УИД: 77RS0011-02-2024-005129-33

2а–166/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года адрес

Коптевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио к Управлению Росреестра по адрес о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес о признании незаконным, подлежащим отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об отказе государственного кадастрового учета за КУВД-001/2024-22072733/4 от 05 сентября 2024 года, обязании осуществить постановку на кадастровый учет нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес. В обоснование исковых требований истец указывает, что, получив в наследство от матери нежилое помещение (кладовую) в подвале многоквартирного дома, не смог оформить у нотариуса свидетельство о праве собственности на наследство, поскольку при жизни наследодателя кладовая не оформлена в собственность по причине отсутствия постановки помещения на кадастровый учет. Уведомлением об отказе государственного кадастрового учета указано, что административным истцом не устранена в установленный срок причина приостановки рассмотрения – не подано другое заявление о регистрации права вместе с заявлением о постановке на кадастровый учет, которое истец считает незаконным.

Истец фио в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес – фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 27.05.2024 Истец обратился в Управление через адрес Тимирязевский адрес (№ MFC-0558/2024-713541-1; № КУВД-001/2024-001/2024-22072733) за государственным кадастровым учетом в отношении Помещения на основании Технического плана и иных приложенных к нему документов.

11.06.2024 в соответствии с п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости) Управлением принято решение о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении Помещения до 05.09.2024 в связи отсутствием заявления о государственной регистрации права собственности Истца в отношении Помещения, а также представленный технический план не соответствует требованиям приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений».

26.06.2024 Управление уведомило Истца о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета в отношении Помещения по документам, принятым 24.06.2024 № КУВД-001/2024-27109382.

05.09.2024 Управление повторно уведомило Истца о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета в отношении Помещения по документам, принятым 27.08.2024 № КУВД-001/2024-39608351.

05.09.2024 на основании ст. 27 Закона о недвижимости Управлением принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в отношении Помещения.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, равно как и не принятие такового - соответствует закону.

Суд согласно частям 9, 11 статьи 226, части 3 статьи 62 КАС РФ распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к указанным законоположениям, регулирующим спорные правоотношения.

Управление является федеральным органом исполнительной власти (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в нем.

Согласно ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются: - обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношении; - правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; - укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношении; - мирное урегулирование споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

На основании ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца и обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

- об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В связи с чем, суд считает, что отсутствуют доказательства нарушения прав и законных интересов административного истца на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Кроме того, согласно с п. 4 ч. 1 ст. 15 Закона о недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

Доказательств о предоставлении заявления о государственной регистрации прав в Управление не имеется, в связи с чем, административный истец не исполнил требования государственного регистратора и не представил заявление о государственной регистрации права собственности совместно с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении Помещения.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным оспариваемого решения не имеется, поскольку не было установлено совокупности условий для их удовлетворения, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 227 КАС РФ, в связи с отсутствием доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца оспариваемым решением.

В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ" обязательным условием для признания ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту.

Обязать Управление совершить учетно-регистрационные действия возможно только в тех случаях, когда действия (бездействие) и решения Управления оспорены в суде. При удовлетворении требований суд в своем решении возлагает на соответствующий орган (его должностное лицо) обязанность устранить допущенные нарушения прав и свобод заявителя.

При отсутствии установленных судом незаконных действий со стороны Управления, которые нарушают права и свободы лиц, обязать регистрирующий орган невозможно.

Из вышеизложенного можно заключить, что доводы, изложенные в административном исковом заявлении, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат действующему законодательству, а также противоречат обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к Управлению Росреестра по адрес о признании решения незаконным - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Коптевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025г.