Решение по делу № 2А-1201/2023 от 14.02.2023

Дело №2а-1201/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. ФИО2

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Ефимовой Е.А.,

при секретаре Соловцовой А.А.,

с участием ст. помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УМВД России по г.о. ФИО2 к ФИО1 о продлении временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, суд

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.о. ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, в обосновании указав, гражданка Р. Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ. осуждена Балашихинским городским судом МО за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на 2 года, с отбыванием наказания в ФКУ ИК № УФСИН России по МО. ДД.ММ.ГГГГ гражданка Р. Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобождена из мест лишения свободы - ФКУ ИК № УФСИН России по МО по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России вынесено распоряжение №-рн в отношении гражданки Р. <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после отбытия наказания до момента погашения судимости. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Р.Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., размещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2, расположенном по адресу: МО, <адрес> на срок до 48 часов. Решением Королевского городского суда Мо от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было определено помещении в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 на срок 90 суток, с ДД.ММ.ГГГГ. по 08.02.2023г. включительно.

Личность и гражданская принадлежность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до настоящего времени не установлены, а также разрыв дипломатических отношений Украины с Российской Федерацией и отсутствие прямого безопасного транспортного сообщения, в связи с проведением специальной военной операции, исполнить депортацию ФИО1 к настоящему времени не представляется возможным.

УМВД России по г.о. ФИО2 просило продлить временное размещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2, сроком на 90 (девяносто) суток, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представитель административного истца УМВД России по г.о. Королев ФИО4 в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании явилась, не возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель заинтересованного лица ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу положений п. 9 ст. 31 указанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Частью 4 ст. 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуждена Балашихинским городским судом МО за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и приговорена к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ФКУ ИК № УФСИН России по МО. ДД.ММ.ГГГГ гражданка Р. Украины ФИО1, освобождена из мест лишения свободы - ФКУ ИК № УФСИН России по МО по отбытию срока.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФСИН России по МО принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Р. Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ГУ МВД России по МО принято решение о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут гражданка Р. Украины ФИО1, размещена в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>ёв, <адрес> на срок до 48 часов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания гражданки Р. Украины ФИО1, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 продлён с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решением Королевского городского суда Мо от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было определено помещение ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 на срок 90 суток, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Административный истец в обосновании заявленных требований указал, личность и гражданская принадлежность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до настоящего времени не установлены, а также разрыв дипломатических отношений Украины с Российской Федерацией и отсутствие прямого безопасного транспортного сообщения, в связи с проведением специальной военной операции, исполнить депортацию ФИО1 к настоящему времени не представляется возможным.

Из справки об освобождении в результате проверки по базе АС ЦБДУИГ личность и гражданская принадлежность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданки Р. <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.

Как следует из п. «в» абз. 7 Указа Президента РФ от 27.08.2022 № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» решение о депортации иностранного гражданина не применяется в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании). Таким образом, положения данного Указа Президента РФ от 27.08.2022 в отношении гражданки Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не распространяются.

Суд полагает разумным срок помещения административного ответчика в реадмиссионный центр сроком на 90 суток с учётом длительности процедур, которые необходимо выполнить для завершения депортации.

На основании изложенного, учитывая, что гражданка Р. Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, а решение о её депортации до настоящего времени не исполнено, препятствий к нахождению ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО2 (в том числе, медицинских противопоказаний) не имеется, суд находит требования административного иска УМВД России по г.о. Королев о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, подлежащими удовлетворению, и следует продлить срок временного размещения гражданке Р. Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.о. ФИО2 удовлетворить.

Продлить временное размещение гражданке Р. Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО2 сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение десяти дней.

Судья Ефимова Е.А.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2023 года.

Судья Ефимова Е.А.