Гражданское дело № 2-2072/2022

УИД 54RS0003-01-2022-001082-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2022 г. город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Завадской Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заельцовского района г. Новосибирска к ФИО1 о признании недействительным образования земельного участка, признании отсутствующим права собственности и исключении сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заельцовского района г. Новосибирска обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным образования земельного участка, признании отсутствующим права собственности и исключении сведений из ЕГРН.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района была проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу законности образования земельного участка с кадастровым __ в границах водного объекта. Земельный участок с кадастровым __ предоставлен мэрией г. Новосибирска в собственность по договору купли-продажи от 21.08.2014__ к ФИО3, для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: для эксплуатации указанного объекта. Право ФИО3 на указанный участок зарегистрировано в ЕГРН 19.09.2014. 24.03.2021 ФИО3 как продавец заключил договор купли-продажи земельного участка с покупателем ФИО1, который 15.04.2021 зарегистрировал право собственности в ЕГРН. Границы водного объекта реки Обь внесены в ЕГРН 16.06.2020 (реестровый __). При этом земельный участок с кадастровым __ образован и предоставлен без учета береговой полосы водного объекта реки Обь. Так, местоположение береговой линии на основании распоряжения Верхне-Обского бассейнового водного управления от 29.11.2017 №1 «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Новосибирского водохранилища расположенного на территориях Новосибирской области и Алтайского края». Установлено, что земельный участок с кадастровым __ сформирован в границах водного объекта - Новосибирского водохранилища и его береговой полосы. Таким образом, земельный участок с кадастровым __ сформирован с нарушением требований указанного водного и земельного законодательства, что может повлечь нарушение прав граждан на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе, а также прав Российской Федерации как собственника водного объекта.

На основании изложенного истец просит суд признать недействительным образование земельного участка кадастровым __ признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым __ и исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи земельном участке с кадастровым __

В судебном заседании помощник прокурора Заельцовского района г. Новосибирска Левшакова С.В. заявленные исковые требования уточнила, пояснив, что, поскольку в настоящее время ФИО1 произвел межевание земельного участка с кадастровым __ в связи с чем в его собственности теперь находятся 2 земельных участка с кадастровыми __ и __, один из которых образован без учета береговой полосы водного объекта реки Обь, прокурор Заельцовского района г. Новосибирска, просит суд признать недействительным образование земельного участка с кадастровым __ признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым __ и исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи земельном участке с кадастровым __

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО4, который в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку земельный участок с кадастровым __ действительно образован без учета береговой полосы водного объекта реки Обь

Третье лицо ФИО3, представители третьих лиц Управления Росреестра по НСО, Территориального управления Росимущества в Новосибирской области, мэрии г.Новосибирска, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, письменного отзыва не представили.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Заельцовского района г.Новосибирска была проведена проверка по обращению ФИО2 (л.д.30) по вопросу законности образования земельного участка с кадастровым __ ( в границах водного объекта (л.д.33-35).

Так, в ходе проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым __ был предоставлен мэрией г.Новосибирска в собственность к ФИО3, для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: . Ранее данный земельный участок был образован на основании постановления мэрии г.Новосибирска от 20.03.2014 __ для эксплуатации указанного объекта (л.д.32).

Право ФИО3 на указанный участок зарегистрировано в ЕГРН 19.09.2014 (л.д.9).

24.03.2021 ФИО3 заключил договор купли-продажи земельного участка с кадастровым __ с ФИО1 (л.д.29), который 15.04.2021 зарегистрировал свое право собственности на указанный участок в ЕГРН (л.д.10-20).

Согласно выпискам из ЕГРН от 06.04.2022 в настоящее время ввиду межевания земельного участка с кадастровым __ в собственности ФИО1 стали находится 2 земельных участка с кадастровыми __ и __, один из которых образован без учета береговой полосы водного объекта реки Обь (л.д.44-49).

Границы водного объекта реки Обь внесены в ЕГРН 16.06.2020 (реестровый __).

Местоположение береговой линии (границы водного объекта) Новосибирского водохранилища (Северо-Восточная часть коренного берега) внесено в ЕГРН 10.06.2020 на основании распоряжения Верхне-Обского бассейнового водного управления от 29.11.2017 __ «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Новосибирского водохранилища расположенного на территориях Новосибирской области и Алтайского края».

В соответствии с ч.6 ст.6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Нахождение береговой полосы реки Обь в границе земельного участка __ стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Часть 2 ст.15 ЗК РФ определяет, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, ..., проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии со ст.102 ЗК РФ земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное. На водных объектах общего пользования осуществляется общее водопользование в порядке, установленном действующим законодательством. Ограничения использования допускаются, если это прямо предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу положений частей 1, 2, 6, 8 статьи 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Река Обь является объектом общего пользования, служит местом отдыха местного населения. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Статья 27 ЗК РФ устанавливает, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается действующим законодательством.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Пункт 8 статьи 27 ЗК РФ определяет, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Кроме того, пункт 8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также устанавливает запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Таким образом, с учётом вышеуказанных норм, ФИО3 незаконно приобрел право собственности на ограниченный в обороте земельный участок. В последующем право собственности на спорный участок перешло к ФИО1

Вместе с тем, в хода производства по делу ФИО1 предпринял меры по устранению выявленного прокурором нарушения, а именно произвел межевание приобретенного у ФИО3 земельного участка с кадастровым __ в связи с чем в его собственности теперь находятся 2 земельных участка с кадастровыми __ который не включает в себя береговую полосу водного объекта состоит из береговой полосы водного объекта реки Обь.

Факт ограничения свободного доступа к объекту общего пользования - береговой полосе и реке ввиду нахождения земельного участка с кадастровым __ в собственности у частного лица подтверждён материалами дела. Наличие у ФИО1 зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым __ создаёт препятствия для свободного прохода к водному объекту и нарушает права и охраняемые законом интересы неограниченного круга лиц. В силу требований ст. 6 ВК РФ беспрепятственный доступ должен быть обеспечен ко всему водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Учитывая вышеуказанные требования законодательства, изначально земельный участок с кадастровым __ не подлежал постановке на кадастровый учет с включением в их состав реки Обь и береговой полосы. Постановка земельного участка на кадастровый учет как находящийся в частной собственности с включением в границы также береговой полосы и реки Обь является нарушением права Российской Федерации.

Таким образом, действиями по образованию земельного участка, постановке его на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанный объект было нарушено право собственности государства на земельные участки – береговую полосу и часть реки Обь, являющуюся в силу закона исключительной собственностью Российской Федерации, поскольку в границы земельного участка включены земли, которые в соответствии с ВК РФ, ЗК РФ являются федеральной собственностью и ограничены в обороте.

__ от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нахождение земельного участка с кадастровым __ в границах особо охраняемых территорий устанавливает публично-правовые ограничения по использованию такого участка, суд находит уточненные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым __

Признать отсутствующим право собственности Черепенникова АндреяАнатольевича на земельный участок с кадастровым __

Решение суда в данной части является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о земельном участке с кадастровым __

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2022.

Судья Т.Б. Кудина