному ремонту скважин ( подраздел 2а Раздела XIII).

Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 года № 10 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мотористы цементировочного агрегата (позиция 2130100а-14754), подраздел 1 "Бурение" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата".

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения данного спора, являлось установление фактической занятости истца в качестве моториста-водителя цементировочного агрегата при выполнении работ не менее 80 процентов рабочего времени.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ, предусматривающий льготный характер работы.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, (дата) года рождения, обратился (дата) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по (адрес) от (дата) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего на досрочную страховую пенсию по старости, составила 00 года 03 месяца 08 дней (в 57 лет требуется не менее 07 лет 06 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет 42 года 10 месяцев 19 дней, требуется 25 лет.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды работы в должности моториста-водителя цементировочного агрегата Тампонажного управления ПО «Оренбургнефть», АООТ «Оренбургнефть».

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что фактически ФИО3 в спорные периоды в течение полного рабочего дня выполнял обязанности моториста-водителя цементировочного агрегата постоянно, а с (дата) в должности моториста цементировочного агрегата, то есть в должности, предусмотренной Списком №2 производств, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на предприятии АО «Оренбургнефть», осуществляющее добычу нефти и эксплуатационное бурение.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, так как установленные судом обстоятельства подтверждаются собранными по делу допустимыми доказательствами.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) ФИО3 работал в должности моториста-водителя цементировочного агрегата Тампонажного управления ПО «Оренбургнефть», АООТ «Оренбургнефть».

Согласно положению о филиале «Тампонажное управление» предметом деятельности предприятия является: производство тампонажных работ при бурении скважин; обслуживание действующих скважин, вывод скважин из простаивающего фонда, и других объектов нефтяной промышленности.

Согласно письму Федеральной службы государственной статистики по (адрес) от (дата) Тампонажное Управление АООТ Оренбургнефть учтено в ЕГРПО с кодом вида деятельности по Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства 65000 «Организации, осуществляющие эксплуатационное бурение».

Из архивных справок № от (дата) АО «Оренбургнефть» и № от (дата) АО «Оренбургнефть» следует, что в документах архивного фонда № Тампонажное управление ОАО «Оренбургнефть» имеются сведения на ФИО3, (дата) года рождения, о его работе в структурных подразделениях Тампонажного управления: (дата) – принят мотористом-водителем цементировочного агрегата 5 разряда в Бугурусланский цех № бригаду №, приказ №-к от (дата);

На основании Решения № от (дата) Миннефтепрома установлены повышенные тарифные ставки в зависимости от условий труда рабочим, согласно перечню профессий с вредными условиями труда по Тампонажному управлению (моторист-водитель на 8 %), приказ №п от (дата).

(дата) ФИО3 уволен в должности моториста-водителя цементировочного агрегата 6 разряда в порядке перевода в Бугурусланскую лесоторговую базу п.5 ст.29 КЗОТ РФ, приказ №а от (дата).

(дата) принят мотористом-водителем цементировочного агрегата 6 разряда, приказ № от (дата).

(дата) уволен в должности моториста-водителя цементировочного агрегата 6 разряда по п.5 ст.29 в порядке перевода в Госбанк, приказ №-к от (дата).

Совмещений и замещений в архивном фонде № Тампонажное управление ОАО «Оренбургнефть» на ФИО3 не значится.

В период с (дата) по (дата) ФИО3 прошел обучение в УКК («моторист цементировочного агрегата») с сохранением средней заработной платы, протокол № от (дата).

Согласно справке № от (дата) АО «Оренбургнефть», в связи с переходом на новые условия оплаты труда приказом Министерства нефтяной промышленности № от (дата) Тампонажная контора Производственного объединения (ПО) «Оренбургнефть» переименована в Тампонажное управление ПО «Оренбургнефть».

В соответствии с распоряжением Комитета по Управлению (адрес) №-р от (дата) ПО «Оренбургнефть» преобразовано в Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Оренбургнефть». Согласно приказу № от (дата) структурное подразделение Тампонажное управление ПО «Оренбургнефть» переименовано в Тампонажное управление АООТ «Оренбургнефть».

На основании решения внеочередного общего собрания акционеров общества «Оренбургнефть» от (дата) (протокол №) и в соответствии с законом Российской Федерации от (дата) № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» Тампонажное управление АООТ «Оренбургнефть» преобразовано в Тампонажное управление открытого акционерного общества (ОАО) «Оренбургнефть».

Ответчиком в обосновании доводов апелляционной жалобы указано на то, что трудовая книжка и архивные справки о работе истца от (дата), от (дата) не подтверждают занятость ФИО3 в процессе «Добычи нефти и газа», а также наименование должности истца не соответствует Списку.

Указанные доводы жалобы ответчика судебная коллегия не может принять во внимание как основание для отмены решения суда, поскольку характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональных обязанностей по занимаемой должности в течении полного рабочего дня, установлены судом на основании совокупности исследованных доказательств.

Из Единого тарифно-квалификационном справочника работ и профессий рабочих, выпуск 6, раздел "Бурение скважин", "Добыча нефти и газа", следует, что моторист цементировочного агрегата обслуживает силовое и технологическое оборудование и ходовой части цементировочных агрегатов при проведении цементажа скважин, гидравлического разрыва пласта, химической обработки скважин. Участвует в проведении технологического процесса цементажа скважин, гидравлического разрыва пласта, химической, тепловой обработки, глушения и промывки скважин, установке цементных мостов. Участвует в опрессовке обсадных и бурильных труб, манифольдов. Управляет автомобилем, заправляет его, ремонтирует.

При этом судебная коллегия отмечает, что наименование профессии моториста, с указанием работы водителя не препятствует включению спорного периода в специальный стаж, поскольку выполнение вспомогательных работ в целях обеспечения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

По доводам апелляционной жалобы о несоответствии наименования должности истца в спорный период, судебная коллегия отмечает, что формальное отличие наименования должности истца от наименований должностей, приведенных в Списке N 2, само по себе не может ограничить законное право истца на получение пенсии при предоставлении доказательств, подтверждающих фактическое исполнение работы, предусмотренной указанным Списком.

Ссылка в жалобе на отсутствие доказательств занятости ФИО3 в процессе добычи нефти и газа опровергается письменными доказательствами, из которых следует, что истец работал на предприятии АО «Оренбургнефть», основным видом деятельности которого являлось добыча нефти.

Установив, что с учетом включенных судом периодов у истца достаточно специального стажа для назначения пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ с 29 июня 2022 года.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом также допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугурусланского районного суда (адрес) от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) – без удовлетворения.

Председательствующий: А.В.Шор

Судьи: В.В.Раковский

С.А.Устьянцева