Постановление по делу № 5-78/2025 от 04.03.2025 - По статье 16.3 КоАП РФ.

№ 5-78/2025

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2025 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием должностного лица - уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Кемеровской таможни – ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, проживающего по адресу: адрес-адрес

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 16.2 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ Кузбасским таможенным постом Кемеровской таможни зарегистрированы 2 пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) на товар, прибывший по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ в ж/д контейнере №№ по транзитной декларации № из Германии как несопровождаемый багаж, следовавший в адрес ФИО1, прибывшего из Германии на постоянное место жительства по свидетельству участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом №№ от ДД.ММ.ГГГГ:

1. В ПТД № продекларированы домашние вещи, товары для личного пользования;

2. В ПТД № ФИО1 заявил товар «набор, состоящий из спортивного арбалета и тринадцать стрел, материал: сталь и пластик, стрелы изготовлены из алюминия, вес - 2,5 кг, стоимость - 40 Евро».

ФИО1 обратился с заявлением в Кузбасский таможенный пост Кемеровской таможни с целью вскрытия грузового места и заявления достоверных сведений о товаре, поступившем в адрес железнодорожной станции (открытая контейнерная площадка ОАО «РЖД» по адресу: адрес) в ж/д контейнере №

ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного досмотра домашних вещей, поступивших в ж/д контейнере №, обнаружен товар «набор, состоящий из спортивного арбалета «JAG 2 PRO в разобранном виде, состоящий из механизма взведения, механизма закрепления тетивы, стрел с маркировкой «2219» в количестве 13 шт. (маркировка «RED DOT»), запасных частей для тетивы и взведения арбалета в боевое положение».

ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие, при этом его права и законные интересы нарушены не будут.

В судебном заседании должностное лицо государственного органа полагала, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- транзитной декларацией № с добавочным листом, согласно которым ФИО1 ввозятся на территорию Российской Федерации вещи при переезде, в том числе спортивный арбалет в комплекте со стрелами б/у (л.д. 12-13);

- пассажирской таможенной декларацией №, согласно которой ФИО1 заявил товар «набор, состоящий из спортивного арбалета и тринадцать стрел, материал: сталь и пластик, стрелы изготовлены из алюминия, вес - 2,5 кг, стоимость - 40 Евро» (л.д.15);

- требованием о предъявлении товаров от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в целях обеспечения реализации п. 12 ст. 310 ТК ЕЭС для осуществления таможенного досмотра ФИО1 требуется предъявить в зону таможенного контроля товар, заявленный в ПТД № (л.д.27);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе таможенного досмотра, заявленного в ПТД № обнаружен арбалет модели «Jag 2 Pro», в разобранном виде, а так же стрелы в количестве 13 штук (л.д.28-35);

- ответом ФИО1 в Кузбасский таможенный пост, согласно которому сертификат соответствия или иной разрешительный документ, предусмотренный законодательством и выданный уполномоченным федеральным органом, а также разрешающие документы для ввоза товара на территорию РФ он представить не может, ввиду их отсутствия (л.д.39);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он приобрел спортивный арбалет, разрешительные документы на арбалет на территории Германии не требуются. При переезде в Российскую Федерацию он обращался в Росгвардию, однако получил отказ, так как арбалет был приобретен не на территории Российской Федерации (л.д.40);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 изъят арбалет модели «Jag 2 Pro» 1 штука, в разобранном виде, а также стрелы в количестве 13 штук (л.д.73-80);

- объяснением ФИО1, согласно которому, ему не известно, что законодательством РФ спортивный арбалет приравнивается к оружию, то ни о каком предварительно взятом разрешении для ввоза он не предполагал (л.д.94);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленный на исследование арбалет модели «Jag 2 Pro» (CR-071M), серийный номер №, «ЕК ARCHERY RESEARCН» TM компании «Рое Lang Enterprise Со., Ltd», Тайвань, в представленном на исследование комплекте поставки по основному классификационному признаку - сила дуги, по результатам проведённых экспериментов относится к категории гражданского холодного оружия, а именно стрелковому метательному оружию, арбалетам универсальным спортивно-охотничьим (л.д.113-143);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.168-172);

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ст. 16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 16.2 настоящего Кодекса

Административным правонарушением по ст. 16.3 КоАП РФ признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении статьи 16.3 КоАП РФ следует разграничивать запреты и (или) ограничения экономического характера, а также запреты и (или) ограничения, не носящие экономического характера. При этом необходимо исходить из цели установления (введения) конкретного запрета и (или) ограничения.

Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, вводятся исходя из национальных интересов и целей, определенных статьей 32 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», независимо от иных положений главы 5 данного Закона (например, лицензии в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 24 этого Закона, лицензия на ввоз и вывоз продукции военного назначения, товаров и технологий, используемых при создании оружия массового уничтожения и средств его доставки, запрет на ввоз на территорию Российской Федерации отходов в целях их захоронения и обезвреживания, разрешение МВД России на ввоз на территорию Российской Федерации оружия, сертификат соответствия и т.д.). Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, в отличие от запретов и ограничений экономического характера согласно статье 158 ТК РФ применяются независимо от заявленного таможенного режима.

Таможенным законодательством ЕАЭС и Российской Федерации установлены запреты и ограничения неэкономического характера в отношении оружия, перемещаемого через границу РФ, а именно: Федеральным законом от 13 декабря ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ «Об оружии», а также Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами ЕАЭС в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничении, утверждёнными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования»

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ (ред. от 8 августа 2024 г.) «Об оружии» гражданским оружием является охотничье оружие, в том числе - охотничье метательное стрелковое оружие, не имеющее механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (лук) и сила дуги которого составляет более 27 кгс либо имеющее механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги (дуг) которого составляет более 43 кгс.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г №150-ФЗ «Об оружии» в понятие «оборот оружия» входит в том числе: ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации, торговля оружием, его продажа.

Луки и арбалеты спортивные, классифицируемые в товарной подсубпозиции 9506 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС указаны в п. 31 раздела 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) - части и патроны к нему» Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №1567-р федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу заключений (разрешительных документов) на ввоз служебного и гражданского оружия, его основных частей и патронов к нему, включённых в раздел 222 Перечня, является Росгвардия.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при декларировании товара «набор, состоящий из спортивного арбалета «JAG 2 PRO в разобранном виде, состоящий из механизма взведения, механизма закрепления тетивы, стрел с маркировкой «2219» в количестве 13 шт., маркировка «RED DOT», запасных частей для тетивы и взведения арбалета в боевое положение» должен был предоставить таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение установленных в отношении ввоза оружия ограничений - заключение (разрешительный документ) на ввоз оружия, выданное органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия. Однако, ФИО1 при подаче таможенному органу № данный документ не предоставил.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, компетентным лицом, праваФИО1 были соблюдены.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виныФИО1в совершении инкриминируемогоемудеяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – набор, состоящий из спортивного арбалета «JAG 2 PRO» 1 штука, в разобранном виде, состоящий из механизма взведения, механизма закрепления тетивы, стрел с маркировкой «2219» в количестве 13 шт. (маркировка «RED DOT»), запасных частей для тетивы и взведения арбалета в боевое положение.

При названных условиях, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретные обстоятельства дела,суд считает целесообразным назначитьФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели наказания виновного.

ДД.ММ.ГГГГ Кемеровской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новокузнецкого таможенного поста (служебное помещение №, адрес).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена гл. 16 указанного кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ и помещённого на хранение согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Кемеровской таможни (служебное помещение №, Новокузнецкого таможенного поста, расположенного по адресу: адрес), а именно: набор, состоящий из спортивного арбалета «JAG 2 PRO» 1 штука, в разобранном виде, состоящий из механизма взведения, механизма закрепления тетивы, стрел с маркировкой «2219» в количестве 13 шт. (маркировка «RED DOT»), запасных частей для тетивы и взведения арбалета в боевое положение.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Лопатина

Копия верна

Судья Н.Ю. Лопатина

Постановление не вступило в законную силу