Дело № 2-3761/2022
24RS0002-01-2022-004676-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года <...>
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Порядиной А.А.,
при секретаре Мельниковой А.С.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 ГУФСИН по Красноярскому краю», начальнику изолированного участка, функционирующего как исправительный центр (дислокация г.Ачинск) ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, муниципальному казенному учреждению «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда за нарушение его трудовых прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Исправительная колония №31 ГУФСИН по Красноярскому краю» (далее ФКУ «ИК №31 по КК», начальнику ИУФИЦ (дислокация г.Ачинск) ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска» (далее МКУ «ЦОЖ») о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда за нарушение его трудовых прав, мотивируя свои требования тем, что он отбывает уголовное наказание в виде принудительных работ в ИУФИЦ с дислокацией в г.Ачинске ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Согласно приказу начальнику ФКУ «ИК №31 ГУФСИН по Красноярскому краю» он трудоустроен в ФКУ ИК-31 <данные изъяты>, согласно должностной инструкции которого в его обязанности входит выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках складах, базах и т.п. Погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета, в пачках ящиков, бочек картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов, и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, деревянных опилок, металлических стружек и др. отходов производства). Очистка территорий дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок, санитарно-бытовых помещений, мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий. В нарушение инструкции его обязали работать с бензопилой по благоустройству города Ачинска, согласно договору, заключенному между ФКУ ИК-3 и МКУ «ЦОЖ». К работе он приступил 02.08.2022, однако полагает, что заработную плату ему в полном объеме не выплатили, поскольку с учетом РК и СН размер МРОТ в Красноярском крае составляет 19 862 руб. Соответственно, недоплаченная зарплата будет составлять исходя из расчета: 19862 / 22 рабочих дня, заработная плата в день должна составлять 902,81 руб. За 6 отработанных им дней ему заплатили 3 000 руб., то есть 500 руб. в день. Недоплата за день составила 902,81 руб. – 500 руб. = 402,81 руб., а за 6 дней – 2 416,90 руб. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика ФКУ «ИК № 31 ГУФСИН по КК». Кроме того, в нарушение положений ст. 214 ТК РФ работодатель не обеспечил его средствами индивидуальной защиты, рабочим костюмом, обувью, очками при проведении работ. Отказаться от предложенной работы он не мог в соответствии с положениями УИК РФ и был вынужден работать бензокосой в нарушение инструкции, без необходимого допуска, с угрозой для своего здоровья, в связи с чем просит взыскать с ответчиков ФКУ «ИК №31 ГУФСИН по КК», начальника ИУФИЦ (дислокация г.Ачинск) ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по КК ФИО3, МКУ «ЦОЖ» в солидарном порядке в размере 1 000 000 руб. (л.д.3-5).
11.10.2022 от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому последний просил взыскать с ответчика ФКУ «ИК № 31 ГУФСИН по КК» недоплату по заработной плате за период с 02.08.2022 по 08.08.2022 за пять рабочих дней в размере 2 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб., с ответчика МКУ «ЦОЖ» компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб. за невыдачу спец.одежды и средств индивидуальной защиты, с ответчика начальника ИУФИЦ (дислокация г.Ачинск) ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по КК ФИО3 – 200 000 руб. за невыполнение контроля на рабочем месте (л.д.35).
Определением суда от 30.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.84).
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные им исковые требования в уточненной редакции по основаниям, изложенным в иске и заявлении об уточнении исковых требований, дополнительно пояснив суду, что работал в МКУ «ЦОЖ» пять рабочих дней, а именно: 02, 03, 04, 05 и 08 августа 2022 года, осуществлял покос травы бензокосой. К данной работе он был допущен без проведения медицинского осмотра, инструктажа по технике безопасности, а также без предоставления спецодежды и средств индивидуальной защиты, в связи с чем, он был вынужден самостоятельно приобрести защитный костюм. Перед началом работ он расписался в журнале, однако полагает, что за трудоустройство.
В судебном заседании представитель ответчика МКУ «ЦОЖ» ФИО2 по доверенности от 16.11.2022 (л.д.135-136) заявленные требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым указал, что муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МКУ «ЦОЖ» (Заказчик) и ФКУ ИК-31 (Исполнитель), предметом которого явилось, что исполнитель в соответствии с условиями контракта, обязуется подобрать и предоставить Заказчику рабочих из числа лиц, отбывающих наказание в виде принудительных работ у Исполнителя, в количестве до 15 человек, для привлечения рабочих к оплачиваемому труду в качестве <данные изъяты> на объекте Заказчика, а Заказчик обязуется обеспечить трудозанятость рабочих и перечислить Исполнителю денежные средства за подбор и предоставление рабочей силы, на условиях контракта. В соответствии с вышеизложенным, МКУ «ЦОЖ <адрес>» были предоставлены объекты благоустройства для выполнения работ (уборочных) привлекаемыми осужденными. Доводы истца о том, что в нарушение должностной инструкции он выполнял работы по покосу травы бензопилой ничем не подтверждены, доказательства того, что он действительно работал с бензокосой не представлены, с техникой безопасности он был ознакомлен под роспись, а работа с бензокосой не предполагает какого-то отдельного допуска для выполнения работ. Заявлений от ФИО1 в адрес Заказчика или Исполнителя по факту несоответствия выполняемых им трудовых функций не поступало, выполнение работ истец не приостанавливал. Истцом также не представлены доказательства непредоставления ему специализированной формы одежды (ветровки, штанов), обуви, тогда как привлекаемым рабочим, в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ муниципального контракта, специализированная форма одежды, обувь выделялись, но в меньшем количестве. Заказчик в полном объеме выполнял взятые на себя обязательства по обеспечению рабочих рабочим местом, рабочей одеждой и обеспечением доставкой рабочих. С требованием о взыскании компенсации морального вреда ответчик также не согласен, поскольку истец не указывает, какие именно физические и нравственные страдания ему были причинены, а, следовательно, не доказал факт нарушения ответчиком его личных неимущественных прав. На основании изложенного, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д.23-24). Помимо этого, указал, что требования истца в части компенсации морального вреда завышены, доказательств обеспечения СИЗ истца не имеется.
Представитель ответчика ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.90,92,106), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, представителем ФИО4, действующей на основании доверенности №14 от 14.10.2022 (л.д.113), представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому осужденный к принудительным работам ФИО1 с 29.09.2020 отбывал наказание в УИФИЦ (дислокация г.Ачинск, функционирующем как исправительный центр, созданном в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 60.1 УИК РФ при федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 31 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю»). 29.07.2022 между ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю и МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска» заключен контракт на оказание услуг по подбору и предоставлению рабочей силы из числа лиц, отбывающих наказание в виде принудительных работ № 234 в соответствии с которым ИК-31 (исполнитель) обязуется подобрать и предоставить Заказчику рабочих из числа лиц, отбывающих наказание в виде принудительных работ у Исполнителя (далее - рабочий) для привлечения рабочих к оплачиваемому труду в качестве <данные изъяты> на Объекте заказчика, а Заказчик обязуется обеспечить трудоустройство и занятость рабочих и перечислить Исполнителю денежные средства за подбор и предоставление рабочей силы в порядке, сроки и на условиях, установленных настоящим договором. Приказом начальника ИК-31 ГУФСИН Росси по Красноярскому краю от 02.08.2022 г. № 79-ос осужденный к принудительным работам ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду <данные изъяты> по 1 разряду с повременной оплатой труда по договору с МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска» участка с дислокацией в г.Ачинске. Приказом начальника ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 02.09.2022 г. № 91-ос прекратить с осужденным к принудительным работам ФИО1 привлечение к оплачиваемому труду <данные изъяты> с повременной оплатой труда по договору с МКУ «ЦОЖ» участка с дислокацией в г.Ачинске. Из начисленной заработной платы осужденного ФИО1 бухгалтерией ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по КК произведены удержания для возмещения расходов по его содержанию в исправительном учреждении на основании п.4 ст.99 и п.1 ст.105 УИК РФ. На лицевой счет последнего начисляется не менее 25% от начисленной заработной платы в соответствии со ст.107 УИК РФ. Так, в общую сумму оплаты труда с отчислениями на 1 чел/мес. в размере 27 000 руб. входят: заработная плата в соответствии с действующим МРОТ в размере 15 279 руб., резерв фонда на оплату отпусков 4% в сумме 611,16 руб., отчисления в гос.внебюджетные фонды в общем размере 30,2 % в сумме 4 798,83 руб., общепроизводительные расходы в сумме 3 856,47 руб., рентабельность 10 % в сумме 2 454,55 руб. Таким образом, общая сумма сборов представляет собой компенсацию затрат ответчика на обязательные отчисления и нарушений закона и прав истца в данной части ответчиком не допущено. Кроме того, уточненные требования истца о взыскании заработной платы не основаны на фактических обстоятельствах и нормах права, в связи с чем в данной части удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 02.09.2022 освобожден от отбывания наказания постановлением Ачинского городского суда Красноярского края. В удовлетворении исковых требований просила отказать (л.д. 98,109-112).
Ответчик начальник изолированного участка, функционирующего как исправительный центр (дислокация г.Ачинск) ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.90,92,93), о причинах неявки суд не уведомил, возражений относительно заявленных исковых требований, ходатайств не представил.
Представитель третьего лица ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.90,91,107), о причинах неявки суд не уведомил, возражений относительно заявленных исковых требований, ходатайств не представил.
Выслушав истца, представителя ответчика МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска», допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Пунктом 2 ст. 1099Пунктом 2 ст. 1099 ГК РФ установлено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Указанным правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 22 Трудового кодекса РФ).
Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).
Согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ, элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.
В соответствии с ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
Осужденные, которым принудительные работы назначены в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном частями второй и второй.1 настоящей статьи (ч. 4 ст. 60.1 УИК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 60.8 УИК РФ осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков.
В соответствии п. 3.1 ст. 60.1 УИК РФ, ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" привлечение осужденных к труду осуществляется на основании договоров, заключенных между руководством учреждений, исполняющих наказания, и руководством организаций.
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 N 406-ФЗ с 01.01.2022 минимальный размер оплаты труда на территории РФ установлен 13 890 руб.
Как установлено по делу, ФКУ «Исправительная колония № 31 Главного управления Федеральной службы исполнений наказаний в Красноярском крае» является юридическим лицом, осуществляет деятельность по исполнению в соответствии с законодательством РФ уголовного наказания, включает в себя в качестве изолированного участка – исправительный центр ФКУ ИК – 31 ГУФСИН России по Красноярскому краю с дислокацией в г. Ачинске.
29 сентября 2020 года истец ФИО1 прибыл в ИУФИЦ ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю (дислокация г.Ачинск) для отбывания наказания в виде принудительных работ (л.д.99).
29.07.2022 между МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» и ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю был заключен муниципальный контракт на оказание услуг по подбору и предоставлению рабочей силы из числа лиц, отбывающих наказание в виде принудительных работ, № (далее – контракт) (л.д. 27-29), в соответствии с которым учреждение, исполняющее уголовное наказание, обязалось подобрать и предоставить МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» рабочих из числа лиц, отбывающих наказание в виде принудительных работ, для привлечения их к оплачиваемому труду в качестве <данные изъяты> на объекте заказчика, а заказчик обязуется обеспечить трудозанятость рабочих и перечислить исполнителю денежные средства за подбор и предоставление рабочей силы в порядке, сроки и на условиях, установленных настоящим контрактом.
В соответствии с п. 1.4 Контракта размер оплаты за одного рабочего по настоящему договору определяется согласно приложению № 1, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.
В соответствии с разделом 3 Контракта, цена контракта составляет 405 000 руб. и включает: расходы Исполнителя на выплату заработной платы, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей в том числе во внебюджетные фонды РФ, расходы на формирование резерва отпусков, а также расходы за подбор рабочих. Стоимость оказываемых услуг по настоящему договору услуг определяется на основании подписанных актов оказываемых услуг и выставленных счет-фактур в зависимости от фактически привлеченного количества рабочих.
Рабочим из числа лиц, отбывающих наказание в виде принудительных работ, устанавливается посменный режим работы в соответствии с графиком сменности. Продолжительность рабочей недели рабочих не должна превышать 40 часов (п.3.4).
Стоимость услуг за предоставление в месяц одного рабочего не может быть менее минимального размера оплаты труда, действующего на момент осуществления расчета стоимости услуг за предоставление рабочих в отчетном месяце в случае выполнения работником нормативов выработки по сменным заданиям, согласно Приложению №1.
Заказчик в течение срока оказания услуг, предусмотренных настоящим контрактом, ведет учет часов, отработанных каждым рабочим на объекте, отражая результаты такого учета в Табеле учета рабочего времени, применительно к видам работ.
При увольнении рабочих, не позднее 3 дней с момента увольнения, исполнитель предоставляет расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска рабочих. Указанная компенсация выплачивается заказчиком вместе с заработной платой.
В соответствии с Приложением № 1 к договору от 29.07.2022 стоимость услуг по предоставлению рабочей силы складывается из заработной платы, рассчитанной в соответствии с действующим на момент заключения Договора минимальным размером оплаты труда – 15 279 руб. в месяц, резерва фонда на оплату отпусков – 611,16 руб., а также отчисления в соответствии с Налоговым Кодексом РФ в размере 4 798,83 руб., общепроизводительных расходов в размере 3 856,47 руб., рентабельности в сумме 2 454,55 руб., итого, оплата труда с отчислениями на 1 чел. в месяц (<данные изъяты>) составляет 27 000 руб. (л.д. 30).
На основании приказа начальника ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю № 79-ос от 02.08.2022 ФИО1 был привлечен к принудительным работам в период с 02.08.2022 <данные изъяты> с повременной оплатой с должностным окладом 3732 руб. по договору с МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» на участок, функционирующий как исправительный центр с дислокацией в г.Ачинске (л.д.50-54).
Согласно табелю учета рабочего времени за август 2022 года, ФИО1 в МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» выполнял работу со 02.08.2022 по 08.08.2022, что составило 5 рабочих дней или 40 часов (л.д.56).
Из искового заявления, объяснений истца в судебном заседании, судом установлено, что ФИО1 в рассматриваемый период осуществлял деятельность по покосу травы бензокосой, что также объективно подтверждается представленной истцом видеозаписью, а также показаниями допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля Б, и не отрицалось представителем ответчика МКУ «ЦОЖ» в ходе судебного заседания.
Из материалов дела следует, что за 5 отработанных рабочих дней ФИО1 была начислена заработная плата без применения районного коэффициента и процентной надбавки в размере 3 321,52 руб., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 602,41 руб., из которых произведены удержания в виде НДФЛ в размере 510 руб., в доход государства 392,39 руб. (л.д.49).
Кроме того, ФИО1 за август 2022 года был оплачен больничный лист в размере 1 774,35 руб., из суммы которого произведено удержание НДФЛ в размере 231 руб.
Указанные обстоятельства не отрицались истцом и усматриваются из представленных записки-расчета от 08.09.2022 (л.д.96), сообщения ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому о начислениях и удержаниях за август 2022 года (л.д.49), соответствует Положению об оплате труда гражданского персонала, рабочих из числа осужденных на 2022 год (л.д.57 оборот – 60).
При проверке размера начисленной заработной платы истцу судом нарушений не установлено, доводы истца о необходимости начисления ему заработной платы с учетом установленных для лиц, работающих в неблагоприятных климатических условиях районного коэффициента и северной надбавки являются необоснованными на основании следующего.
Так, труд осужденных к лишению свободы осуществляется не в рамках трудового договора и трудовые отношения между осужденным, привлекаемым к труду, и администрацией учреждения, в том понимании, которое закреплено в ст. 20 ТК РФ, не возникают, поскольку трудоустройство не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбывания наказания. Отношения между осужденным и администрацией исправительного учреждения имеют специфический характер. Труд осужденных хотя и регулируется законодательством о труде, но сам по себе является обособленной принудительной мерой исправления.
Как верно отметил представитель ответчика в направленном суду отзыве, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно-полезный труд как средство исправления (ст.9 УИК РФ) и обязанность (ст.ст. 11, 103 УИК РФ) является одной из составляющих процесса отбывания наказания.
По правилам ч.3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.
Кроме того, в силу ч. 7 ст. 18 Закона РФ N 5473-1 от 21.07.1993 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.
Таким образом, трудоустройство, перевод на другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производятся по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.
Заключение трудового договора с осужденными при таких обстоятельствах не предусмотрено, коллективный договор с соответствии с нормами трудового законодательства также заключен не может быть, поскольку по он отражает согласованную волю трудового коллектива и работодателя в отношении вопросов организации труда, что в силу специфики отношений между осужденным и колонией невозможно, в связи с чем и прекращение трудовых отношений исключительно по инициативе истца в рассматриваемом случае возможным не представляется.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 105 УИК РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, однако при этом законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, т.е. состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, организациями, предприятиями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания, тогда как Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" распространяет свое действие на лиц, работающих по найму, т.е. на основании трудового договора, постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.
В статье 315 ТК РФ определено, что выплата районного коэффициента и надбавок к заработной плате за работу в неблагоприятных климатических условиях предусмотрены только для лиц, работающих по трудовому договору. Исключений в отношении осужденных, ни нормы ТК РФ, ни нормы УИК РФ, регулирующие оплату труда, не предусматривают, в связи с чем, лицам осужденным к лишению свободы и привлеченным к труду в период отбывания наказания, полностью отработавшим норму рабочего времени и норму труда, гарантируется оплата не ниже минимального размера оплаты труда, что в рассматриваемом случае и имеет место быть.
Так, установленный размер МРОТ с 01.01.2022 года составляет 15 279 руб., в августе 2022 года норма часов при 40-часов рабочей неделе составляет 184 часа. Истцом отработано 40 часов, соответственно, размер заработной платы будет составлять: 15 279 х 40 : 184 = 3 321,52 руб., исходя из представленных стороной ответчика расчетов указанная сумма заработной платы и была начислена ФИО1, что не отрицалось им в ходе судебного заседания.
На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требования ФИО1 о взыскании с ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента и надбавок к заработной плате за работу в неблагоприятных климатических условиях в размере 2 000 руб. отказать.
Оценивая доводы истца ФИО1 о нарушении ответчиком его прав необеспечением средствами индивидуальной защиты и специальной одеждой, суд полагает возможным с ними согласиться по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 214 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
В силу ст. 221 ТК РФ предусмотрено, что для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.
В соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н, подсобный рабочий при работе с прочими грузами, материалами должен быть обеспечен: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт., перчатки с полимерным покрытием 12 пар.
Согласно п. 2.2.4 муниципального контракта на оказание услуг по подбору и предоставлению рабочей силы из числа лиц, отбывающих наказание в виде принудительных работ №11-14-0084 от 29.07.2022, заказчик в лице МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» обязался обеспечивать безопасные условия труда рабочих и производственной санитарии в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации. Для целей настоящего договора под безопасными условиями труда, понимается состояние, при котором угроза причинения вреда жизни и здоровью рабочих, обусловленная действием внешних факторов, независящих от воли Сторон договора и/или от воли привлеченных к выполнению работы, устранена Заказчиком или минимизирована до обычного состояния.
Пунктом 2.2.15 указанного контракта предусмотрено, что МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» обязано обеспечить всех рабочих специальной одеждой и обувью по сезону, в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Доводы истца о неполучении им специальной одежды и перчаток для осуществления трудовой деятельности в период с 02.08.2022 по 08.08.2022 подтверждаются его пояснениями в судебном заседании, исследованными по делу доказательствами, в том числе представленной истцом ФИО1 видеозаписью, а также показаниями допрошенного свидетеля Б
Возражая против указанных доводов, представитель ответчика МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» ФИО2 указал, что привлекаемым рабочим, в соответствии с п.2.2.15 муниципального контракта, специализированная форма одежды, обувь выделялись, но в меньшем количестве и бывшая в употреблении, однако, доказательств обеспечения ФИО1 средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой в соответствии с указанными типовыми нормами, в ходе рассмотрения дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Таким образом, суд считает установленным, что требование об обеспечении ФИО1 специальной одеждой и перчатками, что предусмотрено Типовыми нормами, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» выполнено не были.
Вместе с тем, оснований для обеспечения истца респиратором, очками, наушниками не имелось исходя из приведенных выше Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды.
При разрешении требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением его прав допуском к работе без проведения медицинского осмотра, проведения вводного и периодических инструктажей по технике безопасности, суд исходит из следующего.
В силу положений ст. 214 ГК РФ работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 988н, Министерства здравоохранения РФ N 1420н от 31 декабря 2020 года утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, в котором в п.5.1 таковыми факторами трудового процесса указаны тяжесть трудового процесса в виде подъема, перемещение, удержания груза вручную и работ, связанных с постоянной ходьбой и работой стоя в течение всего рабочего дня.
В соответствии со статьей 213 ТК РФ работодатель обязан утвердить перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры согласно приложению.
Сведений об организации МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» медицинского осмотра истца в материалах дела не имеется.
Вместе с тем, исходя из фактически установленных обстоятельств по делу, с учетом того, что работа, выполняемая истцом по покосу травы бензокосой, не входит в перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу, а также учитывая, что наличие медицинской книжки для выполнения обязанностей <данные изъяты> также не требуется, суд приходит к выводу, что проведение обязательного предварительного медицинского осмотра не является обязательным.
Суд также учитывает, что документов, подтверждающих основания для освобождения осужденного ФИО1 от работы по правилам ст. 103 УИК РФ, в силу медицинских противопоказаний, истцом ответчику МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска», а также в материалы дела не представлено и в ходе судебного заседания не установлено.
В соответствии с п. 2.2.7 муниципального контракта на оказание услуг по подбору и предоставлению рабочей силы из числа лиц, отбывающих наказание в виде принудительных работ №11-14-0084 от 29.07.2022, заказчик в лице МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности <адрес>» обязался организовать на рабочем месте проведение вводного и периодических инструктажей по технике безопасности и охране труда на рабочем месте.
По указанному договору МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» обязалось организовать проведение первичного инструктажа на рабочем месте до начала производственной деятельности и повторных инструктажей не реже одного раза в полугодие (п. 2.2.11).
Ответчиком в материалы дела представлена копия журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда, согласно которому специалистом по охране труда ФИО5 истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по должности <данные изъяты> проведен инструктаж 02.08.2022, о чем свидетельствует собственноручная подпись ФИО1 (л.д.31-32), принадлежность подписи подтверждена истцом в ходе судебного заседания.
Таким образом, вопреки доводам истца, обязанность по проведению инструктажей по технике безопасности и охране труда, предусмотренная договором от 29.07.2022, выполнена ответчиком МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» в полном объеме.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» было допущено нарушение трудовых прав ФИО1, выразившееся в необеспечении работника специальной одеждой – костюмом и перчатками, средствами индивидуальной защиты, в связи с чем он имеет право на компенсацию причиненного ему морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, в том числе непродолжительный период работы истца – 5 рабочих дней, выдачу ФИО1 работодателем на второй рабочий день перчаток, выполнение истцом работы в защитном костюме, приобретенном им самоcтоятельно, а также принципы разумности и справедливости, и полагает необходимым взыскать с МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 7 000 руб., в остальной части отказать.
В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда с ответчиков ФКУ «Исправительная колония №31 ГУФСИН по Красноярскому краю», начальника изолированного участка, функционирующего как исправительный центр (дислокация г.Ачинск) ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 по 200 000 руб. с каждого, суд считает необходимым отказать, поскольку исходя из установленных судом обстоятельств и требований закона нарушений трудовых прав со стороны указанных ответчиков не допущено.
Кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела от свидетеля Б поступило заявление о возмещении транспортных расходов, понесенных им в связи с выездом в Ачинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> для дачи пояснений по делу, в общей сумме 1 000 руб. (л.д. 78).
В соответствии с положениями ст. 95 ГПК РФ, свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд.
Согласно протоколу судебного заседания свидетель Свидетель №1 30.11.2022 был допрошен по ранее заявленному ходатайству истца (л.д.20, 80а, 81-83). При этом, судом учитывается, что указанное ходатайство о допросе Б в качестве свидетеля, заявлено 04.10.2022 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.
Согласно паспорту свидетеля, Свидетель №1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д.80).
В подтверждение несения свидетелем расходов на проезд на автобусе по маршруту № Красноярск-Ачинск с датой и временем отправления 30.11.2022 в 09-00 час. и по маршруту Ачинск-Красноярск с датой и временем отправления 30.11.2022 в 18-50 час. Б представлены разовые билеты стоимостью 505 руб. каждый (л.д.79).
При таких обстоятельствах суд полагает, что данные судебные расходы, связанные с явкой свидетеля БЛ в суд, подлежат взысканию в заявленном размере 1 000 руб. и с ответчика МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска».
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска» в доход бюджета муниципального образования г. Ачинск также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 ГУФСИН по Красноярскому краю», начальнику изолированного участка, функционирующего как исправительный центр (дислокация г.Ачинск) ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав - отказать.
Взыскать с муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Взыскать с муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска» в пользу Б понесенные им транспортные расходы в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья А.А. Порядина
Мотивированное решение суда изготовлено 30 декабря 2022 года.