Дело № 2а-5404/2023
59RS0005-01-2023-005514-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2023 года г. Пермь
Мотовилихинский районный суд г.Перми под председательством судьи Архиповой И.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 об освобождении от взыскания исполнительского сбора или его уменьшении
установил:
ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора или его уменьшении, указав в обоснование иска, что 07.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов по г.Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 возбуждено сводное исполнительное производство №-СД, в отношении ФИО4 на общую сумму 12 000 рублей. Административный истец является должником по указанному сводному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель на каждое ИП установила исполнительский сбор в размере 1 000 рублей. В настоящее время имущественное положение административного истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя. Тяжелое финансовое положение вызвано наличием на иждивении двух несовершеннолетних детей. В данный момент административный истец получает на себя и детей страховые пенсии по случаю потери кормильца.
Административный истец просит освободить ФИО4 от взыскания исполнительского сбора в рамках сводного исполнительного производства №-СД либо уменьшить размер взыскиваемого с нее исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя.
Определением судьи от 27.10.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, в качестве заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД ГУМВД России по Пермскому краю.
Административный истец ФИО4 в судебном заседание участие не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам иска.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО9 в судебном заседание участие не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, по доводам изложенным в письменных возражениях.
Административный ответчик ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, извещены судом надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, извещены судом надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекс.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11, 17).
Порядок наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора регламентирован статьей 112 Закона об исполнительном производстве, согласно которой такая штрафная санкция налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).
Взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
16.01.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и получена взыскателем 25.01.2023 (11:37:11).
07.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
16.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
16.01.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и получена взыскателем 25.01.2023 (11:37:11).
07.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
16.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
16.01.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и получена взыскателем 25.01.2023 (11:37:10).
07.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
16.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
16.01.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и получена взыскателем 25.01.2023 (11:37:10).
07.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
16.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
16.01.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и получена взыскателем 25.01.2023 (11:37:10).
07.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
16.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
16.01.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и получена взыскателем 25.01.2023 (11:37:10).
07.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
16.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
16.01.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и получена взыскателем 25.01.2023 (11:37:11).
07.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
23.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании
постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
23.01.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и получена взыскателем 25.01.2023 (11:37:11).
13.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
23.01.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
23.01.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и получена взыскателем 25.01.2023 (11:37:11).
13.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.03.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД России по городу Перми о взыскании административного штрафа в размере 1 000 рублей.
13.03.2023 административному истцу направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства почтовой корреспонденцией. При этом факт получения, административным истцом не оспаривается.
12.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
04.05.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Муниципальное казенное учреждение "Пермская дирекция дорожного движения" о взыскании административного штрафа в размере 1 000 рублей.
04.05.2023 административному истцу направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства почтовой корреспонденцией. При этом факт получения, административным истцом не оспаривается.
23.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
03.07.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании
постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
03.07.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП, прочитана взыскателем 10.10.2023 (17:45:36).
25.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
07.07.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
07.07.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и прочитана взыскателем 10.10.2023 (17:45:37).
04.09.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
24.07.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
24.07.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и прочитана взыскателем 10.10.2023 (17:45:39).
04.09.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
25.08.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
25.08.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и прочитана взыскателем 10.10.2023 (17:45:41).
20.09.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
07.09.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
07.09.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и прочитана взыскателем 10.10.2023 (17:45:38).
10.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
07.09.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании
постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
07.09.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и прочитана взыскателем 10.10.2023 (17:45:42).
10.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
07.09.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании
постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
07.09.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и прочитана взыскателем 10.10.2023 (17:45:39).
10.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
07.09.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о взыскании административного штрафа в размере 1500 рублей.
07.09.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и прочитана взыскателем 10.10.2023 (17:45:39).
10.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
07.09.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 на основании
постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
07.09.2023 административному истцу в личный кабинет на портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) направлена копия постановления о возбуждении ИП и прочитана взыскателем 10.10.2023 (17:45:40).
10.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
13.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В установленный для добровольного исполнения срок задолженность по административным штрафам ФИО4 не погашена.
07.09.2023 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 вынесено постановление о присоединении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП к сводному исполнительному производству №-СД.
09.10.2023 в рамках сводного исполнительного производства №-ИП поступили денежные средства в размере 11 453 рубля, которые были распределены. Основные исполнительные производства были окончены фактическим исполнением. Исполнительский сбор был выделен в отдельные исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.
В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, Заказанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Как следует из пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.
Административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора либо уменьшить размер исполнительского сбора, указывая на то, что ее материальное положение не позволяет ей в установленный срок полностью исполнить постановление судебного пристава, поскольку на ее иждивении находится двое несовершеннолетних детей, кроме того она с детьми являются получателями страховой пенсии по потере кормильца.
В подтверждение данных доводов, административным истцом в материалы дела представлено свидетельство о смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копию паспорта ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также справки Агентской службы в Мотовилихинском районе г.Перми ОСФР по Пермскому краю от 04.10.2023 о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 9 715,33 рублей на каждого несовершеннолетнего, 6507,08 рублей ФИО4
Вместе с тем, основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, которые приведены истцом, не могут быть основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора, поскольку такие основания не свидетельствуют об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, а влияют на оценку степени такой вины.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, оснований для освобождения ФИО4 от уплаты исполнительского сбора судом не установлено, в связи с чем требования ФИО4 об освобождении ее от взыскания исполнительского сбора не подлежат удовлетворению.
Доводы истца об отсутствии у должника необходимых средств для исполнения требований исполнительного документа также не является основанием для освобождения его от уплаты исполнительского сбора (абз. 2 п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50).
Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, часть 3 статьи 62 КАС РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Суд считает возможным в соответствии с частью 7 данной статьи с учетом степени вины должника в неисполнении в установленный срок исполнительного документа уменьшить его размер на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 этой статьи. Делая такой вывод, суд принимает во внимание, что в рамках исполнительных производств с должника взыскана сумма 12 000 рублей, тогда как сумма исполнительского сбора по двадцати исполнительным производствам составила 20 000 рублей (1 000 рублей по каждому ИП), также судом принимается во внимание имущественное и семейное положение ФИО4, которая в настоящее время является получателем пенсии по потери кормильца, на иждивении двое несовершеннолетних детей.
Поэтому суд приходит к выводу о возможности снижения суммы исполнительского сбора, подлежащей взысканию на одну четверть от установленного размера сбора, а именно уменьшить размер исполнительского сбора (1 000 руб.) на ? часть, то есть на 250 рублей по каждому исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать ФИО4 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в общей сумме 20 000 рублей.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть на 250 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.
Мотивированное решение составлено 13.12.2023
Председательствующий - подпись –
Копия верна: судья И.П. Архипова