дело № 2а-411/2023

25RS0015-01-2023-000372-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 21 апреля 2023 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего Рябец Т.В.,

при секретаре Осипенко В.С.,

с участием административного истца - представителя прокуратуры, старшего помощника прокурора г.Дальнегорска Пушкеля Л.А.,

административного ответчика - представителя администрации Дальнегорского городского округа Приморского края ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Дальнегорска к администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности ограничить беспрепятственный доступ в здание,

УСТАНОВИЛ:

В районный суд с административным исковым заявлением обратился прокурор г. Дальнегорска указав в нём, что прокуратурой г. Дальнегорска на постоянной основе проводится анализ состояния законности при реализации национальных проектов в Дальнегорском городском округе, в том числе при реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019-2023 годы. В Дальнегорском городском округе в рамках III этапа Программы (2021-2022 гг.) расселены жилые помещения в 5 многоквартирных домах г. Дальнегорска, в том числе по ул. Приморская, д. 18 площадью 159,8 кв.м., в рамках IV этапа Программы (2022-2023 гг.) разработана проектно-сметная документация по сносу многоквартирных домов. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, находится в собственности администрации Дальнегорского городского округа и является объектом, подлежащим сносу. Указанный объект представляет собой здание без окон, дверей, имеющее стены и крышу. В результате осмотра установлено, что здание находится в частично разрушенном состоянии, отсутствуют окна и двери, демонтировано сантехническое и электротехническое оборудование, имеются обрушения, разрушение несущих конструкций. Свободный доступ в здание неопределенного круга лиц ничем не ограничен. Ограждение по периметру здания отсутствует. 08.11.2022 года в доме № 18 по ул. Приморской в г. Дальнегорске имело место возгорание. Для целей соблюдения конституционных прав граждан, предупреждения терроризма и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, недопущения причинения вреда населению и окружающей среде, а также для исполнения требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений должны быть приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание. Указанные мероприятия должны быть осуществлены собственником, так как на основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Прокуратурой города Главе Дальнегорского городского округа 01.12.2022 года внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого действенных мер к исключению доступа в разрушенное здание лиц администрацией Дальнегорского городского округа не принято.

Просит: признать бездействие администрации Дальнегорского городского округа по ограничению беспрепятственного доступа третьих лиц к муниципальному имуществу, расположенному по адресу: <...>, незаконным; обязать администрацию Дальнегорского городского округа устранить беспрепятственный доступ людей в здание, расположенное по адресу: <...>, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пушкеля Л.А. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Дальнегорского городского округа Приморского края ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, указал о том, что требования представления исполнены.

Выслушав стороны по делу, изучив представленные материалы административного дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, что основано на следующих выводах.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 49 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, находящееся в муниципальной собственности, составляет одну из экономических основ местного самоуправления, муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: <...>, находится в муниципальной собственности.

Вышеуказанное здание на протяжении длительного времени не используется по назначению, является аварийным многоквартирным домом.

В ходе проведенной прокуратурой г. Дальнегорска проверки выявлено ненадлежащее содержание неиспользуемого объекта, а именно в здание имеется свободный доступ через оконные и дверные проемы, данное обстоятельство подтверждается актом от 20 марта 2023 года с фототаблицей, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что здание, расположенное по адресу: <...>, является неиспользуемым объектом, аварийным многоквартирным домом, непринятие своевременных мер создаст угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, полагает, что исковые требования прокурора г. Дальнегорска подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд считает необходимым определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено и полагает, что срок, указанный в иске - один месяц, является достаточным для исполнения данного решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г. Дальнегорска к администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности ограничить беспрепятственный доступ в здание - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Дальнегорского городского округа по ограничению беспрепятственного доступа третьих лиц к муниципальному имуществу, расположенному по адресу: <...>, незаконным.

Обязать администрацию Дальнегорского городского округа устранить в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу беспрепятственный доступ людей в здание, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

председательствующий Т.В. Рябец

(мотивированное решение изготовлено - 24 апреля 2023 года)