Решение по делу № 2-552/2023 от 17.03.2023

Дело № 2-552/2023

74RS0031-01-2022-007521-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чухонцевой Ю.В.

при секретаре судебного заседания Комаровой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж следующих периодов : с 23 января 1976 г. по 01 апреля 1977 г. в Грозненском ремстрой управлении ЧИАССР в качестве рабочего; с 24 мая 1977 г. по декабрь 1977 г. в Тасшагильском овцесовхозе Кзыл-Когинского района Гурьевской области КССР в качестве рабочего; с 31 июля 1978 г. по 12 сентября 1978 г. в производственном тресте зелено-паркового хозяйства управления коммунального хозяйства в г.Грозный ЧИАССР в качестве шофера 3 класса; с 01 декабря 1980 г. по 30 июля 1984 г. в Чечено-Ингушском республиканском производственном предприятии «Советский межхозяйственный лесхоз» в качестве шофера 3 класса. Обязать ответчика сделать перерасчет пенсии с учетом спорных периодов, с даты возникновения права.

В обоснование иска истец указал, что 22 июня 2020 года обратился в отдел по назначению, перерасчету и выплаты пенсий Орджоникидзевского района Управления пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске за назначением страховой пенсии по старости.

При рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав 25 июня 2020 года ответчиком было отказано в принятии для назначения страховой пенсии по старости трудовой книжки заполненной 05 апреля 1977 г.Грозненским ремстрой управления ЧИАССР, поскольку трудовая книжка имела следы подтеков и повреждений, плохо читаемая. Также в представленной второй трудовой книжке, заполненной 05 декабря 1980 г. Чечено –Ингушским республиканским производственным предприятием «Советский межхозяйственный лесхоз» обнаружились разночтения между сроком ее заведения «1980» и сроком ее изготовления бланка трудовой книжки «1982», что по мнению ответчика трудовая книжка заполнена с нарушениями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в связи с чем, не может являться доказательством общего страхового стажа.

После повторного обращения в ОПФР по Челябинской области один из периодов работы, указанный во второй книжке, в Грозненской автобазе с 14 августа 1984 г. по 01 ноября 1988 г. был учтен и произведен перерасчет, согласно дополнительному решению от 17 августа 2021 г.

Окончательно была назначена страховая пенсия по старости без учета следующих периодов работы до 2002 г.:

- с 23 января 1976 г. по 01 апреля 1977 г. в Грозненском ремстрой управлении ЧИАССР в качестве рабочего;

- с 24 мая 1977 г. по декабрь 1977 г. в Тасшагильском овцесовхозе Кзыл-Когинского района Гурьевской области КССР в качестве рабочего;

- с 01 декабря 1980 г. по 30 июля 1984 г. в Чечено-Ингушском республиканском производственном предприятии «Советский межхозяйственный лесхоз» в качестве шофера 3 класса.

Считает, что на бланке трудовой книжки, заполненной 05 апреля 1977 г.хотя имеются незначительные подтеки, но текст читаемый, на печатях имеются реквизиты работодателей, что соответствует требованиям действующей на тот момент Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Разночтение в трудовой книжке, заведенной 05 декабря 1980 г., возможно образовалось в результате того, что она была заполнена сотрудником отдела кадров при увольнении истца 30 июля 1984 г. из Чечено-Ингуского республиканского производственного предприятия «Советский межхозяйственный лесхоз», что не может поставить под сомнение период работы с 01 декабря 1980 г.

Установление данных обстоятельств необходимо истцу для включения спорных периодов работы в общий трудовой стаж для увеличения размера пенсии по старости.

01 февраля 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, в связи с реорганизацией ГУ –Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в возражениях. Согласно представленным возражениям, с 25 июня 2020 года истцу установлена страховая пенсия по старости. Согласно трудовой книжке в период с 01 декабря 1980 года по 30 июля 1984 года истец работал в Советском межхозяйственном лесхозе Республика Чечня. Данный период работы не может быть учтен в общий трудовой стаж, так как внесен в трудовую книжку с нарушением «Инструкции о порядке ведения и заполнения трудовых книжек». Дата заполнения трудовой книжки - 05 декабря 1980 г. не соответствует году выпуска трудовой книжки. Дата выпуска бланка трудовой книжки-1982 год. Согласно поступившим архивным справкам данные по предприятию Советский межхозяйственный лесхоз не сохранились в связи с военными действиями 1994-2000 г. на территории Чеченкой республики, в связи с чем, не представляется возможным подтвердить вышеуказанный период работы для зачета в общий трудовой (страховой) стаж. Периоды работы: с 23 января 1976 г. по 01 апреля 1977 г. в Грозненском ремстрой управлении ЧИАССР в качестве рабочего; с 24 мая 1977 г. по декабрь 1977 г. в Тасшагильском овцесовхозе Кзыл-Когинского района Гурьевской области КССР в качестве рабочего; с 31 июля 1978 г. по 12 сентября 1978 г. в производственном тресте зелено-паркового хозяйства управления коммунального хозяйства в г.Грозный ЧИАССР в качестве шофера 3 класса не подлежат удовлетворению, поскольку не были заявлены истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии и документы, подтверждающие работу истца в данные периоды, представлены не были. В представленной трудовой книжке записи по этим периодам отсутствуют. Таким образом, право истца в этой части не нарушено. Не подлежат удовлетворению требования истца о перерасчете размера пенсии с даты назначения пенсии. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей <ФИО>6, <ФИО>7, которые подтвердили период работы истца в с 01 декабря 1980 г. по 30 июля 1984 г. в Чечено-Ингушском республиканском производственном предприятии «Советский межхозяйственный лесхоз» в качестве шофера, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 июня 2020 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области с 25 июня 2020 года ФИО1 установлена страховая пенсия по старости.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы:

- с 23 января 1976 г. по 01 апреля 1977 г. в Грозненском ремстрой управлении ЧИАССР в качестве рабочего;

В силу ч. 2 ст. 14 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержат Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2015 г. № 1015.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записи в трудовой книжке в период с 01 декабря 1980 г. по 30 июля 1984 г. истец работал в Чечено-Ингушском республиканском производственном предприятии «Советский межхозяйственный лесхоз» в качестве шофера 3 класса.

По сведениям ОСФР по Челябинской области данный период не может быть учтен в общий трудовой (страховой) стаж истцу, так как внесен в трудовую книжку с нарушением «Инструкции о порядке ведения и заполнения трудовых книжек». Дата заполнения трудовой книжки – 05 декабря 1980 г. не соответствует году выпуска трудовой книжки. Дата выпуска трудовой книжки – 1982 год.

Согласно архивным справкам данные по предприятию «Советский межхозяйственный лесхоз» не сохранились в связи с военными действиями 1994-2000 на территории Чеченской Республики, в связи с чем, не представляется возможным подтвердить вышеуказанный период работы для зачета в трудовой (страховой) стаж.

Таким образом, у истца отсутствует реальная возможность подтвердить свой страховой стаж каким-либо иным образом.

В соответствии с п.37 и 38 Постановления от 02 октября 2015 г. № 1015 «Об утверждении подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы также могут быть установлены свидетельскими показаниями, если они утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам), при утере документов не по вине работника (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин). При этом прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения, восстановления. При этом неправильное оформление документов о работе к таким случаям не относится.

Таким образом, законодательством Российской Федерации определен перечень случаев, при которых возможно установить периоды работы на основании свидетельских показаний.

Принимая во внимание, что спорный период работы с 01 декабря 1980 г. по 30 июля 1984 г. не был учтен ответчиком в страховой стаж истца при назначении пенсии, в целях восстановления нарушенного права суд полагает, что указанный период подлежит включению в страховой стаж со дня назначения пенсии, а потому считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести соответствующий перерасчет пенсии со дня назначения пенсии, т.е. с 25 июня 2020 года.

Доводы ответчика о невозможности принятия в качестве надлежащего и достоверного доказательства трудовой книжки истца по причине несоответствия даты выпуска бланка трудовой книжки (1982 г.) дате заполнения трудовой книжки (05 декабря 1980) не может быть признан состоятельным, поскольку как следует из не опровергнутых пояснений истца, разночтение в трудовой книжке, заведенной 05 декабря 1980 г. образовались в результате того, что она была заполнена сотрудником отделом кадров при увольнении истца 30 июля 1984 г. из Чечено-Ингушского республиканского производственного предприятия «Советский межхозяйственный лесхоз».

Записи в трудовой книжке не содержат исправлений, неточностей, заверены оттисками печати организации, в которой работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат недостоверные сведения, не имеется.

Внесение записей в трудовую книжку с нарушением «Инструкции о порядке ведения и заполнения трудовых книжек» не является виной истца. Нарушение работодателем вышеуказанной инструкции не должно ущемлять законно возникшее право ФИО1 на пенсию, и не является основанием для отказа лицу во включении указанного периода работы в стаж работы.

Исковые требования ФИО1 в части включения в страховой стаж периодов работы :

- с 23 января 1976 г. по 01 апреля 1977 г. в Грозненском ремстрой управлении ЧИАССР в качестве рабочего;

- с 31 июля 1978 г. по 12 сентября 1978 г. в производственном тресте зелено-паркового хозяйства управления коммунального хозяйства в г.Грозный ЧИАССР в качестве шофера 3 класса не подлежат удовлетворению, поскольку не были заявлены истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии и документы, подтверждающие работу истца в данные периоды, представлены не были.

В представленной трудовой книжке записи по этим периодам отсутствуют.

Таким образом, право истца в этой части не нарушено.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности удовлетворить частично.

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО1 (паспорт серии <номер обезличен>) в страховой стаж период работы с 01 декабря 1980 г. по 30 июля 1984 г. в Чечено-Ингушском республиканском производственном предприятии «Советский межхозяйственный лесхоз» в качестве шофера 3 класса, а также произвести перерасчет пенсии со дня назначения пенсии, т.е. с 25 июня 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 23 марта 2023 года.