Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Калининский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Родионовой О.Н.,
при помощнике судьи Тимофеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделу судебных приставов по <адрес> об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделу судебных приставов по <адрес> об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, в котором просит:
- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании алиментов на ребёнка;
- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам на ребенка в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5
В обоснование административного искового заявления указано, что решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО5 в пользу ФИО1, взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твёрдой денежной сумме в размере 0,5 прожиточного минимума на ребенка в <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения совершеннолетия.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в ввиду направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
С данным постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 не согласна, поскольку должник ФИО5 нигде официально не трудоустроен.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 рублей.
Добровольно за весь прошедший период должник ФИО5 алименты на содержание ребёнка не выплачивал. Не являются алиментными платежами оплата спортивной секции и соревнований ребёнка.
Тем самым, судебный пристав-исполнитель уклонилась от исполнения своих служебных обязанностей, не произведя никаких исполнительных действий по взысканию алиментов.
В обжалуемых постановлениях вопреки требованиям закона не указаны основания принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
Жалобы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановления административного ответчика от 21 и ДД.ММ.ГГГГ не подавалась.
Исполнительный лист административному истцу не возвращался, копии обжалуемых постановлений не направлялась.
Об оспариваемых постановлениях ФИО1 узнала от своего представителя ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, что послужило причиной для обращения в суд с настоящим административным иском.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
Представитель административного истица ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО4, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отдел судебных приставов по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-то обязанности.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 62, частей 1, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действия (бездействия) возложена на административного ответчика. Административный истец обязан представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, соблюдения срока на обращение в суд, а также обязан подтверждать факты, на которые ссылается в обоснование заявленных требований.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 9 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Из материалов дела следует, что решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО5 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере № руб., что соответствует 0,5 прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения совершеннолетия.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5, из постановления следует, что в ходе исполнительного производства установлено место работы должника, копия исполнительного документа направлена по месту получения дохода должником для удержания периодических платежей, однако в постановлении не указано в какую организацию направлен исполнительный документ на исполнение.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ФИО8 вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, исполнительному производству присвоен №-ИП.
Таким образом, принятыми старшим судебным приставом мерами об отмене оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства, восстановлены права и законные интересы ФИО1, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска в указанной части отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 рублей.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и статьей 113 Семейного кодекса РФ.
В соответствии с частью 2, 3 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Аналогичные положения закреплены в статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В ходе рассмотрения настоящего административного дела, ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ФИО9 вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности, поскольку неверно произведен расчет, однако отмена постановления влечет новый расчет, который судебным приставом-исполнителем не был произведен.
При произведении нового расчета судебный пристав-исполнитель должен учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении сторонами судебного акта, не допуская действий в ущерб одной из сторон исполнительного производства (п. 3 ст. 113 СК и ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть в числе прочего указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6 части 2 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Определение задолженности по уплате алиментов входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя и рассчитывается на основании размера алиментов, указанного в судебном акте. Данная процедура заключается в подсчете судебным приставом-исполнителем размера алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось, с последующим суммированием за весь период.
Исходя из изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам подлежат удовлетворению, поскольку требуется произвести расчет задолженности по алиментам в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства, такие действия приведут к восстановлению прав административного истца.
Определяя размера задолженности судебному приставу-исполнителю, следует обосновать наличие оснований для расчета задолженности в расчетный период и принять во внимание положения статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации; представленные должником судебному приставу-исполнителю финансовые и платежные документы должны содержать сведения о назначении платежей, позволяющих их квалифицировать в качестве алиментов. Платежные документы должны содержат указания на то, что их целевым назначением являлось исполнение алиментных обязательств.
При этом, подменять собою должностное лицо службы судебных приставов, предрешать его выводы о размере задолженности, механизме расчета, конкретных суммах внесенных должником в расчетный период, суд не вправе.
При таких обстоятельствах, исходя их изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам на ребенка в рамках исполнительного производства №-ИП следует признать незаконным.
Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделу судебных приставов по <адрес> об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам на ребенка в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Родионова О.Н.
Подлинник решения находится в материалах дела № Калининского районного суда <адрес>. УИН №
Решение не вступило в законную силу: «___»____________2025 г.
Судья: О.Н. Родионова
Помощник А.В. Тимофеева