Копия
Дело № 2-559/2025
УИД 67RS0021-01-2025-000342-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 апреля 2025 года г. Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Ульяненковой О.В.,
при секретаре (помощник судьи) Хопуновой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на объект недвижимости,
установил:
Уточнив требования, ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки с кадастровым № <номер>, площадью 282,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование требований указано, что истец на основании соглашения об определении долей в натуре от 29.08.2012 является собственником жилого дома блокированной застройки с кадастровым № <номер> площадью 68,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № <номер> площадью 1479 кв.м. с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка». Указанный земельный участок находится в общей долевой собственности у собственников жилых блоков № <номер>. Истцом произведена реконструкция спорного объекта недвижимости. В соответствии с техническим заключением, изготовленным ООО «Геотехплан», дом находится в работоспособном состоянии, сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции здания не создано, жесткость и устойчивость конструкций сохранены. В результате произведенных работ по реконструкции выполнена перепланировка помещений 1-го этажа, организовано междуэтажное сообщение и путем устройства перегородок образованы помещения 2-го этажа и подвала с включением их в общую площадь. К стене северного фасада здания выполнена пристройка открытой террасы. Дом блокированной застройки соответствует общим положениям, требованиям функционально-планировочному зонированию придомового (приусадебного земельного участка), требованиям к объемно-планировочным и конструктивным решениям, к пожарной безопасности, требованиям к безопасности эксплуатации, требованиям к внутриквартирному оборудованию, энергоснабжению, соответствующих разделов II 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» и в соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обладает такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью граждан и растений. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома блокированной застройки изменилась с 68,2 кв.м до 261,9 кв.м. Общая площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно приложению № 2 к приказу Росреестра № П/0393 от 23.10.2023 составляет 282,6 кв.м. На основании изложенного, в соответствии со ст. 26, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, п. 1 ст. 1, ст. 15 ГрК РФ, ч. 3 ст. 222 ГК РФ истцом заявлены данные требования.
Протокольным определением от 11.03.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.
В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку техническое заключение выполнено не государственной организацией.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили отзывы, где указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.
Из материалов дела следует, что на основании соглашения об определении долей в натуре от 29.08.2012, за ФИО1 в ЕГРН зарегистрировано право собственности на квартиру, общей площадью 68.2 кв.м, количество этажей – 1, с кадастровым № <номер>, расположенную по адресу: <адрес>.
Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № <номер> площадью 1469 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, который находится в общей долевой собственности у собственников жилых блоков №№ <номер> (ФИО4 1/10 доля в праве, ФИО3 1/10 доля в праве, ФИО5 1/5 доля в праве, ФИО6 1/5 доля в праве, ФИО1 1/5 доля в праве, ФИО2 1/5 доля в праве) (л.д. 79-84).
Жилой дом с кадастровым № <номер> общей площадью 272,7 кв.м. был разделен на 5 частей, на основании Постановления Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № 113 от 06.09.2012 частям жилого дома № 10 А в д. Киселевка присвоены номера квартир: № 1 - квартире общей площадью 68,2 кв.м, № 2 – квартире общей площадью 51,6 кв.м, № 3 – квартире общей площадью 48,3 кв.м, № 4 – квартире общей площадью 52,2 кв.м, № 5 – квартире общей площадью 52, 4 кв.м (оборот л.д. 173) (кадастровые номера автономных блоков № <номер>). Каждый блок имеет отдельные входы с придомовой территорией и отдельные прибора учета и управления инженерными технологиями.
Законом № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 1 ГрК дополнена пунктом 40, согласно которому дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
27.06.2024 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на жилой дом блокированной застройки.
Письмом № <номер> от 02.07.2024 Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «жилой дом блокированной застройки с кадастровым № <номер>, расположенного по адресу <адрес>, поскольку разрешение на строительство не выдавалось.
Полагая, что спорное реконструкция является самовольной, но соответствует строительным и иным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, истец обратился в суд с иском о сохранении в реконструированном состоянии индивидуального жилого дома блокированной застройки с кадастровым № <номер> площадью 282,6 кв.м и признании права собственности на данный объект на основании ст. 222 ГК РФ.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как установлено судом, земельный участок, на котором осуществлено реконструкция жилого дома, принадлежит истцу на праве общей долевой собственности, остальные собственники также являются собственниками жилых домов, отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Как следует из положений п.п. 1, 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, ст. 1 Градостроительного кодекса РФ жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.
Согласно п. 40 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома.
В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.03.2022) признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Приказом Минстроя России от 17.05.2023 N 350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома в пунктах 3.1 - 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр. Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18.06.2023) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома.
Признаком многоквартирного дома является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.
Жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным домам.
Как следует из технического заключения, выполненного ООО «Геотехплан», в результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома блокированной застройки № 10 А/1в д. Киселевка изменилась с 68,2 кв. до 261,9 кв.м. общая площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно приложения № 2 в приказу Росреества № П/0393 от 23.10.2020 составляет 282,6 кв.м. В результате выполнения внутренней отделки на первом этаже дома произошло изменение площадей: площадь помещения № 2 тамбур (№ 4 до реконструкции) изменилась с 2,8 кв.м до 2,6 кв.м, площадь помещения № 6 санузел (№2 до реконструкции) изменилась с 3,3 кв.м до 3,1 кв.м. В результате устройства перегородки ранее существующее помещение № 3 (29,7 кв.м) разделено на два помещения № 3 (коридор площадью 9,0 кв.м) и № 4 (жилая комната площадью 17,1 кв.м). Площадь помещения № 5 кухня-столовая (№ 1 до реконструкции) изменилась с 32,4 кв.м до 31,9 кв.м, в результате устройства перегородки между помещениями № 3, № 5 и внутренней отделки помещения. Из помещения № 5 организован выход на пристроенную к южному фасаду здания открытую террасу. В результате возведения пристройки в районе ранее существовавшей лоджии образовано помещение № 7 (жилая комната) площадью 27,4 кв.м. На втором этаже в результате устройства перегородки образованы помещения № 8 – коридор площадью 14,9 кв.м; № 9 – жилая комната площадью 18,8 кв.м; № 10 – жилая комната площадью 18,6 кв.м; № 11 – жилая комната площадью 14,5 кв.м; № 12 – санузел площадью 4,9 кв.м. Жилые комнаты, устроенные на втором этаже, имеют требуемый уровень перекрытия 1 этажа организовано междуэтажное сообщение между 1 и 2 этажом. В результате организации доступа к помещению подвала путем устройства лестницы в изначально существовавшем проеме в перекрытии подвала образовано помещение № 1 (подсобное площадью 67,7 кв.м), площадь которого включена в общую площадь жилого блока № 1. В результате возведения пристройки в уровне подвала образовано помещение № 2 (гараж) площадью 28,0 кв.м и помещение № 3 (подсобное) площадью 3,4 кв.м. Изменение общей площади дома блокированной застройки – блок № 1 произошло в результате устройства перегородок, организации междуэтажного сообщения, выполнения внутренней отделки помещений и включения в общую площадь помещений 2 этажа, подвала и пристроенных помещений. Планировка жилого дома блокированной застройки соответствует требования СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Дом блокированной застройки соответствует общим положениям, требованиям к функционально-планировочному зонированию придомового (приусадебного земельного) участка, требованиям к объемно-планировочным и конструктивным решениям, к пожарной безопасности, требованиям к безопасной эксплуатации, требованиям к внутриквартирному оборудованию, энергосбережению, соответствующим разделам СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» и требованиям ст. 7 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Размещение жилого дома на земельном участке соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Произведенная реконструкция жилого дома не привела к образованию нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности. Расстояние от стен здания до границ земельного участка составляет 3,96?7,78 м, что не противоречит нормам застройки территорий малоэтажного жилищного строительства.
Из представленного заключения следует, что реконструкция спорного жилого помещения сделана в целях улучшения условий проживания в нем, ничьих прав не нарушает и сохранение его в реконструированном состоянии не угрожает жизни и здоровью граждан.
Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований, ввиду того, что заключение выполнено не государственной организацией, подлежат отклонению, ввиду следующего. Упомянутое выше техническое заключение выполнено ООО «Геотехплан», данная организация является членом саморегулируемой организации, имеет свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с правом осуществления деятельности по подготовке проектной документации, выполнении инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, в связи с чем, судом принимается в качестве надлежащего доказательства по делу и учитывается при принятии решения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что спорный объект недвижимости соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности несущих конструкций, пригоден для проживания, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет, не установлено также нарушений прав других лиц. В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки с кадастровым № <номер>, площадью 282,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной редакции.
Председательствующий . О.В. Ульяненкова
Мотивированное решение составлено 14.04.2025
.
.
.
.
.
.
.
.
.