Дело № 2-1438/2022

УИД 21RS0022-01-2022-001576-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

30 июня 2022 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Минетулловой Г.Д.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Окружновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики к ФИО7 о признании недействительной постановку на регистрационный учет, об обязании снять с регистрационного учета,

установил:

Заместитель прокурор г. Новочебоксарск в порядке ст. 45 ГПК РФ (далее - истец) обратился в суд с иском к ФИО8. о признании недействительной постановку на регистрационный учет, об обязании снять с регистрационного учета по месту жительства <...> мотивированы тем, что ответчик ФИО9., не являясь гражданином Российской Федерации, при отсутствии сведений о постоянном проживании на момент вступления в силу Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» незаконно произвел регистрацию по месту жительства и получил паспорт гражданина Российской Федерации. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Окружнова И.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Ответчик ФИО10 о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по адресу его регистрации, посредством направления в его адрес заказных писем с уведомлением.

Из разъяснений в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что ФИО11. был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Неявка ответчика на судебные заседания не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.

В данном случае были использованы все доступные способы обеспечения ответчику возможности участия в деле, в связи с чем, суд, в силу ст.167 ГПК РФ, признав причину неявки ответчика ФИО2 неуважительной, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Окружнова И.Ю. не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Третье лицо УВМ МВД России по ЧР, извещенное о времени месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечила.

Выслушав прокурора, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из объяснений ФИО12 С.Ю. следует, что ФИО13 С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец п. ССР, вместе с родителями в возрасте 4 лет переехал в ССР, проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. До 8 лет посещал детский сад в . С ДД.ММ.ГГГГ годы обучался в средней школе № . После окончания 9 классов поступил в ПТУ № 34 на автослесаря и обучался по 1994 года. В связи со смертью отца в 1986 году, матери 07.11.1993 в Узбекистане, после окончания ПТУ в июне 1994 года ФИО14 С.Ю. переехал к родному брату ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в г.Новочебоксарск Чувашской Республики. Проживал без регистрации по месту жительства или месту пребывания у брата по адресу: Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул. . Для получения паспорта гражданина Российской Федерации ему рекомендовали пройти медицинскую комиссию в военкомате г.Новочебоксарск Чувашской Республики и отслужить в армии.

Согласно ответу ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» № № от 03.03.2022 ФИО16 С.Ю. проходил военную службу по призыву с в войсковых частях №. На воинский учет принят 25.07.2007. Военная часть № дислоцировалась в г.Чебоксары и входила в состав ВВ МВД РФ ( л.д. 33).

Согласно справке ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии № № от 31.01.2022 ФИО17 С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ.2011 прослужил в должности кинолога данного учреждения (л.д. 31-32).

Из ответа ООО «Частная охранная организация «КЕДР» № 08 от 03.02.2022 следует, что ФИО18 С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в организации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Согласно представленным материалам проверки установлено, что ФИО19 С.Ю. с 03.05.2012 по 15.11.2021 работал охранником в ОООН(ч) ОП «ФЛЭШ-1», с 15.11.2021 по настоящее время не работает.

За время проживания на территории Российской Федерации проживал и был зарегистрирован по адресам: с 17.01.1997 по 01.09.2006 - г.Новочебоксарск, ул. с 19.09.2006 по настоящее время - г.Новочебоксарск, ул.

14.11.2001 ФИО20 ФИО3 ГОВД Чувашской Республики впервые документирован паспортом серии № № № с связи обнаружением неточности на основании паспорта СССР серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГОВД .

26.05.2006 в г. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО21 С.Ю. заключил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из Заключения по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, и обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО23 С.Ю. от 16.03.2022 следует, что на момент вступления в силу Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» отсутствуют сведения о факте постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, о приобретении гражданства Российской Федерации.

В названном Заключении также отражено, что в нарушение требований п. 1 Порядка оформления материалов о принадлежности к гражданству Российской Федерации, определенного Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.04.1992 № 386 должностными лицами ОВД г. Новочебоксарск Чувашской Республики послужило возможностью к безосновательной выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии №.

Согласно адресной справке, составленной начальником ОАСР УВМ МВД по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск,

ФИО1 был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № № от ДД.ММ.ГГГГ Новочебоксарским ГОВД Чувашской Республики в связи с новым положением на основании паспорта серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГОВД .

По имеющимся МВД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, ФИО1 как лицо, приобретшее гражданство Российской Федерации или оформившее выход из гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке, не значится.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.

Согласно п. 1 раздела II «Порядок оформления документов по вопросам гражданства. Приобретение гражданства в результате признания» Указа Президента РФ от 10.04.1992 № 386 (действующего до ноября 2002 года, т.е. в момент регистрации ответчика и получения паспорта в 2001 году) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» для лиц, постоянно проживавших на территории Российской Федерации на день вступления Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» в силу и имеющих паспорт гражданина СССР, подача заявлений для оформления гражданства Российской Федерации не требуется.

До введения удостоверения личности и паспорта гражданина Российской Федерации документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются: паспорт гражданина СССР с указанием гражданства Российской Федерации или паспорт гражданина СССР с вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации; паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории России на 06.02.1992; свидетельство о рождении, удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с выданным к нему вкладышем, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что ФИО1 переехал из г. Узбекской ССР к брату ФИО4 в Республики в июне ДД.ММ.ГГГГ года, что исключает его постоянное проживание на территории Российской Федерации на 06.02.1992.

В соответствии с п. 14 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации (утв. приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), действующей в 2001 году, для получения паспорта гражданин представляет соответствующим должностным лицам:

- заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта. Личная подпись гражданина в заявлении заверяется соответствующим должностным лицом или уполномоченным на это сотрудником паспортно-визового подразделения;

-свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении;

- две личные фотографии;

-документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

С 1995 года порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируется Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Из приведенных Правил следует, что регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации подлежат граждане Российской Федерации.

Как было отмечено ранее на момент регистрации в 1997 году ответчик гражданства Российской Федерации не приобрел.

В соответствии с ч. 5 раздела 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в редакции, действующий в 1997 году) документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

паспорт;

свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 16-летнего возраста;

заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации;

удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов);

военный билет - для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту;

справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина.

Согласно п. «г» ст. 18 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 (ред. от 06.02.1995, с изм. от 16.05.1996, в редакции действующей в 2001 году) «О гражданстве Российской Федерации» приобретение гражданства в порядке регистрации возможно гражданами бывшего СССР, проживающих на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывших для проживания на территорию Российской Федерации после 06.02.1992, если они до 31.12.2000 заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Ответчиком доказательств обращения с таким заявлением до 31.12.2000 не представлено, как не представлено доказательств обращения с иными заявлениями о приобретении гражданства, в том числе в порядке регистрации.

Согласно Заключению по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, и обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации ФИО6 С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ комиссией признано, что паспорт гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОВД г.Новочебоксарск Чувашской Республики выдан в нарушение установленного порядка.

Поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие факт постоянного проживания на момент вступления в силу Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 №1948-1 ФИО1 на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о приобретении ФИО1 гражданства Российской Федерации в установленном законном порядке, суд приходит к выводу, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не являлся, постановка его на регистрационный учет в 1997 году по адресу: Чувашская Республика, последующая регистрация по адресу: Чувашская Республика, недействительны.

Согласно п. «ж» ст. 31 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В ст. 32 раздела 5 указанного постановления указано, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «г»-«ж» и «к» пункта 32 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, поскольку постановка на регистрационный учет ответчика признана недействительной, настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета в . № по Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ суд

решил:

Признать недействительной постановку на регистрационный учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекской ССР по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, .

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства: Чувашская Республика, .

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2022.

Решение06.07.2022