№ 5- 14/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес06 февраля 2025 года

Судья Хамовнического районного суда адрес ... ... рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении

... ... ..., ...паспортные данные, ... зарегистрированного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

... ... ... переместил через таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, подпадающий под запреты и ограничения, не задекларировав Центральной энергетической таможне по установленной письменной форме декларирования, а именно:

19 октября 2024 года на таможенную адрес Экономического Союза (далее ЕАЭС) из порта Суэц (Египет) в порт Усть-Луга (Россия) на якорную стоянку № 11А прибыло водное судно ... (флаг Габон).

22 октября 2024 водное судно ... (флаг Габон) перешвартовалось к причалу КНГ-4 ООО «Невская трубопроводная компания» в целях погрузки сырой нефти.

22 октября 2024 года в целях проверки соответствия сведений, заявленных членами экипажа судна ... при прибытии, в отношении судна ... ... был осуществлен таможенный контроль, в форме таможенного досмотра транспортного средства.

К таможенному досмотру предъявлено морское судно ... IMO № 9273052. В результате были досмотрены жилые и нежилые помещения, а именно: кают кампания, кладовые с судовыми запасами, каюты.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства проведена проверка каюты, в которой проживает гражданин Индии ... ... ... (Bhombal Taufique Mohamood), где были обнаружены:

1. сигареты в картонных пачках с маркировкой ... 60 пачек, в каждой пачке 20 сигарет (согласно маркировки на упаковке), всего сумма штук сигарет, без признаков вскрытия, целостность фабричной упаковки не нарушена;

2. сигареты в картонных пачках с маркировкой ... 60 пачек, в каждой пачке 20 сигарет (согласно маркировки на упаковке), всего сумма штук сигарет, без признаков вскрытия, целостность фабричной упаковки не нарушена;

3. сигареты в картонных пачках с маркировкой ... 40 пачек, в каждой пачке 20 сигарет (согласно маркировки на упаковке) всего сумма штук сигарет, без признаков вскрытия, целостность фабричной упаковки не нарушена.

Всего в ходе проведения таможенного досмотра было обнаружено 3200 штук сигарет. Вся табачная продукция является иностранным товаром, без акцизных марок. Данные товары не были заявлены ни в письменной, ни в устной формах и не задекларированы по установленной таможенным законодательством Евразийского Экономического Союза форме.

Таким образом, ... ... ..., переместил через таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, подпадающий под запреты и ограничения, не задекларировав Центральной энергетической таможне по установленной письменной форме декларирования., то есть совершил административного правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

... ... ..., извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, явку защитника не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая изложенные обстоятельства и положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого.

Суд проверив представленные материалы дела, полагает, что факт совершения административного правонарушения и виновность ... ... ... подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом изъятия вещей и документов от 22.10.2024 года, согласно которого у ... ... ... изъяты сигареты в картонных пачках с маркировкой ... 60 пачек, в каждой пачке 20 сигарет (согласно маркировки на упаковке), всего сумма штук сигарет, без признаков вскрытия, целостность фабричной упаковки не нарушена; сигареты в картонных пачках с маркировкой ... 60 пачек, в каждой пачке 20 сигарет (согласно маркировки на упаковке), всего сумма штук сигарет, без признаков вскрытия, целостность фабричной упаковки не нарушена; сигареты в картонных пачках с маркировкой ... 40 пачек, в каждой пачке 20 сигарет (согласно маркировки на упаковке) всего сумма штук сигарет, без признаков вскрытия, целостность фабричной упаковки не нарушена;

- письменными объяснениями ... ... ..., согласно которым он прибыл в порт Усть-Луга (Россия) на судне ... в качестве члена экипажа вышеуказанного судна и забыл задекларировать в письменной форме 60 пачек сигарет с маркировкой ... без признаков вскрытия, 60 пачек сигарет с маркировкой ... без признаков вскрытия, 40 пачек сигарет с маркировкой ... без признаков вскрытия. Всего сумма штук сигарет;

- актом таможенного досмотра № 10006183/221024/100002 от 22.10.2024; решением о не отнесении товаров к товарам личного пользования от 22.10.2024;

- декларацией ... ... ...;

- заключением эксперта № 12402080/0028774 от 02.11.2024, согласно выводам которого рыночная стоимость однородного товара, представленному на товароведческую экспертизу, на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на 22.10.2024, составила сумма. Рыночная стоимость товара, представленного на товароведческую экспертизу, на мировом рынке по состоянию на 22.10.2024 составила сумма или сумма;

- протоколом об административном правонарушении № 10006000-685/2024 от 22.11.2024 и другими материалами дела.

Данные доказательства оформлены сотрудниками таможни в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Экспертиза таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России от 14.04.2020 проведена на основании решения таможенного органа о назначении товароведческой экспертизы и представленных образцов товаров, таможенным экспертом, имеющим высшее образование, квалификацию товароведа-эксперта, специальность товароведение и экспертиза непродовольственных товаров, экспертную специальность - самостоятельное производство таможенных экспертиз объектов (товаров) легкой промышленности и товаров народного потребления, заключение содержит описание проведенного исследования, сведения о примененных методах исследования, источниках информации о стоимости идентичных и аналогичных товаров, на основании которых определена средняя рыночная стоимость исследуемых товаров в Российской Федерации, является полным, определенным, ясным, не имеет каких-либо противоречий, соответствует требованиям ст. 391 ТК ЕЭС, оснований сомневаться в его правильности, а также для признания недостоверным и недопустимым доказательством по настоящему делу не имеется.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников таможни ... ... ... не заявлялось, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на их действия в компетентные органы ... ... ... также не обращался.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ... ... ..., как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Указанные доказательства согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам административного правонарушения, установленным в судебном заседании.

Достоверность, указанных выше доказательств, у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает эти документы как относимые и допустимые доказательства.

Кроме того, письменные доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза определены порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

На основании пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

С 01.01.2018 в соответствии со статьей 2 Договора государств – членов Евразийского экономического союза «О таможенном кодексе Евразийского экономического союза» вступил в действие таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)

Согласно статье 444 ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 9 установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что Особенности ввоза на таможенную адрес и (или) вывоза с таможенной адрес физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с ч. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные и качественные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, определяются Комиссией.

Пунктом ч. 1 ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6, а именно Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Статьями 83, 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной адрес, которое обязано произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Декларант вправе осуществлять действия предусмотренные пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС, в том числе вправе поручить совершение от своего имени таможенных операций по таможенному оформлению товаров таможенному представителю, который обладает теми же правами, что и уполномочивающее его лицо.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 5-7 статьи 256 ТК ЭАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Пунктом 9 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что Комиссия на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, формирует сводный перечень товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, и обеспечивает его размещение на официальном сайте Союза в сети «Интернет».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, судом установлено, что пересекая таможенную границу 19.10.2024, гражданин ... ... ... имел возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, однако надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС не предпринял, переместил через таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, подпадающий под запреты и ограничения, не задекларировав Центральной энергетической таможне по установленной письменной форме декларирования.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ... ... ... установленных таможенным законодательством обязанностей, в том числе непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля, привлекаемого к административной ответственности лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем суд квалифицирует действия ... ... ... по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений прав ... ... ..., привлеченного в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и совершенного правонарушения и данные о личности ... ... ... и полагает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

... ... ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание виде конфискации предметов административного правонарушения:

сигареты в картонных пачках с маркировкой ... 60 пачек, в каждой пачке 20 сигарет (согласно маркировки на упаковке), всего сумма штук сигарет, без признаков вскрытия, целостность фабричной упаковки не нарушена 2. сигареты в картонных пачках с маркировкой ... 60 пачек, в каждой пачке 20 сигарет (согласно маркировки на упаковке), всего сумма штук сигарет, без признаков вскрытия, целостность фабричной упаковки не нарушена; 3. сигареты в картонных пачках с маркировкой ... 40 пачек, в каждой пачке 20 сигарет (согласно маркировки на упаковке) всего сумма штук сигарет, без признаков вскрытия, целостность фабричной упаковки не нарушена. Общее количество – 3 200 штук сигарет.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

СудьяД.И. ...