Дело № 2а-3281/2023

24RS0013-01-2023-002407-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при ведении протокола помощником судьи Орловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Емельяновского района к Межрайонному ОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Емельяновского района обратилась в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ИИДНХ УФССП России по г. Красноярску с требованиями об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя заявленные требования тем, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Емельяновского района возложена обязанность предоставить ФИО4 по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования Емельяновский район жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного населенного пункта, площадью, исходя из 33 кв.м. с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка». Исполнение заочного решения требует значительного времени ввиду установленной законом особой процедуры предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Приобретение жилых помещений для указанной категории граждан осуществляется только за счет финансирования, поступающего из бюджета Красноярского края. Определением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Емельяновского района предоставлена отсрочка исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, тем самым, взыскание исполнительного сбора в период отсрочки исполнения решения неправомерно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал, приведя в их обоснование доводы, аналогичные содержащимся в иске.

Представители административных ответчиков - МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску, ГУФССП России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованные лица – прокурор Емельяновского района, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статья 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, установленного законом для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено в судебном заседании, заочным решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Емельяновского района Красноярского края возложена обязанность предоставить ФИО4 по договору найма специализированного жилого помещения на территории Муниципального образования Емельяновский район либо п. Кедровый Красноярского края жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного населенного пункта, площадью, исходя из 33 кв.м. с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» (л.д. 6-9).

В целях принудительного исполнения судебного акта, ДД.ММ.ГГГГ судом выдан исполнительный лист ФС № (л.д. 26-27), на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 28-29).

В сроки, установленные постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, судебный акт исполнен не был, что не оспаривалось административным истцом в ходе судебного разбирательства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации Емельяновского района исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Между тем, как установлено в судебном заседании, определением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Емельяновского района предоставлена отсрочка исполнения заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год со дня вступления определения в законную силу (л.д. 12-14).

Указанное определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо данных об изменении или отмене определения от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что решение МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации Емельяновского района исполнительского сбора было принято в период предоставленной должнику отсрочки исполнения решения.

Оценивая представленные в дело доказательства, исходя из анализа правовой природы исполнительского сбора, условий для возложения на должника данной санкции, затрагивающей имущественную сферу интересов должника; установив обстоятельства, указывающие на отсутствие на ДД.ММ.ГГГГ вины должника – администрации Емельяновского района в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя в установленные им сроки, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить администрацию Емельяновского района Красноярского края от уплаты исполнительского сбора, взысканного Межрайонным ОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения (27.11.2023).

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко