Решение по делу № 2-376/2023 от 10.04.2023 - о возложении обязанности демонтировать самовольно установленные временные постройки и привести земельные участки в надлежащее состояние.

дело № 2-376/2023

УИД 83RS0001-01-2023-000254-37

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г.Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Димитриевой Н.С., при секретаре судебного заседания Главатских А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО2 о возложении обязанности демонтировать самовольно установленные временные постройки и привести земельные участки в надлежащее состояние,

установил:

Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности демонтировать самовольно установленные временные постройки и привести земельные участки в надлежащее состояние,

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» на общественной территории в районе дома № 10 по ул. Бондарная г. Нарьян-Мара, выявлено два самовольно установленных временных объектов (сараев). Было установлено, что данные временные объекты принадлежат ФИО2, правоустанавливающих документов на объекты у него не имеется. В своих объяснениях ФИО1 не оспаривал принадлежность объектов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано предложение о сносе (переносе) двух самовольных объектов и очистке территории в течение 15 дней. Предложение не исполнено, самовольно установленные объекты не демонтированы, земельные участки не очищены.

По изложенным в иске доводам и основаниям, с учетом уточнения координат, администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» просит возложить на ФИО2 обязанность демонтировать самовольно установленные временные постройки в виде двух деревянных объектов (сараев) в точке с координатами № с.ш. и № в.д.; № с.ш. и № в.д., расположенные на общественной территории в районе <адрес>, привести земельные участки в надлежащее состояние, в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседание представитель истца - администрации МО Городской округ «Город Нарьян-Мар» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств от него не поступало.

Третье лицо – Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.3.1 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа

В соответствии с п. 25, п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа; утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на указанные земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, перечислены в ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой такие земельные участки предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что в ходе контрольного мероприятия, проведенного специалистами администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» при обследовании общественной территории по <адрес>, установлен факт размещения самовольно установленных временных объектов в количестве 10 штук, а именно: один деревянный объект (сарай) расположен в районе <адрес>; 8 деревянных объектов расположены в районе <адрес>; один металлический объект (контейнер, балок) синего цвета, расположен в районе <адрес>.

Из объяснений, полученных инспектором 1 категории отдела муниципального контроля Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» ФИО4, от ФИО2 (ответчика), следует, что он является владельцем двух деревянных строений, расположенных в районе <адрес>. Указанные строения перешли к нему при покупке дома, правоустанавливающих документов он не имеет.

Из актов осмотра объектов и фототаблиц к ним следует: у объекта в деревянном исполнении на деревянном каркасе в виде саней, расположенного в районе <адрес> в координатах № с.ш. и № в.д., принадлежащего ФИО1, отсутствует прочная связь с землей, что свидетельствует о том, что объект отвечает признакам движимого имущества; у объекта в деревянном исполнении на деревянном каркасе в виде саней, расположенного в районе <адрес> в координатах № с.ш. и № в.д., принадлежащего ФИО1, отсутствует прочная связь с землей, что свидетельствует о том, что объект отвечает признакам движимого имущества.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что объекты, принадлежащие ответчику, не являются объектами недвижимого имущества в смысле положений ст. 130 ГК РФ, поскольку не имеют прочной связи с землей и могут быть без ущерба для их назначения демонтированы, то есть разобраны и перемещены в иное место.

В силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчик не оспаривает принадлежность ему двух объектов, расположенных на общественной территории в районе <адрес>, указанных в иске, также ответчик не оспаривает отсутствие у него документов, подтверждающим прав пользования земельными участками, на которых размещены спорные самовольно установленные деревянные объекты (сараи).

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая заявленные требования, считает, что исполнить решение суда по вступлению его в законную силу невозможно, и полагает возможным установить ответчику срок его исполнения.

При установлении ответчику срока для устранения вышеуказанных нарушений законодательства, суд, учитывая объем необходимых работ, климатические условия, считает возможным установить ответчику срок для исполнения данного решения в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При обращении с иском в суд Администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от уплаты государственной пошлины в силу закона была освобождена.

Согласно статьям 103 ГПК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Доказательств наличия предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО3 о возложении обязанности демонтировать самовольно установленные временные постройки, привести земельные участки в надлежащее состояние, - удовлетворить.

Возложить на ФИО3 (паспорт серия <данные изъяты>) обязанность демонтировать самовольно установленные временные объекты – 2 (два) временных деревянных объекта, расположенные на общественной территории в районе <адрес>, в точке с координатами № с.ш. и № в.д.; № с.ш. и № в.д., и привести земельные участки в надлежащее состояние в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО3 (паспорт серия <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 (ноль) копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Димитриева