Дело № 2а-310/2023
УИД № 68RS0022-01-2023-000220-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Черновой М.В.,
с участием помощника прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Кошкевич Э.П.,
при секретаре Тормышевой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника МОМВД России «Уваровский» ФИО2 обратился в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, был осужден приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст.163 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Уваровского районного суда Тамбовской области был изменен, исключено из его описательно-мотивировочной части указание о признании отягчающим обстоятельством особо опасного рецидива преступлений, признано отягчающим наказание обстоятельством в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений и уточнена описательно-мотивировочная часть приговора, с указанием о признании в его действиях особо опасного рецидива. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания назначенный ФИО1 по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, снижен до 4 лет 5 месяцев лишения свободы. Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ была заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 1 год 5 месяцев 23 дня, до ДД.ММ.ГГГГ, включительно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ржаксинского районного суда Тамбовской области неотбытая часть наказания по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ) в виде 6 месяцев 7 дней ограничения свободы, была заменена на лишение свободы сроком на 3 месяца 3 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. При этом, ФИО1 неоднократно судим и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а так же по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Преступление по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 лет за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 проживает вместе с гражданской супругой, работает в ООО «<данные изъяты>» в должности рабочего, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, жалоб со стороны соседей на него не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Вместе с тем, учитывая, что в действиях ФИО1 при осуждении его приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен особо опасный рецидив преступлений, в связи, с чем последний подпадает под требование п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве. На основании указанных обстоятельств, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил: рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом срока истекшего после отбытия наказания), одновременно установив ему следующие ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток за исключением случаев, связанных с работой.
В судебном заседании представитель административного истца – МОМВД России «Уваровский» ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 рассматриваемые административные исковые требования об установлении административного надзора признал частично, указав, что в настоящее время он проживает на территории <адрес>, работает на сахарном заводе оператором–фасовщиком без оформления трудовых отношений. На территории <адрес> он не проживает, с ООО «<данные изъяты>» трудовой договор им расторгнут. Не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил сократить его срок, установив ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, так как явка 2 раза в месяц для него затруднительна. Против установления в отношении него других административных ограничений, заявленных административным истцом, не возражал.
Помощник прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Кошкевич Э.П. считала рассматриваемое административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункта 1 части 1 и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 указанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом указанным приговором, в действиях последнего установлен особо опасный рецидив. Данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с определенными административными ограничениями (л.д.9-10).
Согласно справки ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, осужденный приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.11).
Судом так же установлено, что в период нахождения под административным надзором, ФИО1 осужден приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст.163 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.14-32). При этом апелляционным определением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше приговор Уваровского районного суда Тамбовской области был изменен, признано отягчающим наказание обстоятельством в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений и уточнена описательно-мотивировочная часть приговора указанием о признании в действиях последнего особо опасного рецидива (л.д.33-42).
Кроме того, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ наказание, назначенное ФИО1 по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ смягчено до 4 лет 5 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год с установленными по приговору ограничениями (л.д.43-46).
В связи с осуждением ФИО1 приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении последнего, установленный решением Рассказовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был прекращен (л.д.47).
Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы сроком на 1 год 5 месяцев 23 дня, до ДД.ММ.ГГГГ, включительно (л.д.48-50). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы, что подтверждено справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).
Впоследствии постановлением Ржаксинского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ) в виде 6 месяцев 7 дней ограничения свободы, заменена на лишение свободы сроком на 3 месяца 3 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.52-53).
Согласно справки ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.55).
В соответствии с характеристикой администрации Большержаксинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не зарегистрирован, но фактически проживает на территории Большержаксинского сельсовета с М.Т.А., в администрацию сельсовета жалоб от жителей на него поступало (л.д.57)
Согласно справки-характеристики УУП ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со своей семьей, осуществляет трудовую деятельность в ООО «<данные изъяты>», жалоб со стороны соседей и администрации сельсовета на него не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.58).
В соответствии со сведениями ОП (р.п. Ржакса) МОМВД России «Уваровский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлекался к административной ответственности (л.д.214-215).
В настоящее время трудовой договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ФИО1, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе последнего, что подтверждено представленными в суд документами (л.д.142-146).
Из установленных судом обстоятельств следует, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, преступление за которое ФИО1 осужден приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, совершено им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Кроме того, пунктом 44 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2 1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Таким образом, указанные выше обстоятельства объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для установления административного надзора за ФИО1, как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в связи с чем, рассматриваемое административное исковое заявление МОМВД России «Уваровский» подлежит удовлетворению.
При установлении ФИО1 административных ограничений суд исходит из личности последнего, характера совершенных им в ночное время в состоянии алкогольного опьянения преступлений и их тяжестью, совершения одного из преступлений при нахождении под административным надзором, а так же учитывает разъяснения, изложенные в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., в связи с чем, считает необходимым и целесообразным установить административному ответчику для достижения целей, определенных статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев связанных с работой.
При определении ФИО1 срока административного надзора суд исходит как из мнения представителя МОМВД России «Уваровский» ФИО3, помощника прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Кошкевич Э.П., так и из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", п. «г» части 3 статьи 86 УК РФ, в связи с чем, считает необходимым назначить в качестве срока административного надзора восемь лет - до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Уваровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить:
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет - до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев связанных с работой.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.
Судья: М.В.Чернова
Мотивированное решение составлено 28.08.2023 года.
Судья: М.В.Чернова