56RS0032-01-2025-000288-66
№2а-436/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2025 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,
при секретаре Заитовой С.Т.,
с участием старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Буслаевой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колония-поселение №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,
установил:
Административный истец ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осуждена за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных ограничений, к наказанию в виде лишения свободы, что является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания то есть на три года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня.
В судебное заседание административный истец ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просят о рассмотрении административного дела в отсутствие.
На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил о рассмотрении административного дела в отсутствие неявишихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного искового заявления.
Изучив и исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Буслаевой Л.Н., полагавшей необходимым административное исковое заявление об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы г. Орска Оренбургской области удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов административного дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 14 августа 2012 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного № Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от 13 июля 2018 года ФИО1 освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 6 дней.
Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 08 августа 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены административные ограничения.
Приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 декабря 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного № Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Указанным приговором, вступившим в законную силу, установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, самовольно оставила место пребывания, в целях уклонения от административного надзора.
Согласно оперативной справке начало срока отбывания наказания - 28 декабря 2024 года, конец срока наказания – 25 апреля 2025 года.
В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022 года) разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ).
Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст.3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной или неснятой судимости за совершения преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Совершенное ФИО1 преступление относятся к категории небольшой тяжести.
Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание обстоятельство совершения освобождаемой из мест лишения свободы и имеющей непогашенную и неснятую судимость ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, за которое ФИО1 осуждена к лишению свободы, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Принимая во внимание основания установления ФИО1 административного надзора, суд приходит к выводу об исчислении срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу части 2 статьи 4 указанного Федерального закона установление судом административный ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Согласно оперативной справке и характеристике ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области от 18 февраля 2025 года за период отбывания наказания осуждённая ФИО1 поощрений не имеет, допустила два нарушения установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время дисциплинарные взыскания не сняты. На профилактическом учете не состоит. На мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует слабо. С представителями администрации ведет себя корректно. ФИО1 характерен высокий уровень настойчивости, она стремится к ярким впечатлениям, риску, действует под влиянием момента, импульсивности. Кроме того ФИО1 характеризуется следующим образом. Предпочитает действовать, проявляет агрессивность и быстро теряет терпение, чувства не находятся под высоким контролем, является ненадежной личностью. Часто свойственна чрезмерная легкомысленность и непоседливость. Характерна неконструктивная активность, повышенная тревожность, бессознательная неуверенность в своем социальном и биологическом статусе, спонтанно возникающие опасения, ощущение угрозы со стороны окружающих и чувство отчужденности, а также ригидность и импульсивность. Избыточное, неразборчивое, поверхностное общение, в котором нет глубоких привязанностей. Поощряет грубые шутки, находчива в разговоре, беззаботна, беспечна, жизнерадостна, оптимистична. Дружеские отношения поддерживает с узким кругом осужденных, грубости в адрес осужденных не допускает, в конфликтных ситуациях замечена не была. Правила личной гигиены соблюдает не в полном объеме, от медицинской помощи не отказывается. Вину в совершении преступления признает.
Кроме того, из представленной характеристики следует, что ФИО1 является лицом без определенного места жительства.
Согласно справке ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области от 24 февраля 2025 года ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации не имеет.
Из заявления ФИО1 от 30 января 2025 года в адрес начальника ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области следует, что ФИО1 просит при освобождении оформить проездные документы к избранному месту жительства, расположенному в г<адрес>.
При определении конкретных административных ограничений суд принимает во внимание, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе отсутствие места жительства и пребывания, заявление ФИО1 об оформлении проездных билетов после освобождения в <адрес>, полагает возможным установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы <адрес>.
Таким образом, заявление ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, до осуждения проживающей по адресу: <адрес> административный надзор на срок погашения судимости сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, до осуждения проживающей по адресу: <адрес>, на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы г<адрес>.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области.
Судья Л.А. Бобылева
Решение в окончательной форме принято 24 февраля 2025 года
Судья Л.А. Бобылева