Дело № 5-61/2023
73RS0015-01-2023-000535-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 ноября 2023 года р.п. Новоспасское
Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:
судьи Берхеевой Г.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, переводчика А.Г.Л., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, при секретаре судебного заседания Яшкиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1, ******************, ранее к административной ответственности не привлекался
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь гражданином Республики Армения, въехав 21.10.2023 года на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности, то есть, будучи иммигрантом, 23.11.2023 в 08 часов 30 минут находясь по <адрес> нарушил иммиграционные правила, а именно в нарушение требований пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 21.10.2023 в целях осуществления трудовой деятельности допустил нарушение эмиграционных правил, а именно в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть до 20.11.2023 включительно, уклонился от медицинского освидетельствования и от идентификации личности (обязательной государственной дактилоскопической регистрации).
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, просил учесть, что прошел медицинское освидетельствование, но на один день опоздал дактилоскопическую регистрацию. В настоящее время между ним и ИП А.Г.Л. заключен трудовой договор. Просил не наказывать его строго, заявив о раскаянии в содеянном.
Судом к участию в деле в соответствии со ст. 25.10 Кодекса Российской Федерации привлечена переводчик А.Г.Л.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.
В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
В соответствии с требованиями статьей 33 и 35 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и в нарушении требований данного Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Помимо объяснений ФИО1 в судебном заседании, его виновность в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах подтверждается:
протоколом АП-73 № 046963 от 23.11.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в котором ФИО1 указал о согласии с вмененным ему нарушением;
письменными объяснениями ФИО1, в которых он указал о том, что прибыл на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности - работы поваром в кафе по приглашению ИП ФИО3 По настоящее время он не прошел медицинское освидетельствование и идентификацию личности (обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
копией паспорта гражданина Республики Армения ФИО1, (дата) года рождения, серия АР №.
копией миграционной карты серии 3623 №, срок временного пребывания на территории Российской Федерации до 18.01.2024, место регистрации <адрес>.
сведениями МВД России, согласно которым ФИО1 поставлен на миграционный учет с (дата) по (дата) по адресу: <адрес>.
По сведениям МВД России ФИО1 разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации не имеет, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался.
Однако в ходе судебного заседания, а также исследования материалов дела установлено, что ФИО1 нарушен срок прохождения дактилоскопирования на один день.
Так малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 предпринимаются меры к исполнению п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: на момент совершения административного правонарушения поставлен на миграционный учет по месту пребывания с 24.10.2023 по 18.01.2024 по адресу: <адрес>, прошел медицинское освидетельствование (дата), справка, подтверждающая прохождение освидетельствования выдана 20.11.2023. При этом 21.11.2023 ФИО1 явился в отделении миграции для прохождения дактилоскопирования, фактически пропустив установленный законодательством тридцатидневный срок на один день. Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспаривались. В настоящее время ФИО1 трудоустроен на должность повара в соответствии с трудовым договором между ним и ИП А.Г.Л. заключен трудовой договор на должность повара.
Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что несмотря на формальное правонарушение в частности срока прохождения дактилоскопирования на один день, а административным органом данные обстоятельства проверены, каких либо негативных последствий от нарушения такого срока не наступило. В действиях ФИО1 отсутствует существенное нарушение охраняемых общественных отношений.
С учетом того, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствие каких либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить ФИО1 устное замечание.
Постановление суда может быть обжаловано через Новоспасский районный суд Ульяновской области в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.И. Берхеева