№ 2а-592/2023

58RS0005-01-2023-000676-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 04 сентября 2023 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чурносовой Т.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №3 по Пензенской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Согласно сведениям, полученным истцом, ФИО3 на праве собственности принадлежит следующее имущество:

- жилой дом с кадастровым номером №, площадью 66,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- квартира с кадастровым номером №, площадью 58 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 812 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Сумма земельного налога за 2015 год составила 62, 00 руб., за 2016 год – 124 руб., сумма налога на имущество физических лиц за 2016 год составила 449 руб. и была предъявлена в составе налогового уведомления № от 21.09.2017 со сроком уплаты 01.12.2017.

Сумма земельного налога за 2017 год составила 223 руб., сумма налога на имущества физических лиц за 2017 год составила 574 руб. и была предъявлена в составе налогового уведомления № от 25.07.2019 со сроком уплаты 02.12.2019.

В связи с неуплатой ФИО3 налога истцом на сумму недоимки начислены пени: по земельному налогу: за 2015 год в сумме 1,40 руб., за 2015 год в сумме 7,74 руб., за 2016 год в сумме 2,80 руб., за 2016 год в сумме 15,47 руб., за 2017 год в сумме 3,54 руб., за 2017 год в сумме 9,00 руб., за 2018 год в сумме 4,47 руб.

В адрес ответчика были направлены требования № от 27.02.2018, № от 04.02.2019, № от 11.07.2019, № от 07.02.2020 об уплате задолженности по налогам и пени, однако в установленный срок задолженность ответчиком не была погашена.

Указали, что истцом был пропущен срок обращения за взысканием в судебном порядке (не позднее 14 ноября 2021 года) ввиду большой загруженности и невозможностью проконтролировать правильность отнесения поступивших налоговых платежей.

10 апреля 2023 года административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в отношении налогоплательщика, в котором содержалось ходатайство о восстановлении срока на предъявление требований, 04 мая 2023 года определением мирового судьи судебного участка № 1 Бессоновского района Пензенской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просили суд восстановить пропущенный срок взыскания задолженности; взыскать с ФИО3 задолженность по налогу на имущество физических лиц: за 2016 года в сумме 449 руб., за 2017 год в сумме 574 руб., за 2018 год в сумме 719 руб., по земельному налогу: за 2015 год пени в сумме 9,14 руб., за 2016 год пени в сумме 18,27 руб., за 2017 год налог в сумме 44,00 руб. и пени в сумме 12,54 руб., за 2018 год налог в сумме 322 руб., пени в сумме 4,47 руб., а всего 2152,42 руб.

Представитель административного истца – МИФНС России №3 по Пензенской области в судебное не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, от начальника МИФНС России №3 по Пензенской области ФИО4 поступило заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщено не было.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, и оценив их совокупности, суд приходит к нижеследующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (статья 48).

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац 1).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ (абзац 2).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).

Согласно статьям 45 и 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции от 19.02.2018), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п.2 ст. 48 НК РФ в ред. от 19.02.2018).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником имущества:

-жилой дом с кадастровым номером №, площадью 66,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира с кадастровым номером №, площадью 58 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрация права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 812 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,2, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

В адрес ФИО3 истцом были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2015-2016 годы в общей сумме 186 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 449 руб. со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 год в общей сумме 223 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год в общей сумме 574 руб. со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2018 год в общей сумме 322 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 год в общей сумме 719 руб. со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок ФИО3 сумму исчисленного налога не уплатил, в связи с чем, МИФНС России №3 по Пензенской области в адрес ответчика были направлены требования № от 27.02.2018 со сроком погашения задолженности – до 14 мая 2018 года, № от 04.02.2019 со сроком погашения задолженности – до 01 апреля 2019 года, № от 11.07.2019 со сроком погашения задолженности – до 05 ноября 2019 года, № от 07.02.2020 со сроком погашения задолженности– до 27 марта 2020 года (л.д.<данные изъяты>).

На основании п.1 ст.48 НК РФ в апреле 2023 года инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО5 ФИО2 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Бессоновского района Пензенской области от 04 мая 2023 года МИФНС №3 по Пензенской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду пропуска установленного срока обращения в суд (л.д.<данные изъяты>).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положения абзаца 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ также предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи заявления о взыскании налога.

Судом установлено, что срок для обращения в суд с настоящим административным иском истек 14.11.2021, административное исковое заявление поступило в суд 17.07.2023, то есть по истечении установленного налоговым кодексом срока.

Инспекцией представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска, указав в качестве причины пропуска большую загруженность работников налогового органа.

Учитывая указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налогов, пени, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №3 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.В. Гусарова