УИД 0

Дело № 5-1/2025

Постановление

по делу об административном правонарушении

13 января 2025 года р.п. Мучкапский Тамбовская область

Судья Мучкапского районного суда Тамбовской области Борисова О.А.,

с участием помощника прокурора Мучкапского района Тамбовской области Иванова Д.В.,

представителя АО «Октябрьское», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Октябрьское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес> «Селезневский», <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

при рассмотрении дела об административном правонарушении разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1, а также 24.4, 29.2, 30.1-30.3 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ

установИЛ:

Прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка по обращению П и Я о нарушениях требований законодательства ООО «Агрохимцентр Трейд» (ранее ООО «Агрохимцентр Тамбов») и АО «Октябрьское», поступившему из Правительства Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, при размещении минеральных удобрений в жилой зоне поселка. В ходе проверки установлено, что на территории района осуществляет деятельность АО «Октябрьское» - ИНН <***> ОГРН <***>, юридический адрес <адрес> «Селезневский» <адрес>. Основной вид деятельности - торговля оптовая машинами, оборудованием и инструментами для сельского хозяйства (46.61). При обследовании ДД.ММ.ГГГГ территории АО «Октябрьское» по адресу: <адрес> рп Мучкапский <адрес>, было установлено, что на земельном участке 68:10:1000033:14 осуществляется хранение пестицидов и агрохимикатов: калий хлористый гранулированный 60% МРК - 270 тонн, селитра аммиачная марки Б и МКР-812 тонн, сульфонитрат марки NS 30-7 МКР в количестве 45 тонн, удобрение азотно- фосфорное калийное марки NPKС-4 (NPKС 15:15:15) МКР- 2 тонны, удобрение азотно-фосфорное калийное марки NPKС – 8(NPK 8:20:30) МРК -120 тонн. В ходе обследования территории установлено, что данные удобрения хранятся в закрытых мягких контейнерах в штабелях выше 2-х ярусов на открытой площадке с грунтовым покрытием частично на поддонах деревянных и частично на грунте, также частично накрытые пологами. Таким образом, АО «Октябрьское» допущены нарушения хранения пестицидов и агрохимикатов без специализированных хранилищ, предназначенных для их хранения; не соблюдаются требования, исключающие причинение вреда окружающей среде. Так хранение пестицидов и агрохимикатов АО «Октябрьское» под открытым небом, вне специализированных хранилищ, на почве, без надлежащей защиты от воздействия осадков, других погодных явлений, создает угрозу причинения вреда компонентам окружающей среды: почве, воздуху, подземным и поверхностным водным объектам.

В судебном заседании пом. прокурора Мучкапского района Иванов Д.В. пояснил, что в ходе проведенной проверки деятельности АО "Октябрьское" были выявлены нарушения акционерным обществом требований законодательства, о чем были составлены соответствующие документы. Просит признать АО "Октябрьское" виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в пределах санкции статьи.

В судебном заседании представитель АО "Октябрьское" ФИО1 не отрицал факт нарушений, которые акционерное общество допустило по хранению пестицидов и агрохимикатов, признает вину. Указал, что нарушения в настоящее время устранены и Обществом исполняется решение Мучкапского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Просит применить наказание в виде административного штрафа без приостановления деятельности.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 8.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, совершение которого влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, при проведении прокуратурой Мучкапского района исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ АО «Октябрьское» допустило нарушение обязательных требований к хранению, применению и иному обращению с пестицидами и агрохимикатами.

Фактические обстоятельства дела, наличие выявленных нарушений представитель АО "Октябрьское" ФИО1 не оспаривает.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" пестициды - химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты), агрохимикаты-удобрения химического или биологического происхождения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 109 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ " О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов.

При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов утверждены постановлением главного государственного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10.

Согласно п. 2.5, 5.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытом небом.

ДД.ММ.ГГГГ проведенной проверкой было установлено, что в нарушении указанных требований законодательства, на производственной территории АО «Октябрьское», расположенной по адресу <адрес>, р.<адрес>, где генеральным директором является Ж, пестициды и агрохимикаты: калий хлористый гранулированный 60% МРК - 270 тонн, селитра аммиачная марки Б и МКР-812 тонн, сульфонитрат марки NS 30-7 МКР в количестве 45 тонн, удобрение азотно- фосфорное калийное марки NPKС-4 (NPKС 15:15:15) МКР- 2 тонны, удобрение азотно-фосфорное калийное марки NPKС – 8(NPK 8:20:30) МРК -120 тонн, хранились в закрытых мягких контейнерах в штабелях выше 2-х ярусов на открытой площадке с грунтовым покрытием частично на поддонах деревянных и частично на грунте, также частично накрытые пологами, следовательно, без надлежащей защиты от воздействия осадков, других погодных явлений, что могло повлечь причинение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов

При этом в судебном заседании установлено, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - АО "Октябрьское" вышеуказанные требования законодательства в области хранения пестицидов и агрохимикатов не соблюдаются, что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным прокурором Мучкапского района Тамбовской области Юрьевым А.А. в присутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - АО "Октябрьское" ФИО1, из которого следует, что прокуратурой Мучкапского района Прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка по обращению П и Я, поступившему из Правительства Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ (ВО№) о нарушениях требований законодательства ООО «Агрохимцентр Трейд» (ранее ООО «Агрохимцентр Тамбов») и АО «Октябрьское» при размещении минеральных удобрений в жилой зоне поселка, с участием представителя АО «Октябрьское» ФИО1 проведена проверка соблюдения юридическим лицом - АО «Октябрьское» требований законодательства хранения пестицидов и агрохимикатов, законодательства о пожарной безопасности, соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности на территории ООО «Агрохимцентр Трейд» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в ходе которой выявлен факт несоблюдения АО "Октябрьское" экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства;

- справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником прокурора Мучкапского района Ивановым Д.В., из которого следует, что им выявлены нарушения АО"Октябрьское" требований действующего законодательства, в том числе статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пунктов 220, 221 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологических требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3;

- справкой по проверке, проведенной прокуратурой Мучкапского района с привлечением сотрудника Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора в качестве специалиста государственного инспектора Щ.

Исследованные и оцененные судом доказательства в их совокупности достоверно свидетельствуют о том, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при хранении пестицидов и агрохимикатов. АО "Октябрьское" также не отрицается, что им были допущены указанные нарушения требований законодательства. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что у АО "Октябрьское" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учетом изложенных обстоятельств судья приходит к выводу о наличии в действиях АО "Октябрьское" состава административного правонарушения.

Действия АО "Октябрьское" надлежит квалифицировать по ст. 8.3 КоАП РФ, как нарушениеправилхранения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

При назначении АО "Октябрьское" наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает: полное признание вины. Кроме того, учитывается, что в результате допущенных нарушений не наступило вреда окружающей среде и установленные недостатки устранены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматривает.

Учитывая характер административного правонарушения, совершенного в области охраны окружающей среды и природопользования, принимая во внимание, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также учитывая, что АО "Октябрьское" ранее не привлекалось к административной ответственности, принимает активные меры к устранению допущенных нарушений, суд полагает, что в настоящее время достаточным и целесообразным будет назначение АО "Октябрьское" наказания в виде административного штрафа. Оснований применения при назначении административного штрафа положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - АО «Октябрьское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Тамбов Банка России, г. Тамбов; Счет: 40102810645370000057; Получатель: УФК по Тамбовской области (Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям); ИНН <***>. КПП 622901001, БИК 016850200. ОКТМО 68701000. Расчетный счет: <***>; КБК: 08111601081010003140; Назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить АО «Октябрьское», что в соответствии с ч. 1,5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. В связи с чем, квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в указанный срок в канцелярию Мучкапского районного суда Тамбовской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, лицо, подвергнутое наказанию в виде административного штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд Тамбовской области.

Судья О.А. Борисова