УИД 19RS0001-02-2025-003871-80
Дело № 2а-3839/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года г. Абакан Республика Хакасия
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Ербягиной М.С.,
при секретаре Губановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану о продлении срока административного надзора ФИО1,
с участием прокурора Цицилиной О.А., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора ФИО1 на 6 месяцев. Требования мотивировало тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:
запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
запретить посещать места проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные мероприятия, не носящие общественно-политического характера) и участвовать в указанных мероприятиях;
обязать являться четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 состоит под административным надзором в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 с начала срока административного надзора был неоднократно привлечен к административной ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по <данные изъяты>.
Поскольку необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО1 в связи с совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, в том числе с нарушением им ограничений административного надзора, Управление обратилось с настоящим административным иском в суд.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно требований УМВД России по <адрес>.
Участвующий в деле прокурор Цицилина О.А. дала положительное заключение на удовлетворение административного иска.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.
Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено в судебном заседании, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:
запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
запрещения посещать места проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные мероприятия, не носящие общественно-политического характера) и участвовать в указанных мероприятиях;
обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 состоит под административным надзором в УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора установлен по ДД.ММ.ГГГГ.
При постановке на профилактический учет ФИО1 был разъяснен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО1 был предупрежден об ответственности за их нарушение.
Несмотря на это, после решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. В судебном заседании пояснил, что постановления им не оспорены.
Согласно справке-характеристики, на ФИО1 поступали жалобы и заявления от граждан, злоупотребляет спиртными напитками, ранее был замечен в употреблении наркотических средств и психотропных веществ, по месту жительства характеризуется отрицательно.
Таким образом, необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО1 в связи с совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, в том числе с нарушением им ограничений административного надзора.
ФИО1 отбыл уголовное наказание за совершение тяжкого преступления <данные изъяты>, судимость за которое, в соответствии с <данные изъяты>, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Частью 1 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
С учетом поведения административного ответчика, склонного к совершению административных правонарушений и преступлений, необходимости усиления за ним контроля, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора. Принимая во внимание дату установления административного надзора, то дальнейшее продление административного надзора, не превысит срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона); при этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В связи с чем, суд полагает необходимым продлить ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев. Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные выше данные, позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя в отношении ФИО1 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану о продлении срока административного надзора ФИО1 удовлетворить.
Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.
Продление срока административного надзора ФИО1 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий М.С. Ербягина
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.