Дело № 2-763/2023

УИД48RS00005-01-2023-000501-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при секретаре Васильевой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи,

установил:

Истец ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи в размере 250 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 700 руб., указывая, что в соответствии с Законом Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» между ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи от 06.06.2022, по условиям которого получателю была предоставлена денежная выплата в размере 250 000 руб. на организацию собственного дела в качестве самозанятого «Отделка жилых и офисных помещений». В соответствии с п.3.2 указанного социального контракта ответчик принял на себя обязательства, в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, принимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; представлять в «Центр» информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение пособия в течение 14-ти календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств; взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы; приобрести в период действия контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости). Учреждение в соответствии с условиями контракта ФИО1 переведены денежные средства в размере 250 000 руб. Согласно смете программы социальной адаптации и бизнес-плану ответчик должен был приобрести на указанную сумму следующий товар для осуществления деятельности: лобзик, перфоратор сетевой, пила сабельная, пила дисковая, шлифмашина угловая, дрель шуроповерт, ножницы по металлу, пистолет гвоздезабивной, бетоносмеситель. Исходя из программы социальной защиты, являющейся неотъемлемой частью контракта, ФИО1 предоставил договор купли-продажи от 26.06.2022, заключенный с ФИО4 на приобретение оборудования, акт приема-передачи товара; не сообщив об уважительных причинах невыполнения программы социальной адаптации ФИО1 не предоставил отчетность о ведении деятельности в качестве самозанятого за период декабрь 2022, январь 20223, февраль 2023. Ранее он не предоставил отчеты за ноябрь, предоставив справку ГУЗ «<данные изъяты>» и справку о ведении деятельности в качестве самозанятого. 07.12.2022 в адрес ответчика отправлено уведомление о невыполнении программы социальной адаптации с предложением предоставить документы ведения деятельности или подтверждающий документ уважительные причины неисполнения программы. 07.02.2023 по факту выезда по его адресу, ответчик на телефонные звонки не отвечал, дома его и супруги не оказалось; со слов соседей ФИО1 находится длительное время в <данные изъяты> и дома не появляется; факт осуществления деятельности и закупки оборудования установить не удалось. Исходя из этого, у учреждения отсутствуют достоверные сведения, свидетельствующие об исполнении ответчиком возложенных на него социальным контрактом обязанностей, в связи с чем, приказом от 02.03.2023 № социальный контракт с ним расторгнут в одностороннем порядке. В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке не возвратил денежные средства, просит взыскать с ответчика денежную выплату государственной социальной помощи.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона (ст.8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

Согласно части 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что 06.06.2022 между ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи, по условиям которого ответчику была предоставлена денежная выплата в размере 250 000 руб. на организацию собственного дела в качестве самозанятого «Отделка жилых и офисных помещений», что подтверждается платежным поручением № от 14.06.2022.

В соответствии с п.3.2 указанного социального контракта ответчик принял на себя обязательства, в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, принимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; представлять в «Центр» информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение пособия в течение 14-ти календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств; взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы; приобрести в период действия контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости); осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течении срока действия контракта; уведомить учреждение социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия контракта; возвратить социальную помощь в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия контракта по собственной инициативе).

Согласно смете программы социальной адаптации и бизнес-плану ФИО1 должен был приобрести на указанную сумму следующий товар для осуществления деятельности: лобзик, перфоратор сетевой, пила сабельная, пила дисковая, шлифмашина угловая, дрель шуроповерт, ножницы по металлу, пистолет гвоздезабивной, бетоносмеситель.

ФИО1 предоставил договор купли-продажи от 26.06.2022, заключенный с ФИО4 на приобретение оборудования, акт приема-передачи товара; не сообщив об уважительных причинах невыполнения программы социальной адаптации ФИО1 не предоставил отчетность о ведении деятельности в качестве самозанятого за период декабрь 2022, январь 20223, февраль 2023.

07.12.2022 в адрес ответчика отправлено уведомление о невыполнении программы социальной адаптации с предложением предоставить документы ведения деятельности или документ, подтверждающий уважительные причины неисполнения программы.

23.01.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о невыполнении программы социальной адаптации государственной социальной помощи на основании социального контракта с предложением представить доказательства неисполнения мероприятий программы социальной адаптации.

02.03.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении социального контракта возврате денежных средств.

В соответствии с условиями заключенного социального контракта, контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке учреждением социальной защиты населения в случаях, установленных Законом (п.5.3).

Приказом ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» от 02.03.2023 № социальный контракт с ФИО1 расторгнут в одностороннем порядке.

Ответчиком ФИО1 в нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств своей добросовестности в спорных отношениях.

При изложенных обстоятельствах, поскольку ответчиком не исполнены условия социального контракта, поскольку им не представлен отчет в государственное учреждение о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации о ведении деятельности в качестве самозанятого за период декабрь 2022-февраль 2023, а также документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, исковые требования ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи в размере 250 000 руб. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) в пользу ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) выплаченную на основании социального контракта от 06 июня 2022 года сумму государственной социальной помощи в размере 250 000 руб., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 5 700 руб., а всего 255 700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное заочное решение

изготовлено 19.05.2023