Решение по делу № 02-1905/2023~М-9727/2022 от 15.03.2023

УИД 77RS0015-02-2022-019551-76

Дело № 2-1905-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 15 марта 2023 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1905-23 по иску ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеуказанным иском, фио обосновала его тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес ей неправомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стража, в который ответчик не включил ряд периодов ее работы в должности медицинской сестры.

Стороны в суд не явились, извещены.

Суд, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что 09 августа 2022 года фио обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по пенсионным вопросам от 19 сентября 2022 года № 220000213935/1064693/22 в назначении досрочной пенсии истице отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены следующие периоды:

– с 19 февраля 2008 года по 28 апреля 2020 года – в должности медицинской сестры палатной отделения милосердия и гериатрического отделения Государственного бюджетного учреждения адрес Пансионат «Коньково» для ветеранов войны Департамента труда и социальной защиты населения адрес;

– с 24 февраля по 18 марта и с 20 сентября по 09 октября 2010 года, с 10 по 29 января и с 17 октября по 09 ноября 2011 года, с 30 января по 24 февраля и с 15 ноября по 09 декабря 2012 года, с 04 по 28 апреля и с 22 октября по 05 ноября 2013 года, с 11 марта по 04 апреля и с 24 ноября по 18 декабря 2014 года, с 20 по 30 апреля 2015 года – периоды нахождения в учебных отпусках.

Указанные периоды заявлены истицей к включению в специальный (медицинский) стаж.

Этим же решением ответчика в специальный стаж ФИО1 в бесспорном порядке включено 20 лет 04 месяца и 10 дней.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Положением о доме-интернате для престарелых и инвалидов, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения адрес от 27 декабря 1978 года № 145, дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

В пункте 31 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены учреждения социального обслуживания: дом-интернат для престарелых и инвалидов и специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Согласно письму Минтруда Российской Федерации от 05 января 2003 года № 30-ГК «О Номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» к стационарным учреждениям (отделениям) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относятся дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов и дома-интернаты (пансионаты) для ветеранов войны и труда. Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда-социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Основываясь на приведенных положениях нормативно-правовых актов, суд полагает возможным включить вышеназванный спорный период работы истицы в Пансионате «Коньково» в ее специальный трудовой стаж, тем более что льготный характер работы (осуществление лечебной деятельности) полностью подтверждается представленными суду доказательствами, в том числе трудовыми договорами и льготной справкой ее работодателя.

Разрешая иск в части включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 года № 381, действующей с 30 июня 2077 года) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24 июня 1974 года № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках» (ратифицирована 27 мая 2014 года), период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Основываясь на вышеприведенных положениях нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу, что работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, то есть по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, в связи с чем учебные отпуска подлежат зачету в специальный стаж, если работа, имевшая место в период предоставления таких отпусков, также засчитывается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Как усматривается из материалов дела, в спорный период истица занимала предусмотренную Списком должность воспитателя и именно в этот период своей трудовой деятельности находилась в учебном отпуске. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные требования и в данной части.

Учитывая общую продолжительность медицинского стажа истицы (включенного ответчиком и включаемого судом) суд полагает возможным назначить ей пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 09 августа 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Филиалу № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09 августа 2022 года, включив в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года