УИД: 66RS0049-01-2023-000903-45

Дело № 2-728/2023

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2023 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., с участием помощника Режевского городского прокурора Кувалдиной Е.В., ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Режевского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 к Территориальному управлению по поселку Озерный Администрации Режевского городского округа о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Режевской городской прокурор, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Территориальному управлению по поселку Озерный Администрации Режевского городского округа, далее ТУ по п. Озерный Администрации Режевского городского округа о взыскании компенсации морального вреда, указав следующее. ФИО2 проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время ФИО2 вышла из дома по адресу: <адрес>, и, пройдя несколько метров по дороге, поскользнулась на гололеде и упала. В результате падения ФИО2 ударилась головой. В связи с полученной травмой ФИО2 обратилась за медицинской помощью в ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ». Согласно записи медицинской карты от ДД.ММ.ГГГГ у заявителя диагностирован ушиб головы. Решением Режевской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № создано Территориальное управление по поселку Озерный Администрации Режевского городского округа, а также утверждено положение о Территориальном управлении. В соответствии с п.1.8 Положения сельские населенные пункты, входящие в состав территории Режевского городского округа, управление которыми осуществляется Территориальным управлением по пос. Озерный Администрации Режевского городского округа: <адрес>. В ходе надзорных мероприятий установлено, что между Территориальным управлением и ИП ФИО3 заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по очистке автодорог от снега в <адрес>. Период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цена контракта – 80 005 руб. ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением и ИП ФИО3 вновь заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по очистке автодорог от снега в поселке Костоусово. Период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цена контракта – 59 999,69 руб. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства оплачены в полном объеме. Штрафные санкции в рамках указанных контрактов не применялись. ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением и МУП «Чистый город» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по подсыпке дорог антигололедными средствами. Период работ ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ В ходе надзорных мероприятий на основании поручения городской прокуратуры сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведено комплексное обследование улично-дорожной сети, улиц и дорог <адрес>. По результатам обследования установлены многочисленные нарушения требований к содержанию автодорог. В ходе надзорных мероприятий также проанализированы представленные заявителями фото- и видео-материалы, согласно которым на проезжей части дороги имеется наличие снежного и ледяного покрова. Неудовлетворительное состояние дорожной сети негативно влияет на состояние безопасности дорожного движения, не способствует сохранению жизни, здоровья и имущества населения. Так, в связи с неудовлетворительным состоянием дорожной сети житель <адрес> травмирован. ФИО2 получила глубокую моральную травму, нравственные и физические страдания от полученной травмы. ФИО2 является <данные изъяты>, в силу состояния здоровья и преклонного возраста не может самостоятельно обратиться в суд. Учитывая понесенные моральные и физические страдания, в результате полученной травмы, оцениваем понесенные моральные страдания в 140 000 рублей. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать с Территориального управления по поселку Озерный Администрации Режевского городского округа в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 140 000 руб., расходы на лечение в размере 1 881,89 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ представителя истца ФИО2 – ФИО4 действующей на основании доверенности с правом отказа от исковых требований к Территориальному управлению по пос. Озерный Администрации Режевского городского округа о возмещении расходов на лечение в сумме 1 881,89 руб., производство по гражданскому делу № в части требований о возмещении расходов на лечение в сумме 1 881,89 руб. прекращено.

Помощник Режевского городского прокурора Кувалдина Е.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, указанным в нем.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, направив своего представителя ФИО4

Представитель истца ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления по пос. Озерный Администрации Режевского городского округа Агафонова Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, ссылаясь на доводы, указанные в письменном возражении на иск.

Представитель третьего лица Администрации Режевского городского округа ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, ссылаясь на доводы, указанные в письменном возражении на иск.

Третье лицо ИП ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2

Представитель третьего лица МУП «Чистый город» ФИО6, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № Режевской Думы пятого созыва создано Территориальное управление по пос. Озерный Администрации Режевского городского округа.

Согласно Постановления Главы РГО от ДД.ММ.ГГГГ № автодорога, проходящая <адрес> м. <адрес> передана Управлением муниципальным имуществом Администрации РГО в оперативное управление Территориального управления по <адрес> Режевского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Режевскую городскую прокуратуру с заявлением о проведении проверки по факту ненадлежащего обслуживания дорог в <адрес>. (л.д. №

Согласно проведенному обследованию улиц и дорог в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ Режевским городским прокурором вынесено представление в адрес начальника Территориального управления по пос. Озерный Администрации Режевского городского округа ФИО7 об устранении допущенных нарушений законодательства, условий и причин им сопутствующих (л.д. №

Из ответа начальника Территориального управления по пос. Озерный Администрации Режевского городского округа ФИО7 о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ следует о согласии допущенных нарушений законодательства (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением и ИП ФИО3 заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по очистке автодорог от снега в <адрес>. Период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цена контракта – 80 005 руб. (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением и ИП ФИО3 вновь заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по очистке автодорог от снега в поселке Костоусово. Период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цена контракта – 59 999,69 руб. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства оплачены в полном объеме. (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением и МУП «Чистый город» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по подсыпке дорог антигололедными средствами. Период работ ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГАУЗ СО «СОБ №» <адрес> с жалобами на головные боли, головокружение, симптомы появились после падения ДД.ММ.ГГГГ на льду. Диагноз: сотрясение головного мозга легкой степени тяжести. ЦВБ. Необходима консультация невролога, прием медицинских препаратов (л.д.№

Согласно материалам проверки КУСП №, ДД.ММ.ГГГГ врио старшего гос.инспектора ДН ОГИБДД ОМВД РФ по Режевскому району ФИО11 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Режевскую городскую прокуратуру с заявлением о защите ее прав и интересов в связи с получением травмы ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> – поселковая дорога (л.№

Из амбулаторной карты ФИО2 следует, что последняя 21.03.2023г. обратилась в медицинское учреждение с жалобами на головокружение, тошноту. Со слов ФИО2, последняя ДД.ММ.ГГГГ упала, ударилась головой, потеряла сознание, тошнило, кружило голову. Поставлен диагноз: ушиб мягких тканей головы, назначен прием медицинских препаратов (л.д.№

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина", установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа отнесена и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.8 Положения сельские населенные пункты, входящие в состав территории Режевского городского округа, управление которыми осуществляется Территориальным управлением: поселок Озёрный, <адрес>.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 Положения основной целью деятельности Территориального управления является эффективное решение вопросов местного значения в закрепленных населенных пунктах. Задачи деятельности Территориального управления: создание благоприятных условий жизнедеятельности населения; проведение муниципальной политики и реализация муниципальных правовых актов Режевского городского округа; защита прав и законных интересов граждан в пределах своей компетенции.

Согласно п. 3.1 Положения к полномочиям Территориального управления относится координация взаимодействия организаций, осуществляющих на подведомственной территории электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом; осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства, организация благоустройства на подведомственной территории в соответствии с указанными правилами, организация работ по содержанию автомобильных дорог, в целях своевременного планирования, организации и надлежащего выполнения соответствующих работ.

Статья 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее - Постановление Пленума о компенсации морального вреда), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную, честь и доброе имя, переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 25 и 27 Постановления Пленума о компенсации морального вреда, судам при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания, устранить эти страдания либо сгладить их остроту. Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

Из изложенного следует, что, поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 ГК РФ) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав пострадавшей стороны как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении во избежание произвольного завышения или занижения судом суммы компенсации.

Компенсация морального вреда не предполагает возможности его точного выражения в определенной денежной сумме, в то же время должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

При рассмотрении дела из пояснений сторон и представленных суду документов установлено, что падение и получение травмы головы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произошло в результате ненадлежащего содержания автодороги проходящей по <адрес> в <адрес>. Территориальное управления по пос. Озерный Администрации Режевского городского округа согласно утвержденного Положения о Территориальном управлении отвечает за организацию работ по содержанию автомобильных дорог, соответственно с Территориального управления по пос.Озерный Администрации Режевского городского округа надлежит взыскать компенсацию морального вреда.

Разрешая возникший спор, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд основываясь на принципах разумности и справедливости, с учетом тяжести причиненных ФИО2 в результате падения повреждений, величины физических и нравственных страданий, величины переживаний истца, возраст истца, учитывая материальное положение ответчика и иные обстоятельства, суд пришел к выводу, что с ответчика- Территориального управления по пос. Озерный Администрации Режевского городского округа в результате бездействия которого истцу ФИО2 причинены повреждения, ушиб головы, нравственные и физические страдания, подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 140 000 рублей.

Суд учитывает, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и не поддается точному денежному подсчету, а соответственно является оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, такая компенсация производится с целью смягчения эмоционально-психологического состояния потерпевшего, в связи с чем, должна отвечать признакам справедливости и разумности.

РЕШИЛ:

Исковые требования Режевского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2 к Территориальному управлению по поселку Озерный Администрации Режевского городского округа о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с Территориального управления по поселку Озерный Администрации Режевского городского округа (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 140 000 (сто сорок тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Старкова