Дело № 5-3464/2025

УИД: 93RS0037-01-2025-012827-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2025 года г. Шахтерск

Судья Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики Лежнева Я.М., рассмотрев административный протокол о привлечении к административной ответственности: юридического лица – Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Шахтерская санаторная школа-интернат №» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 930401001, дата постановки на учет в налоговом органе- Межрайонной инспекции ФНС № по Донецкой Народной Республике – ДД.ММ.ГГГГ), место нахождение юридического лица: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, –

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в производство Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики из Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Донецкой Народной <адрес> территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> поступило дело о привлечении к административной ответственности юридического лица – Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Шахтерская санаторная школа-интернат №», по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного уполномоченным должностным лицом, Согласно акту постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного сотрудниками ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено совершение ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом ГКОУ «Шахтерская СШИ №» по адресу: 286202, ДНР, <адрес>А административного правонарушения - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 55 минут по адресу: ДНР, <адрес> при проведении рейдового мероприятия установлен факт перевозки пассажиров для собственных нужд (учащиеся ГКОУ «Шахтерская СШИ №») в количестве 5 человек по маршруту <адрес> на транспортном средстве марки ПАЗ 320570-04, категории D/M3, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя Н.П., на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выданного ГКОУ «Шахтерская СШИ №». При проверке по информационным учетам установлено, что ГКОУ «Шахтерская СШИ №» не имеет лицензию по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки иных лиц автобусами для собственных нужд).

Юридическим лицом - Государственным казенным общеобразовательным учреждением «Шахтерская санаторная школа-интернат №», при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, при перевозках иных лиц автобусами не исполнены требования п.24 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.4 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а также совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица – Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Шахтерская санаторная школа-интернат №» - О.О., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объёме.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях юридического лица – Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Шахтерская санаторная школа-интернат №» имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, а её вина в совершении правонарушения полностью подтверждается представленными доказательствами:

- актом постоянного рейда ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного сотрудниками ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено совершение ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом ГКОУ «Шахтерская СШИ №» по адресу: 286202, ДНР, <адрес>А административного правонарушения - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна);

- протоколом № П80/2416 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, в отношении юридического лица - ГКОУ «Шахтерская санаторная школа-интернат №», копия которого вручена под роспись директору юридического лица.,

- протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому водитель Н.П. осуществлял перевозу пассажиров, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), в нарушении п. 24 ч.1 ст. 12 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании путевого листа от 25.09.2025г., выданного ГКОУ «Шахтерская санаторная школа-интернат №». Перевозчик: ГКОУ «Шахтерская санаторная школа-интернат №»,

- справкой Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Министерства транспорта Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, из которой усматривается, что по состоянию на 02.07.2025г. в реестре лицензий отсутствуют сведения о лицензии на вид деятельности «перевозка пассажиров автобусами», ИНН лицензиата: <***>.

Как усматривается из копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.09.2025г., юридическое лицо - Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Шахтерская санаторная школа-интернат №», включено в Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на 29.10.2025г., ОГРН юридического лица: <***>, адрес юридического лица: Донецкая Народная Республика, м.о. Шахтерский, <адрес>А. Сведения о лице, имеющим право действовать от имени юридического лица, указана О.О., должность: руководитель юридического лица (директор).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, что установлено ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за указанное правонарушение наступает в случае осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У юридического лица - Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Шахтерская санаторная школа-интернат №», имелась возможность выполнить требования п. 24 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" поскольку лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, но этого сделано не было.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Судья считает, что вина юридического лица в совершении данного правонарушения полностью установлена доказательствами, изложенными выше.

Судья квалифицирует действия Государственного казенного общеобразовательного учреждения «Шахтерская санаторная школа-интернат №» по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо допустило перевозку пассажиров, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) в нарушение п. 24 ч.1 ст. 12 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания в отношении юридического лица, судья не усматривает смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ. Судья учитывает, что ранее ГКОУ «Шахтерская санаторная школа-интернат №» не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, и назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в соответствии с санкцией ч.1 ст. 19.20. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, ст.12.32, ч.1 ст. 25.5.1., ст.23.1 ч. 1, ст.ст.26.11., 29.9-29.11., 30.1-30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное казенное общеобразовательное учреждение «Шахтерская санаторная школа-интернат №» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 930401001, дата постановки на учет в налоговом органе- Межрайонной инспекции ФНС № по Донецкой Народной Республике – ДД.ММ.ГГГГ), привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей (сто семьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 04581БF3400),

ИНН- <***>, КПП - 616401001,

Ед. казнач. счет: 40№,

номер казнач. счета: 03№,

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону,

БИК : 016015102, КБК: 10611601191019000140, ОКТМО : 6070100,

УИН: 10680592258025024161, штраф по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция (копия) должна быть представлена в Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики, до истечения указанного срока.

В соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.М. Лежнева