РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Усть-Илимск Иркутской области 22 декабря 2023 года
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
Председательствующий судья Третьяков М.С.,
При секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,
С участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2992/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению МВД РФ по Иркутской области, заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области ФИО2 о признании решения незаконным, понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование истец указал, что 20.07.2023 подал в отдел по вопросам миграции МО МВД РФ «Усть-Илимский» заявление о выдаче вида на жительство, предоставлен весь необходимый пакет документов. 10.11.2023 ГУ МВД России по Иркутской области принято решение № 28 в котором истцу было отказано в выдаче вида на жительство на основании п.п. 4 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115. Не согласен с данным решением, при оформлении разрешения на временное проживание истцом были представлены все необходимые документы, каких либо ложных (недостоверных) подложных документов представлено не было. Указывает, что имеет временную регистрацию на территории РФ по адресу (адрес). Также по данному адресу проживает его семья, состоящая из 6 человек: супруга и дети, все имеют гражданство РФ. Считает, что данным решением нарушены конституционные права и ущемляются права его детей жить и воспитываться в семье. Просит признать незаконным решение № 28 ГУ МВД России по Иркутской области от 10.11.2023 об отказе в выдаче вида на жительство в отношении ФИО1. Обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца путем выдачи вида на жительство.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно письменных возражений требования не признает. ФИО1 обратился с заявлением о выдаче вида на жительство 24.07.2023 В графе 1 заявления указал ФИО3 Изатуллоевич, также указал, что ранее имел другие фамилию, имя, отчество Х.И.И. (дата), в приложении № 1 к заявлению о выдаче вида на жительство «Сведения об изменении личных данных» указал предыдущие личные данные К.И.И., причина изменения по собственному желанию, дата изменения 05.09.2008, ФИО4, причина изменения в связи с регистрацией брака, дата изменения 27.11.2009. В заявлении подлиность представленных документов и достоверность изложенных сведений административный истец подтвердил своей подписью 24.07.2023, а также о том, что предупрежден, что ему может быть отказано в предоставлении государственной услуги в случаях, предусмотренных ст. 9 закона № 115-ФЗ.10 ноября 2023 года ГУ МВД России по Иркутской области утверждено заключение об отказе в выдаче вида на жительство гражданину Республики Таджикистан ФИО1 на основании подпункта 4 пункта 1 ст. 9 Закона № 115-ФЗ, как сообщившему о себе заведомо ложные сведения. По данным ИБД-Ф установлена тождественность отпечатков пальцев рук ФИО1 с отпечатками пальцев рук С.Х.С., (дата) года рождения. При подаче заявления ФИО1 не указал, что ранее имел фамилию, имя, отчество С.Х.С.. По учетам МВД России С.Х.С.. постановлением Преображенского районного суда г. Москвы от 13.02.2006 был привлечен к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания, проживания в РФ с назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Таким образом, считает, что решение вынесено в полном соответствии требованиям закона, просит в удовлетворении требований отказать.
Административный ответчик врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав в совокупности, пояснения сторон, письменные материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции (преамбула).
Одной из целей такого учета в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 этого Федерального закона является формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, чему корреспондирует и закрепленная частью 1 его статьи 7 обязанность иностранных граждан во всяком случае представлять достоверные сведения.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, регулирует возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны.
Статьей 2 названного федерального закона определено, что вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 9 упомянутого закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства, одновременно установила, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статьи 2, 55).
Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 11 июня 2020 года N 417 (далее - Административный регламент).
В соответствии с пунктом 59.4 Административного регламента представление поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений выступают в качестве оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратился с заявлением о выдаче вида на жительство 24.07.2023.
В графе 1 заявления указал ФИО3 Изатуллоевич, также указал, что ранее имел другие фамилию, имя, отчество Х.И.И. (дата).
В приложении № 1 к заявлению о выдаче вида на жительство «Сведения об изменении личных данных» указал предыдущие личные данные К.И.И., причина изменения по собственному желанию, дата изменения 05.09.2008, ФИО4, причина изменения в связи с регистрацией брака, дата изменения 27.11.2009.
В заявлении подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений ФИО1 подтвердил своей подписью 24.07.2023, а также подписью подтвердил, что предупрежден, что ему может быть отказано в предоставлении государственной услуги в случаях, предусмотренных ст. 9 закона № 115-ФЗ.
10 ноября 2023 года ГУ МВД России по Иркутской области утверждено заключение об отказе в выдаче вида на жительство гражданину Республики Таджикистан ФИО1 на основании подпункта 4 пункта 1 ст. 9 Закона № 115-ФЗ, как сообщившему о себе заведомо ложные сведения.
По данным ИБД-Ф установлена тождественность отпечатков пальцев рук ФИО1 с отпечатками пальцев рук С.Х.С., (дата) года рождения. При подаче заявления ФИО1 не указал, что ранее имел фамилию, имя, отчество С.Х.С..
По учетам МВД России С.Х.С.. постановлением Преображенского районного суда г. Москвы от 13.02.2006 был привлечен к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания, проживания в РФ с назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно в 2006 году проживал в г. Москве, и будучи задержанным сотрудниками полиции, назвался фамилией именем и отчеством своего знакомого С.Х.С.., о том, что это надо указывать не знал.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от 10.11.2023 об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации ФИО1 принято в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к Главному управлению МВД РФ по Иркутской области, заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Иркутской области ФИО2 о признании решения незаконным, понуждении к совершению действий, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд, через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья М.С. Третьяков
Мотивированное решение изготовлено 12.01.2024