№
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Бугуруслан 13 января 2023 года
Резолютивная часть постановления оглашена 12 января 2023 года.
Мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 года.
Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Никишина Т.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
при секретаре судебного заседания Крапивкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>
привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:
05 октября 2022 года в 18 часов 00 минут ФИО1, в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», из помещения своей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу ФИО5 за 130 рублей одной пластиковой бутылки объемом 0,5 литра, с содержащейся внутри нее жидкостью, которая согласно заключению экспертов ЭКО МО МВД России «Бузулукский» № от 14 октября 2022 года и заключению специалиста <данные изъяты>» № от 10 ноября 2022 года является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки на основе этилового спирта, с объемной долей этилового спирта 36 %, указанная жидкость изготовлена из пищевого сырья.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала. 05 октября 2022 года в 18 часов ФИО5 она бутылку водки не продавала, так как в это время она была на даче. ФИО5 её оговаривает, поскольку она неоднократно выгоняла её из подъезда своего дома.
Изучив представленные материалы дела, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установленной.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу положений абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).
В силу п. 3 ст. 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3, п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
По смыслу положений ст. 492 ГК РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч. 1 ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, 05 октября 2022 года в 18 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу ФИО5 за 130 рублей одной пластиковой бутылки объемом 0,5 литра, со спиртосодержащей жидкостью из этилового спирта, изготовленного из пищевого сырья.
Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении № от 16 декабря 2022 года в отношении ФИО1 (л.д.2);
- рапортом УУП ОУУПиПДН МО МВД РФ «Бугурусланский» ФИО7 об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1, реализовавшей 05 октября 2022 года из своей квартиры по адресу: <адрес> одну поллитровую бутылку со спиртосодержащей жидкостью, за 130 рублей ФИО5 (л.д.8);
- рапортом старшего УУП МО МВД РФ «Бугурусланский» ФИО6 об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1, реализовавшей 05 октября 2022 года из своей квартиры по адресу: <адрес> одну поллитровую бутылку со спиртосодержащей жидкостью, за 130 рублей ФИО5 (л.д.9);
- письменными объяснениями ФИО5 от 05 октября 2022 года о том, что 05 октября 2022 года около 18 часов 00 минут она приобрела у ФИО1 бутылку самогона за 130 рублей (л.д.10);
- протоколом осмотра от 05 октября 2022 года и иллюстрационной таблицей, из которого следует, что у ФИО5 05 октября 2022 года в 18 часов 20 минту была изъята 1 пластиковая бутылка с синей крышкой, объемом 0,5 литра, со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета (л.д.11-14);
- заключением эксперта № от 14 октября 2022 года, согласно которому жидкость, представленная на исследование по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от 05 октября 2022 года является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки, с содержанием этилового спирта 36%. Микрокомпонентный состав жидкости: ацетальдегид, метилацетат, этилацетат, 2-пропанол, 1-пропанол, этилбутират, изобутанол, 1-пентанол, бензалкоголь, фенилэтанол (л.д.19-21);
- заключением специалиста <данные изъяты> № от 10 ноября 2022 года, согласно которому жидкость, представленная на исследование по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от 05 октября 2022 года является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (ацетальдегид, метилацетат, этилацетат, 2-пропанол, 1-пропанол, этилбутират, изобутанол, 1-пентанол, бензалкоголь, фенилэтанол), характерные только для этилового спирта, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что данная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной из пищевого сырья (л.д.24-33).
В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО6, который показал, что работает в должности <данные изъяты> МО МВД России «Бугурусланский». 05 октября 2022 года около 18 часов в ходе отработки своего административного участка им совместно с УУП МО МВД России «Бугурусланский» ФИО7 возле <адрес> была замечена гражданка ФИО5, у которой при себе имелась пластиковая бутылка с прозрачной жидкостью, объемом 0,5 литра. В ходе беседы ФИО5 пояснила, что в данной бутылке содержится водка, которую она приобрела у женщины по имени ФИО2, проживающей в <адрес>. После оформления всех документов, он прибыл к ФИО1 по адресу: <адрес>, показал ей бутылку и спросил, продавала ли она водку ФИО5 ФИО1 отказалась давать объяснения.
Свидетель ФИО7 - <данные изъяты> МО МВД России «Бугурусланский», допрошенный в судебном заседании, также пояснил, что 05 октября 2022 года около 18 часов он совместно с ФИО6 в ходе отработки административного участка возле <адрес> заметили гражданку ФИО5, у которой при себе имелась пластиковая бутылка с прозрачной жидкостью, объемом 0,5 литра. В ходе беседы ФИО5 пояснила, что в данной бутылке содержится водка, которую она приобрела у женщины по имени ФИО2. Проживающей в <адрес>.
Анализируя приведенные показания свидетелей, судья считает их правдивыми и достоверными, поскольку они согласуются между собой по существенным обстоятельствам дела и подтверждаются письменными доказательствами. В судебном заседании не установлено оснований для оговора ФИО1 со стороны свидетелей и их заинтересованности в привлечении ее к административной ответственности.
У суда отсутствуют основания не доверять приведенным доказательствам, так как они непротиворечивы, и с достоверностью подтверждают описанные события. Они получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судьей фактическими обстоятельствами дела. Представленные заключения эксперта и специалиста мотивированы, составлены компетентным специалистами, предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Позицию ФИО1 об отрицании вины судья отвергает, расценивает как способ защиты и желание избежать административной ответственности за содеянное, поскольку она опровергается собранными по делу доказательствами.
На основании исследованных в ходе судебного заседании доказательств, судья приходит к однозначному выводу о том, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.
ФИО1 получает ежемесячно пенсию, в связи с этим судья, считает, что цели наказания будут достигнуты при назначении ему административного штрафа.
Помимо административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).
Поскольку легальность происхождения изъятой алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации.
Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет <данные изъяты>
Одну пластиковую бутылку емкостью по 0,5 литра с жидкостью, хранящиеся в МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Т.И. Никишина