Решение по делу № 2А-2727/2025 от 23.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи «19» мая 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судья Ефанов В.А.,

секретарь судебного заседания Черноусова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2727/2025 по административному исковому заявлению Сочинского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах РФ к ФИО1 и Министерству природных ресурсов Краснодарского края об аннулировании охотничьего билета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском, в котором просит суд прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости; обязать Министерство природных ресурсов Краснодарского края аннулировать охотничий билет серии 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внести в государственный охотхозяйственный реестр Краснодарского края сведения об аннулировании указанного охотничьего билета; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить охотничий билет серии 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, в Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что

Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере отношений, возникающих в связи с осуществлением видов деятельности в области охотничьего хозяйства, по результатам которой установлено следующее.

В ходе проверки установлено, что Министерством природных ресурсов Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан охотничий билет серии 23 №.

Вместе с тем, вступившим в законную силу приговором Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 231, п. «д, з» ч. 2 ст. 112 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ему назначено наказание 2 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно досрочно на срок 3 месяца 2 7 дней.

Частью 1 статьи 86 УК РФ предусмотрено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно сведениям информационного центра ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления.

Кроме того, по сведениям ГУ ФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете филиала по Центральному району г. Сочи ФКУ УИИ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ, было направлено извещение о времени и месте судебного заседания, которое поступило в отделение почты для вручения ДД.ММ.ГГГГ, ввиду неудачной попытки вручения и истечения срока хранения письма, письмо возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 35400095551023).

Для ответчика, как и для других участников судопроизводства, судебное извещение является обязательным.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Таким образом, суд полагает, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, представил в суд возражение, в котором просил отказать в удовлетворении требований в части министерства, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере отношений, возникающих в связи с осуществлением видов деятельности в области охотничьего хозяйства, по результатам которой установлено следующее.

Вступившим в законную силу приговором Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 231, п. «д, з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, в связи с чем ему назначено наказание 2 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно досрочно на срок 3 месяца 27 дней.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

При этом, осуществлении прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лип (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Корреспондируя вышеуказанным положениям Основного закона ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу положений Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к которым относятся природопользование и охрана окружающей среды (пункт «д» ч. 1 ст. 72), издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, а равно по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (части 2 и 5 статьи 76).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от 24.07.2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 ст. l Закона №209-ФЗ под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Положениями ст. 21 Закона №209-ФЗ предусмотрено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (часть 1).

Охотничий билет выдается указанным лицам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр и подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи

(части 2 - 5).

Физическое лицо, указанное в ч. 1 ст. 21 Закона №209-ФЗ под роспись обязано ознакомится с требованиям охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных (часть 7). Частью 13 этой же статьи предусмотрено, что перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета, а также требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ст. 34 Закона №209-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации, приведенных выше законоположений уполномоченным органом - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 20.01.2011 №13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца и форма охотничьего билета.

В соответствии с п. 17 и 18 Порядка охотничий билет аннулируется уполномоченным органом на основании несоответствия физического лица требованиям п. 1 настоящего Порядка (то есть требованиям статьи 21 Закона № 209-ФЗ), подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета или судебного решения.

В соответствии с ч. 11 ст. 21 Закона №209-ФЗ охотничий билет признается аннулированным только со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Ч. 10 данной статьи на уполномоченный орган, аннулировавший охотничий билет, возлагается обязанность в течение одного рабочего дня направить уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, а также в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра. Срок внесения сведений в реестр не может превышать один месяц со дня получения указанного уведомления об аннулировании охотничьего билета.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» животный мир в переделах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации, как собственника объектов животного мира.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сочинского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах РФ к ФИО1 и Министерству природных ресурсов Краснодарского края об аннулировании охотничьего билета, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Обязать Министерство природных ресурсов Краснодарского края аннулировать охотничий билет серии 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внести в государственный охотхозяйственный реестр Краснодарского края сведения об аннулировании указанного охотничьего билета.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить охотничий билет серии 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, в Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025.

Судья