к делу №2а-467/2023

УИД: 23RS0053-01-2023-000375-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 29.03.2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края

в составе судьи: Ербулатовой С.Р.,

при секретаре Никитенко Т.В.,

с участием: ст. помощника прокурора

Тихорецкой межрайонной прокуратуры Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района.

Иск мотивирован тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой в деятельности администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Частью 1 и 2 статьи 12 Закона о безопасности дорожного движения определено, что состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) устанавливаются правила к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 1 и 2 статьи 12 Закона о безопасности дорожного движения определено, что состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Проведенной с привлечением ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району проверкой улично-дорожной сети Хоперского сельского поселения выявлены нарушения, в отсутствии тротуаров в ст. Хоперской: ул. Красная, Солнечная, ул. Школьная (ранее обустроенный тротуар от здания Дома Культуры до входа в МБДОУ №35 (находится в неудовлетворительном состоянии (разрушен, поросли травы и т.д.), Ленинская (предусмотрен тротуар, фрагментарно отсутствует либо находится в неудовлетворительном состоянии (разрушен, поросли травы и т.д.), Буденного, ФИО1, ФИО2, Молодежная, Тихорецкая, Зеленая и ул. Комсомольская (предусмотрены тротуары, фрагментарно отсутствуют либо находятся в неудовлетворительном состоянии). При попустительстве должностных лиц Администрации нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения, как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства. Указанное, в том числе свидетельствует о недостаточных мерах, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении. Указанные факты нарушения требований закона подтверждаются информацией начальника ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району. В результате бездействия администрации Хоперского сельского поселения нарушается предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, судебная защита которого гарантирована п. 1 ст. 46 Конституции РФ. Невыполнение администрацией Хоперского сельского поселения Тихорецкого района обязанностей по обеспечению должного уровня содержания улично-дорожной сети Хоперского сельского поселения Тихорецкого района, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия, а также указал, что административные исковые требования признает в полном объеме и, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Тихорецкому району в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Административный ответчик глава администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района признал административные исковые требования в полном объеме, что подтверждается его заявлением.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ст. 157 КАС РФ при допустимости признания административного иска по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 304 КАС РФ, ч. 4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении только признание административного иска и принятии его судом.

Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объеме. Письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречить закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района, - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района незаконным.

Обязать администрацию Хоперского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения путем организации и обустройства тротуаров ст. Хоперской по улицам: Красная, Солнечная, Школьная (от здания Дома Культуры до входа в МБДОУ №35), Ленинская, Буденного, ФИО1, ФИО2, Молодежная, Тихорецкая, Зеленая и Комсомольская.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 31.03.2023 года.

Судья Тихорецкого районного суда

Краснодарского края С.Р. Ербулатова