К делу № 2-774/2025

УИД 23RS0024-01-2025-000163-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Крымск Краснодарского края «24» июня 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи И.Ю. Ломакиной,

при секретаре Е.А. Лысенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Крымский район (далее – администрация МО Крымский район) обратилась в Крымский районный суд к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства.

Требования мотивирует тем, что 11.12.2024 администрация МО Крымский район провела обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>. По результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином зафиксировано: согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости и сделок с ним (далее – ЕГРН) площадь данного земельного участка составляет 1602 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», правообладатель – ФИО1, номер регистрации собственности – №, дата регистрации – 16.06.2022. Согласно правилам землепользования и застройки Крымского городского поселения Крымского района от 25.08.2014 № 320, от 24.03.2016 № 97, от 24.11.2016 № 144, от 07.12.2017 № 250, от 18.04.2019 № 358, от 28.11.2019 №22, от 29.04.2021 № 49, от 23.03.2023 № 299, от 21.06.2023 № 325, от 23.05.2024 № 416, от 25.09.2024 № 506 (далее – Правила), указанный земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1. В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее -ГИСОГД) информация о разрешительных документах, в том числе о предоставлении разрешения на отклонение предельных параметров разрешенного строительства на данный земельный участок отсутствует. В ходе осмотра установлено, что на данном земельном участке ведется строительство объекта капитального строительства. Учитывая вышеизложенное указанный строящийся объект обладает признаками самовольной постройки. В ГИСОГД информация о разрешительных документах, в том числе разрешение на отклонение предельных параметров разрешенного строительства отсутствует. В связи с чем просит суд признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой. Обязать ответчика снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В качестве мер по обеспечению иска принять обеспечительные меры в виде запрета на осуществление строительных и монтажных работ, наложить запрет на регистрационные действия с земельным участком и объектом капитального строительства, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В случае неисполнения ответчиком обязанности по сносу самовольной постройки в установленный решением суда срок присудить осуществление выплаты ответчиком в пользу истца неустойки в размере 1000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Представитель истца – администрации муниципального образования Крымский район ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2025 №, в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности № от 21.02.2025, в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом извещены. Представитель ответчика ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и его представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что владельцем земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>., площадью 16025 кв.м., категория земель - - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.01.2025.

Согласно акта проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином от 11.12.2024 на указанном земельном участке ведется самовольное строительство капитального сооружения без получения необходимых разрешений и согласований. Согласно указанного акта в ходе осмотра установлено, что на указанном земельном участке произведена реконструкция объекта капитального строительства, расстояние от которого до границы земельного участка № по <адрес> составляет визуально меньше 3 метров в нарушение установленных Градостроительным регламентом Правил для зоны Ж-1.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства. Выдача разрешения на строительство должна предшествовать началу строительства (реконструкции).

В силу положений п.п. 2 п. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (в редакции от 07.03.2017) в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включается в том числе схема планировочной организации земельного участка, которая выполнена в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка.

Из общего правила, установленного п. 16 ст.1 Градостроительного кодекса РФ следует, что застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившее договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации (ч.3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч.3.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей либо с приведением иных лиц по договору строительного подряда.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ № 169-ФЗ от 17.11.1995 «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другие строения, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без соблюдения градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренными п.3,4 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после проведения проверки соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве, реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно Уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от 07.10.2024 указанный объект капитального строительства не соответствует параметрам, указанным в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: нарушен минимальный отступ от границы земельного участка 5метров от красной линии улиц, указанный объект расположен в зоне подтопления ст. Варениковская Варениковского сельского поселения, у данного земельного участка по данным публичной кадастровой карты Росреестра отсутствуют координатные границы, в связи с чем невозможно установить его границы.

Согласно Уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от 11.12.2024 указанный объект капитального строительства обладает признаками самовольного строительства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требовании в виду отсутствия разрешительной документации на перестроенный объект капитального строительства, расположенный по <адрес>, который исходя из анализа приведенных норм обладает всеми признаками объекта самовольного строительства.

Таким образом, суд приходит к выводу о невозможности сохранения спорного строения.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования Крымский район к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства – удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, <данные изъяты> снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1, <данные изъяты>, обязанности по сносу самовольной постройки в установленный решением суда срок присудить осуществление выплаты ответчиком в пользу истца неустойки в размере 1000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Ломакина