Дело №2-769/2025
(26RS0026-01-2025-001326-57)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нефтекумск 20 ноября 2025 года
Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи - Мазикина М.А.,
при секретаре Рамазановой А.С.,
с участием помощника прокурора Нефтекумского района – Верченко И.А.,
ответчиков - ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО5 об устранении нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО5 об устранении нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях и просит признать незаконной деятельность ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО5, выразившуюся в самовольном захвате земельного участка с кадастровым номером № на котором осуществлены самовольное размещение объектов капитального строительства и объектов, не являющихся объектами капитального строительства, прогон и выпас мелкого и крупного рогатого скота, а также по использованию транспортных средств при проезде и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования на территории государственного природного заказника краевого значения «Восточный», по проезду транспортных средств, механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам на территории земельного участка с кадастровым номером № относящемся к землям лесного фонда; запретить ответчикам осуществление действий по прогону и выпасу мелкого и крупного рогатого скота на земельном участке с кадастровым номером № относящемся к землям лесного фонда, а также по использованию транспортных средств при проезде и стоянке транспортных средств вне дорог общего пользования на территории государственного природного заказника краевого значения «Восточный», по проезду транспортных средств, механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам на территории земельного участка с кадастровым номером №, относящемся к землям лесного фонда; обязать ответчиков произвести очистку территории земельного участка с кадастровым номером №, относящимся к землям лесного фонда, расположенных по адресу: <адрес>, а. Махмуд-Мектеб, 3 Лесная дача, от самовольно размещенных объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, с приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования; взыскать с ответчиков ущерб, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства в квартале 73 выделе 4 Нефтекумского участкового лесничества ГКУ «Левокумское лесничество» в размере 432 729 рублей в доход Российской Федерации в солидарном порядке, мотивируя следующим.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства об особо охраняемых природных территориях в государственном природном заказнике краевого значения «Восточный». Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Нефтекумского района Ставропольского края образован государственный природный заказник краевого значения: «Восточный» и утверждено о нем «Положение». Государственный природный заказник краевого значения «Восточный» расположен в <адрес>, в 1 км. севернее от аула Махмуд-Мектеб и в 25 км. юго-восточнее <адрес>. Заказник находится в западной части Прикаспийской низменности в междуречье Куры и Горькой Балки, где преобладает однообразный равнинный рельеф без резких переходов от долин к водоразделам с крупными массивами развеваемых песков, которые являются дельтовыми отложениями рек. Территория заказника включает в себя земли лесного фонда в лесных кварталах с 53 по 88, 91,92 (Махмудское) Нефтекумского участкового лесничества Левокумского лесничества. Лесной покров заказника представлен искусственными лесонасаждениями древесных пород. Преимущественно это насаждения вяза мелколистного и робинии белой. Имеются небольшие по площади посадки сосны крымской и тополя черного. В настоящее время территория, занятая лесными насаждениями, составляет не более 65% от все площади заказника. Согласно п.2 Положения заказник является зоологическим, образован в целях сохранения и воспроизводства редких и ценных видов животного мира, гнездования птиц и отдыха на пути их миграции. Пунктом 3 Положения определен режим особой охраны территории заказника, согласно которому наряду с иными запретами, запрещена пастьба скота, проезд и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования и др. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в границах заказника, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>. Функционирование заказника обеспечивает государственное учреждение <адрес> «Дирекция особо охраняемых природных территорий <адрес>» за счет средств бюджета <адрес> и других, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес> источников. В соответствии с п.4 Положения государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования заказника осуществляет министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при обеспечении работниками ГКУ «Левокумское лесничество» и ГБУ СК «Дирекция особо охраняемых природных территорий <адрес>» функционирования государственного природного заказника «Восточный». По результатам проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены границы государственного природного заказника краевого значения «Восточный» в который не вошел земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 78 000 кв.м., отнесенный к категории земель лесного фонда, вида разрешенного использования для научно-исследовательских работ. При проведении осмотра данного земельного участка в рамках надзорных мероприятий установлено, что на участке местности располагается капитальное строение – жилой дом общей площадью 49,9 кв.м. с кадастровым номером №, имеющий адрес: <адрес>, аул Махмуд-Мектеб, улица 3-я лесная дача <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО4 В непосредственной близости к данному домовладению обнаружены: вагончик (бытовка), металлический навес, две незаконные хозяйственные постройки. Одна постройка со слов ФИО4 предназначена для хранения инструментов и садовых принадлежностей, а вторая для проживания наемных работников. За территорией домовладения с задней ее части расположена хозяйственная постройка (баз), которая используется для содержания мелко-рогатого скота в количестве 320 голов. На расстоянии примерно около 100 метров расположен ангар, на данном расстоянии, а также на близлежащей территории, до лесного массива имеются многолетние следы миграции животных в сторону государственного природного заказника «Восточный», нарушен плодородный слой земли. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № является собственностью Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке передан в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения Российской академии наук». Результаты надзорных мероприятий показали, что на протяжении длительного времени ФИО4 самовольно занятый земельный участок используется не по целевому назначению, что сопряжено с нарушением режима особо охраняемой территории. Аналогичные нарушения, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером №, который используется не по целевому использованию, что сопряжено с нарушением режима особо охраняемой природной территории, выявлены в действиях ФИО12, ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО5 ГКУ «Левокумское лесничество» произведен расчет ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в квартале 73 выделе 4 Нефтекумского участкового лесничества государственного казенного учреждения «Левокумское лесничество». Сумма ущерба причиненного лесному фонду составила 432 729 руб. Ответчики по делу являются владельцами транспортных средств и перемещаются по территории государственного природного заказника краевого значения «Восточный», а также по земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 78 000 кв.м., отнесенному к категории земель лесного фонда с видом разрешенного использования для научно-исследовательских целей. В связи с чем, деятельность ответчиков, связанная с проездом транспортных средств, механизмам по произвольным, неустановленным маршрутам, относительно земельного участка с кадастровым номером №, подлежит запрету. Запрету подлежит деятельность ответчиков по проезду и стоянке транспортных средств вне дорог общего пользования относительно территории государственного природного заказника краевого значения «Восточный», расположенного в <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Верченко И.А. поддержала заявленные требования прокурора, просила их удовлетворить.
В судебном заседании ответчики ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что ущерб причинен не ими.
В судебное заседание ответчик ФИО5 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительно указав, что с заявленными исковыми требованиями он согласен.
В судебное заседание представитель третьего лица – министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил суду письменный отзыв оглашенный в судебном заседании и приобщенный в материалы гражданского дела, из содержания которого следует, что представитель просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие и принять решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и полностью удовлетворить исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края.
В судебное заседание третьи лица - представители ГБУ «Левокумское лесничество», ГБУ СК «Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края», ПАО «Нефтяная компания «Роснефть», - не явились, о месте и времени судебного заседании извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав помощника прокурора, позицию ответчиков, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17.08.2001 №493 на территории Нефтекумского района Ставропольского края образован государственный природный заказник краевого значения: «Восточный» и утверждено о нем «Положение».
Пунктом 3 Положения определен режим особой охраны территории заказника, согласно которому наряду с иными запретами, запрещена пастьба скота, проезд и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования и др. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в границах заказника, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.
В соответствии с п.4 Положения государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования заказника осуществляет министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.
Постановлением Правительства Ставропольского края №567-п от 27.09.2022 утверждены границы государственного природного заказника краевого значения «Восточный», площадь которого составляет 36895917 +/- 53149 кв.м.
В границы государственного природного заказника краевого значения «Восточный» не вошел земельный участок с кадастровым номером № площадью 91365247 +/- 168764 кв.м., местоположение: <адрес>, в границах СПКК «Ачикулакский», категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – для научно-исследовательских работ, находящийся в собственности Российской Федерации и переданный в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный научный центр агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения Российской академии наук». Также указанный земельный участок находится в аренде у ПАО «Нефтяная компания «Роснефть», указанное подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно ответу Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объекты недвижимости: жилые помещения с местоположением: <адрес> расположены на земельном участке из категории земель: «Земли лесного фонда» с местоположением: <адрес>, в границах СПКК «Ачикулакский» с кадастровым номером № видом разрешенного использования: «для научно-исследовательских работ».
Из ответа СКФ ФНЦ агроэкологии РАН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № находятся: 2 пункта технического обслуживания, используемых для хранения сельхоз инвентаря (кад. №, кад. №); склад для хранения семян (кад. №); склад минеральных удобрений (кад. №). Также расположены пять жилых домов, бывших ведомственным жильем для сотрудников и работников Ачикулакской НИЛОС (предшественник филиала). В настоящее время объекты жилого фонда (квартиры) не стоят на балансе филиала и филиалом не используются. Две квартиры переданы в собственность Нефтекумского муниципального округа <адрес> в 2022 году. В остальных квартирах проживают граждане РФ, приватизировавшие их в соответствии с законом РФ «О приватизации».
Имеющимися в материалах гражданского дела выписками из ЕГРН подтверждается, что ФИО2, 10.02.1971г.р. является собственницей квартиры площадью 48,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником квартиры 38,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником квартиры площадью 49,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, Нефтекумский муниципальный округ, аул Махмуд-Мектеб, улица 3-я лесная дача, <адрес>; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником квартиры площадью 35,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
Из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, отобранных помощником прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. у ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что ФИО7 ранее являлась собственником <адрес>. Примерно 2 года назад она продала вышеуказанную квартиру ФИО2, но из данного домовладения она не выезжала, так как осталась проживать в нем ведя подсобное хозяйство и выпасая мелкий рогатый скот -75 голов.
<адрес> проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при обеспечении работниками ГКУ «Левокумское лесничество» и ГБУ СК «Дирекция особо охраняемых природных территорий <адрес>» функционирования государственного природного заказника «Восточный».
При проведении осмотра земельного участка с кадастровым номером № в рамках надзорных мероприятий установлено, что на участке местности располагается капитальное строение – жилой дом общей площадью 49,9 кв.м. с кадастровым номером №, имеющий адрес: <адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО4 В непосредственной близости к данному домовладению обнаружены: вагончик (бытовка), металлический навес, две незаконные хозяйственные постройки. Одна постройка со слов ФИО4 предназначена для хранения инструментов и садовых принадлежностей, а вторая для проживания наемных работников. За территорией домовладения с задней ее части расположена хозяйственная постройка (баз), которая используется для содержания мелко-рогатого скота в количестве 320 голов. На расстоянии примерно около 100 метров расположен ангар, на данном расстоянии, а также на близлежащей территории, до лесного массива имеются многолетние следы миграции животных в сторону государственного природного заказника «Восточный», нарушен плодородный слой земли.
Результаты надзорных мероприятий показали, что на протяжении длительного времени ФИО4 самовольно занятый земельный участок используется не по целевому назначению, что сопряжено с нарушением режима особо охраняемой территории. Аналогичные нарушения, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером №, который используется не по целевому использованию, что сопряжено с нарушением режима особо охраняемой природной территории, выявлены в действиях ФИО12, ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО5
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ставропольского края по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо – лесник 1 категории ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка с кадастровым номером № площадью 91365247 кв.м., категории земель – земли лесного фонда, с видом разрешенного использования – для научно-исследовательских работ, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которую предусмотрена ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности ФИО3, являющийся супругом ФИО1, по обстоятельствам того, что ДД.ММ.ГГГГ выпасал мелкий рогатый скот (овец) в количестве 350 голов в квартале 68 выдел 2, квартале 69 выдел 3, квартале 77 выдел 5, квартале 78 выдел 4 Нефтекумского участкового лесничества (Махмудское) ГКУ «Левокумское лесничество».
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности ФИО4 по обстоятельствам того, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут на лесном участке в пределах земель лесного фонда в квартале 69 выдел 4 (Махмудское) Нефтекумского участкового лесничества ГКУ «Левокумское лесничество» старшим государственным лесным инспектором ГКУ «Левокумское лесничество» ФИО13 при исполнении своих должностных обязанностей выявлено нарушение ФИО4 лесного законодательства в виде самовольного занятия лесного участка для сооружения загонов для содержания сельскохозяйственных животных, без разрешительных документов.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности ФИО7 по обстоятельствам того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на лесном участке в пределах земель лесного фонда в квартале 69 выдел 4 (Махмудское) Нефтекумского участкового лесничества ГКУ «Левокумское лесничество» старшим государственным лесным инспектором ГКУ «Левокумское лесничество» ФИО13 при исполнении своих должностных обязанностей выявлено нарушение ФИО7 лесного законодательства в виде самовольного занятия лесного участка для сооружения загонов для содержания сельскохозяйственных животных, без разрешительных документов.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики ране нарушали лесное законодательство, а также в период проведения прокурорской проверки продолжили его нарушать, что установлено материалами дела, в частности протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами допросов свидетелей.
Согласно пункту «г» части 2 статьи 2 Федерального закона №33-ФЗ от 14.03.1995 "Об особо охраняемых природных территориях" с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий выделяют государственные природные заказники.
В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.
Частью 14 статьи 2 Закона №33-ФЗ определено, что основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяются положением об особо охраняемой природной территории.
Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения согласно части 3 статьи 24 Закона №33-ФЗ определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.
В силу статьи 41 Закона №6-кз акты Губернатора Ставропольского края и акты Правительства Ставропольского края, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в Ставропольском крае.
В силу части 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.
На территориях государственных природных заповедников, национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях в соответствии со статьей 23 Закона № 52-ФЗ охрана животного мира и среды его обитания осуществляется в соответствии с режимом особой охраны данных территорий, который устанавливается Законом №33-ФЗ.
Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной в силу части 2 статьи 59 Закона № 7-ФЗ - запрещена.
К землям особо охраняемых территорий согласно ч. 1 ст. 94 ЗК РФ относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Согласно части 1 статьи 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.
В силу части 3 статьи 95 ЗК РФ на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 42 ЗК РФ регламентировано, что правообладатели земельных участков обязаны использовать принадлежащие им земли в соответствии с целевым назначением земли, при этом методы использования не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земельным ресурсам.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на платности использования лесов.
Согласно статье 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса.
В силу ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Статьей 21 ЛК РФ предусмотрены требования к строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В соответствии со статьей 21 ЛК РФ допускается использование лесов в целях строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений.
Вместе с тем, частью 3 статьи 44 ЛК РФ установлено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
Статьей 9 Лесного кодекса РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено данным кодексом.
В силу статьи 71 ЛК РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам в аренду, безвозмездное пользование на основании решения уполномоченных органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.
Использование земельных участков из состава земель лесного фонда без разрешительных документов не допускается.
Согласно статье 99 ЛК РФ, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На момент рассмотрения требований прокурора Нефтекумского района, правоустанавливающих документов на земельные участки, которыми ответчики пользовались самовольно, суду не представлено.
То обстоятельство, что ответчики обращались в администрацию Нефтекумского муниципального округа по вопросу оформления права собственности на приусадебный земельный участок из земельного участка с кадастровым номером №, отнесенного к категории «Земли лесного фонда» и находящегося в собственности Российской Федерации и о том, что согласно ответу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> даны разъяснения о том, что после разработки проектной документации на лесной участок и последующей его постановки на государственный кадастровый учет, они вправе обратиться в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> для заключения договора аренды лесного участка без проведения торгов, не снимает с них обязанности по соблюдению лесного законодательства.
В силу статьи 1064 ГК РФ по общему правилу обязанность по возмещению вреда возлагается на причинителя вреда.
Согласно п.1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
<адрес> представлен расчет ущерба по итогам проведения ГКУ «Левокумское лесничество» выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в квартале 73 выдел 4 Нефтекумского участкового лесничества, из которого следует, что ущерб, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства в квартале 73 выдел 4 Нефтекумского участкового лесничества государственного казенного учреждения «Левокумское лесничество» составляет 432 729 руб. 00 копеек.
Судом указанный расчет проверен, сомнений не вызывает. Ответчиками иного расчета суду не представлено. Несогласие ответчиков с указанным расчетом в отсутствие представленных суду допустимых доказательств неверности проведенного расчета не позволяет суду усомниться в обоснованности проведенного расчета.
В связи с тем, что в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что действиями ответчиков причинен ущерб лесам, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчиков указанной суммы причиненного ущерба. В силу того, что исходя из специфики причиненного ущерба невозможно установить размер его причинения каждым из ответчиков, прихожу к выводу о необходимости взыскания указанного ущерба в солидарном порядке.
Материалами дела подтверждается, а также ответчиками не оспаривалось, что ими используются транспортные средства для перемещения по территории государственного природного заповедника краевого значения «Восточный», а также по земельному участку с кадастровым номером №, отнесенному к категории земель лесного фонда с видом разрешенного использования «для научно-исследовательских целей».
Согласно объяснению ФИО1, данных помощнику прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. ДД.ММ.ГГГГ, ее муж – ФИО3 имеет в собственности автомобиль, который используется для перемещения.
Кроме того, согласно представленным сведениям ФИО6, ФИО3, ФИО5 являются собственниками транспортных средств. Об использовании ответчиками транспортных средств для перемещения по территории природного заказника краевого значения «Восточный» также свидетельствуют приобщенные ответчиками видеозаписи, на которых видно и из пояснений ответчиков следует, что они перемещаются по территории природного заказника на транспортных средствах. Вместе с тем ответчиками приобщены указанные видеозаписи с целью подтверждения, что иные лица нарушают природоохранное законодательство. Вместе с тем, исковые требования, в рамках которых рассматривается настоящее гражданское дело, относятся к деятельности ответчиков, а деятельность иных лиц не является предметом рассмотрения настоящего дела.
Решением думы Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Нефтекумского муниципального округа <адрес>. В приложении к указанному решению отсутствуют дороги общего пользования, расположенные на территории природного заказника краевого значения «Восточный», а также расположенные на территории земельного участка с кадастровым номером №, их чего следует, что в силу установленных обстоятельств ответчикам надлежит запретить деятельность, связанную с проездом транспортных средств, механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам относительно земельного участка с кадастровым номером № а также подлежит запрету деятельность ответчиков по проезду и стоянки транспортных средств вне дорог общего пользования относительно территории государственного природного заказника краевого значения «Восточный», расположенного в Ставропольском крае, Нефтекумском районе в 25 км. на юго-восток от города Нефтекумска.
Исходя из установленных обстоятельств прихожу к выводу, что исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО5 об устранении нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО5 об устранении нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях, - удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО5, выразившуюся в самовольном захвате земельного участка с кадастровым номером № на котором осуществлены самовольное размещение объектов капитального строительства и объектов, не являющихся объектами капитального строительства, прогон и выпас мелкого и крупного рогатого скота, а также по использованию транспортных средств при проезде и стоянке транспортных средств вне дорог общего пользования на территории государственного природного заказника краевого значения «Восточный», по проезду транспортных средств, механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам на территории земельного участка с кадастровым номером №, относящемся к землям лесного фонда.
Запретить ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО5 осуществление действий по прогону и выпасу мелкого и крупного рогатого скота на земельном участке с кадастровым номером №, относящемся к землям лесного фонда, а также по использованию транспортных средств при проезде и стоянке транспортных средств вне дорог общего пользования на территории государственного природного заказника краевого значения «Восточный», по проезду транспортных средств, механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам на территории земельного участка с кадастровым номером №, относящемся к землям лесного фонда.
Обязать ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО5 произвести очистку территории земельного участка с кадастровым номером № относящимся к землям лесного фонда, расположенных по адресу: <адрес>, от самовольно размещенных объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, с приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
Взыскать с ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО7, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, ФИО8, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО5 Исы ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ущерб, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства в квартале 73 выделе 4 Нефтекумского участкового лесничества ГКУ «Левокумское лесничество» в размере 432 729 рублей в доход Российской Федерации в солидарном порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025.
Судья
Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин